关于长沙社区居家养老服务需求现状的调查报告

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地利用这一支持网络,增强其自立和选择的能力,从而达到满足基本生活、基本医疗、精神和文化需求,提高生活质量的目的。因此,在开展居家养老服务中,“助人自助”、“增能、参与”、“强化对老年人及其家庭的社会支持”应当是基本的理念。政府和社区的着力点应当放在扫除老年人自主参与社会,获得自助的障碍上。如老旧住宅加设电梯、建立社区配套服务设施(医疗机构、咨询服务机构等)

(二)迫切需要尽快解决专业人才问题

要加强居家养老管理和服务队伍建设,积极培育和组建成立居家养老服务组织,提高服务质量。具体来说,一是要尽快在社区设立专职岗位,二是要分类开展培训工作。在现阶段,应当积极培训专业骨干,逐渐形成由骨干转督导、由督导带人才,由人才带志愿者的人才链。当前,特别要加强对以下几类人才的培训:老年工作的管理人才、老年社会工作人才、老年护理工作人才、老年家政服务人才等。同时,要充分挖掘现有的专业人才,用好人才。从现实情况看,可以考虑将居家养老与社会工作人才培养、社会组织培育、社会建设等工作整合起来作为民政系统的一盘棋统筹考虑,以居家养老项目带动社工人才培养,促进社会建设。建议以政府购买的方式,与高校社会工作专业或非营利的社会服务组织合作,在社区设立居家养老社工站或工作站(不同于目前以社区居委会为主的服务站),可以先在试点社区先行先试。这样,既可以探索政府购买的实践形式,又可以尝试社会工作岗位设置与人才培养的问题,也可以达到培育社会服务组织的目的,还可以探索社会建设的体制问题等,可谓事半功倍。

(三)统筹社会资源,为社区居家养老服务提供必需的设施 要统筹好社会资源,建立和完善社区居家养老体系,为满足居家养老服务要求,具体来说要做到:一是增加社区老年福利设施。新建和改建一批老年人福利服务的设施和活动场所,增强社区居家养老服务功能。老年福利设施是整个居住区内公共服务设施的组成部分,必须与小区住宅建设同步规划、同步建造和同步投入使用。二是充分利用已有医

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疗资源。依托社区已有资源,充分利用城市基层医疗机构开展养老服务,注意发展护理型养老设施,使二、三级综合医院成为本地区老年医疗保健工作的指导中心,一级医院成为社区老年医疗保健的基地。充分利用养老机构已有的网络、管理和人员、设施优势,开展对社区老年人的日间照顾和上门服务。三是建立高效运作的社区居家养老服务网络。由于各区镇、各街道之间财力、物力差异,社区间的养老服务设施、养老服务项目也有明显的差异,发展也不平衡。要通过加强规划、合理布局,互通有无、互相补充,运用市场经营机制,联合利用服务设施和服务项目,以提高养老服务设施的利用效率和服务效益,避免重复建设造成的浪费。四是拓宽投入渠道,形成多元化发展机制。目前社区居家养老服务的资金主要来自社会福利彩票的福利金,财力供应缺乏确定性。鉴于居家养老涉及人数众多,又属于社会保障体系,而不仅仅是一项慈善事业,财政有义务承担必要的投入,不能单靠福利彩票。 (四)加大对居家养老服务工作的宣传力度

居家养老是社会化养老服务体系建设中的主角,它承担着今后社会化养老服务的重要任务,今后绝大多数的老年人要依托社区这一平台来满足自身的养老服务需要,而当前广大老年人对于居家养老服务还是比较陌生,社会上对居家养老也缺乏讨论。因此,一方面,居家养老服务作为一项新事物,尚未在全社会形成共识,还未发展出较为完善、合理的服务体制和市场;另一方面,对于老年人而言,也尚未树立花钱购买服务的观念。调查数据显示,虽然有38.4%(269户)的老年人生活在空巢家庭,可一提起自费购买居家养老服务,老年人都认为不需要。所以,这就形成一方面存在巨大的潜在需求,另一方面,老年人并没有呈现出迫切的愿望,使得当前的居家养老工程呈现了“一头热”的尴尬局面。我们从数据中看到,老年人购买服务的需求是与其经济水平相关的,因此,一方面要进一步加大对居家养老的宣传力度,提高居家养老服务的品质,并引导社会中介组织、家政服务企业参与、经营社区的为老服务;另一方面,还需要政府加大社会福利投入,使老年人能够购买得起

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服务。

附件一

长沙市居家养老需求状况调查问卷

编号

尊敬的老人家:您好!

我是长沙市居家养老需求状况调查组的访问员。通过您的生活状况和愿望,我们希望增强对当前老年人对居家养老需求的认识,希望得到您的支持。 填写说明:

1.在选中的答案序号上画“√”或在题目中的__处填上适合自己情况的内容;

2.若无特殊说明,每道题目只能选择一个答案; 3.填写问卷时,请不要与他人商量。

第一部分:老年人基本信息 姓 名: 家庭住 址: 出生年 月: 性 别: □ 男 □ 女 所属居 委: 15

居住状□ 与子女同□ 与配偶同□ 与亲友同□ 独自生况: 住 住 住 活 回答者: □ 本人 □ 家属 □ 其他: 1、您主要的经济来源是什么?

A、退休金 B、子女给 C、社会支持 D、其他(请注明) 2、您认为目前的收入是否足够支持您每月的支出? A、足够 B、基本足够 C、不够 3、您目前的健康状况

A、良好 B、一般 C、不太好(请注明) 第二部分:养老服务征询部分

4、平时谁帮您做一些基本的事情,比如做饭、洗衣、洗澡、看病等? A、子女 B、佣人 C、自己 D、其他(请注明) 5、您较喜欢的养老方式是什么?

A、在家里养老 B、在敬老院中养老 C、其他(请注明) 6、您喜欢下列哪种服务方式?

A、日间照料中心提供服务 B、上门服务 7、在社区中,您认为还需要哪些服务?(可多选) □ 送个人生活饭 照料服务 □ 洗澡 □ 做□ 集中就餐 □ 洗衣 □ 理发 餐 □ 擦□ 喂饭 □ 剪甲 身 综合家居□ 室内环境打扫 □ 晾晒被褥 照顾服务 □ 购物和递送 家居维修□ 家电维修 照顾服务

□ 下水道疏通 16

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