发布时间 : 星期二 文章政府门户网站群建设项目招标文件 - 图文更新完毕开始阅读
2.3.2.1 咨询投诉
咨询投诉系统由4个部分组成：领导信箱、在线咨询、投诉举报、网上信访。其中，领导信箱采用邮箱方式建设，在线咨询采用留言和网络虚拟谈话空间相结合的方式建设，投诉举报、网上信访采用邮箱、留言等方式建设。
? 市民、企业可通过系统直接向市领导或各部门提交意见、建议、投诉、举报等信息；
? 领导可对意见、建议、投诉、举报等信息进行管理和直接答复，或转入交办转办、代理答复和统计考核等信件处理流程；
? 各部门责任人可根据领导批示和工作职责对各类诉求进行办理和答复；
? 网站群管理员可根据工作规范和领导要求确定公开范围，并对意见、建议、投诉、举报等内容及答复意见按指定分类和时间标注予以公布；
? 市民、企业可以对意见、建议、投诉、举报等内容的办理状态、结果进行查询、追问，并通过投票器对办理和答复满意程度进行评价；
? 提供实时监督和督查督办功能，支持对接近办理期限的办件自动给予提醒，对超过办理期限的办件自动发起督办。
2.3.2.2 民意征集
民意征集系统由4个子系统组成：意见征集子系统、网上听政子系统、建言献策子系统、调查评议子系统。每个子系统都要提供调查（征集、评议）项的生成发布、调查（征集、评议）结果管理反馈和调查（征集、评议）统计查询等三个模块。各模块的要求如下：
? 生成发布模块提供调查（征集、评议）主题的在线组织和管理发布，支持IP与COOKIS的过滤；
? 结果管理模块可实时统计和分析调查（征集、评议）结果，并支持对调查（征集、评议）内容的汇总和管理；
? 统计查询模块向用户提供调查（征集、评议）结果在线浏览功能，显示内容应包括调查（征集、评议）主题、调查（征集、评议）内容、统计结果及其图表显示。
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2.3.2.3 访谈直播
根据省、市要求，访谈直播系统包括在线访谈（图文）和网上直播（视频）两部分，投标人要科学规划、精心设计，确保满足两者分别运作和联合运行的实际工作需要。系统应达到如下要求：
? 提供问题预征集功能，支持访谈主题的预发布（提前一周），支持与访谈主题相关问题的预提交（提前3天）；
? 提供访谈管理和提问审核功能，支持访谈的启动和关闭，支持访谈编辑对公众提问和嘉宾答复内容进行审核与记录；
? 提供导播管理功能，支持访谈过程中导播对视频、文字、图片内容进行分配调度；
? 提供登录管理功能，支持公众在注册登录后通过web页面进行观看发言；
? 提供主持管理功能，支持在主持人的组织下，嘉宾与网友围绕主题展开互动；
? 提供终审管理和生成发布功能，支持访谈结束后，系统能自动生成访谈回顾；
? 采用无刷新即时响应技术，确保响应迅速，互动服务平滑且连续。
? 提供视频垫播、切换以及广告等功能，支持图片、文字、视频的同步互动；
? 支持多访谈的同时预提问、多访谈的同时进行；
? 提供与网站群其他平台的数据交换功能，实现相关问题的后续办理和答复。
2.3.2.4 公众论坛
提供一个定时开放的、专人管理的、安全高效的政务论坛系统。使之成为市领导以及各政府职能部门负责人就市民关心的重大问题和疑难问题与广大市民进行交流的平台。系统必须提供内容安全过滤和审核机制，确保在有效管理前提下提供一个双向交流的渠道。
2.4 网上服务平台建设内容及要求
2.4.1 “中国〃如皋”网站“网上办事”平台基于如皋市行政权
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力网上公开透明运行系统政务大厅外网平台建设而成，平台公开了3703个权力事项的办理流程、受理条件、执法依据、收费标准和收费依据，实现了所有公开权力事项的“外网受理-内网办理-外网反馈-外网反馈”。至2011年7月9日止，34个部门已累计网上办件18926件。此次项目建设所涉网上办事部分，可以基于原平台进行升级、完善，也可以重新构建。
投标人要以如皋市行政权力网上透明运行系统为核心，整合各单位在线服务系统，建立功能完善的“一站式”网上服务平台，使网站在线服务更加贴近用户需求、符合用户使用习惯。依据服务对象和实际办事需求细分平台资源，建立公民、企业、特殊人群的快速办事通道和场景式办事导航服务。依据机构和服务对象细分平台资源，实现平台功能和数据与各单位子站点的有效整合，方便公众和企业办事。科学规划、精心实施，确保原系统数据平滑迁移至新平台。
2.4.2 本次平台建设主要从以下几方面进行搭建：
? 整合如皋市行政权力网上公开透明运行系统政务大厅平台和部门、企事业单位网上服务资源，完善“中国〃如皋”网站“网上办事”平台的服务种类、形式和功能，形成“一站式”在线办事服务；
? 重新设计平台、频道和部门首页、专题页，力求在美观、实用，方便公众了解、获取所需信息和服务；
? 实现主站点和部门子站点网上办事资源的共享。主站点可以共享各子站点提供的网上服务资源，各部门子网站可以共享主站点中与本部门相关权力事项的公开、申请、查询等。
? 从方便用户实际需要出发，以场景流程整合为发展方向，整合网上运行的权力事项和公共服务资源，为特定群体提供场景式的快速访问通道：
市民办事：提供“生育、户籍、证件、婚姻、教育、培训、住房、社区、就业、转业、交通、车辆、法律、救助、旅游、娱乐、医疗、保健、社保、低保”等方面事项的网上办事服务信息。
企业办事：提供“设立、变更、税务、保险、雇工、劳动、质监、检验、进口、出口、环保、绿化、公安、司法、土地、城建、新闻、
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出版、破产、注销”等方面事项的网上办事服务信息。
特殊人群：提供面向三农、未成年人、妇女、老年人、残疾人、特困人群的网上办事服务信息。
? 场景式服务的场景要能可视化定义，每个场景的分支导航流程能通过拖拽方式实现调整，每个场景还要能定义不同的展现模版；
? 提供信息的多渠道分类管理功能，使部门管理员能够较便利地按主题进行整合、建构各类服务资源；
? 提供完善的统计功能。能按时间段和目录节点自动统计办件数量，并根据需要分别在前台相应页面显示。
2.5 网站绩效考评系统建设内容及要求
2.5.1 为进一步加强政府网站的建设和管理，江苏省印发了《政府门户网站测评指标体系》，我市也制定出台了相关工作规范和要求。投标人应依据各级规范和要求，整合网站群平台、政府信息公开平台、政民互动平台、网上服务平台的统计分析系统，构建网站群绩效考评系统。
2.5.2 网站绩效考评系统应满足下列要求：
? 充分考虑系统数据集成方式的多样化，以应对各类系统的技术架构差异、安全要求不统一的问题；
? 提供灵活的测评指标维护管理功能，以支撑测评指标体系的调整和变化，包括测评点、分析公式、权重、规则等；
? 预留人工测评结果的录入功能，以求能全面覆盖测评指标体系的测评要求；
? 提供符合测评指标体系要求的分类统计功能，支持生成统计报表，支持以文档方式导出统计报表；
? 具备测评数据证据留存功能，防止出现为应付测评而大规模录入的情况出现，真正将网站测评要求落实到各单位的日常工作中去。
此外，投标人应规划并设计相应的测评指标及数据来源，阐述各相关系统和测评系统的之间的关系，并具体说明系统之间的接口调用情况。
2.6 历史数据迁移
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