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浅析社区财务管理存在的问题及对策
浅析当前社区财务管理存在的问题及对策
摘 要
近几年， 随着社会经济的发展，社区作用日趋明显，做好社区居委会财务管理，如各类拨付款、居民生活补贴款、工作奖金等，对于履行好社区职能，提高资金使用效益，建设和谐幸福社区具有重要意义。本文对我国社区财务管理的现状进行研究，找出我国社区财务管理中存在的主要问题，分析原因，并提出针对性的对策。
关键词：社区 财务管理 问题 对策
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
1 绪 论..............................................................................................................2 2 社区与财务管理............................................................................................4 2.1社区概念来源..............................................................................................4 2.2 构成社区的五大基本要素.........................................................................5 2.3社区与财务管理的关系..............................................................................5 2.4加强社区财务管理的意义..........................................................................6 3.我国社区财务管理中普遍存在的问题.........................................................6 3.1对社区财务工作认识不足，各方面管理水平偏低.................................6
1.领导认识和重视不够...................................................................................6 2.缺乏科学的财务信息传输和评价激励机制.....................................................6 3.会计机构和会计人员设置不规范..................................................................6 4.缺乏专业财务人员.......................................................................................7 3.2会计基础工作薄弱，财务管理不规划......................................................7
1.现金没能按规定管理....................................................................................7 2.招待费失控、挥霍浪费严重...........................................................................7
3.监事会成员的业务水平不高.........................................................................7 4.发包、出租欠规范.......................................................................................8 5.打人情牌，拖欠租金不追回...........................................................................8 3.3会计财务处理欠规范..................................................................................8
1.会计账簿、科目设置不规范..........................................................................8 2.白条列支现象严重.......................................................................................8 3.往来结算票据使用混乱................................................................................8 4.报账不及时，核算不清晰..............................................................................8 5.会计档案管理善..........................................................................................8 3.4财务公开质量不高......................................................................................8 3.5财务监管乏力..............................................................................................9
1.对管理者制约不严.......................................................................................9 2.财务监督不力..............................................................................................9 3.资金、资产管理混乱...................................................................................9 4.会计监督不到位..........................................................................................9 4社区财务管理存在问题的原因.....................................................................9
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
1.部分村干部素质较低，主管领导重视不够......................................................9 2.民主理财制度落实不到位...........................................................................10 3.财务公开形式化，公开内容过于笼统...........................................................10 4.乡（镇）事前审计流于形式，没有发挥真正的监督作用................................10 5.约束机制不健全，财经纪律贯彻不力...........................................................10
5改进当前社区财务管理问题的对策...........................................................10 1.规范农村财务管理.....................................................................................11
2.建立健全约束机制.....................................................................................11 3.提高财务人员业务素质..............................................................................11 4.保持财会队伍稳定.....................................................................................12 5.定期开展财务审计 ...................................................................................12 6.坚持民主理财............................................................................................12
7.加强会计资料管理.....................................................................................12 8.建立乡镇会计管理站..................................................................................12 6结束语...........................................................................................................13 7参考文献.......................................................................................................14 8致谢...............................................................................................................15
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
1 绪 论
“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督，向经常化、规范化、制度化发展”是温家宝总理在2004年就作出的批示。随着社会主义新农村建设的推进、城市化建设进程的加速和城镇建设步伐的加快，我国农村特别是城郊结合的社区经济发展迅速，资金流量日益增大，会计业务日益增多。但是，由于部分社区干部理财意识滞后、管理水平不高，为民意识不强，有关问题在社区财务管理违法违纪问题上惩处不严、监督不力、财会人员的素质较低等原因，致使一些社区财务管理严重，形成“居民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的局面，阻碍了社区经济的发展和进步。因此，如何搞好社区财务管理这一项紧迫而又复杂的工作，确保社区财务管理的制度化、规范化、民主化，是当下的社区建设工作所直接面对的问题。
2 社区与财务管理 2.1社区概念来源
社区是社会学的一个基本概念，也是越来越普及的一个名词。最先提出这个概念的是德国的社会学家腾尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》一书中最先使用了“社区”(ge-meinschaft)一词，但其含义与现在具有明显差别。在这本书中，腾尼斯用社区和社会这两个概念来说明社会变迁的趋势。他认为，社区是由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。人们加入这样的团体不是自己有目的选择的结果，而是因为他生于斯、长于斯，是自然形成的。这样的团体逐渐向由异质人口组成的，由分工和契约联系起来的，缺乏感情和关系疏远的社会过渡，是历史发展的必然趋势。但在当时和以后的一段时间里，腾尼斯的社区概念并没有引起人们的注意。直到第一次世界大战以后，由于人们开始厌恶资本主义制度造成的人际关系的淡漠、疏远，才回过头来对腾尼斯的“社区”范畴发生了兴趣。美国的查乐斯·罗密斯把腾尼斯“社区” (gemeinschaft)译成了英文“community”。“community”一词的含义是很广泛的。在社会学上，它主要是指在一起生活、工作的人的共同体。这和腾尼斯的“gemein-schaft”一词的含义已有区别。中文的“社区”概念是从英文的“community”翻译过来的，进一步突出了其地域性含义。1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community”这个英文词译成了“社区”，后来成了中国社会学的通用术语。在此之前，有些人把它译为“共同社会”、“地方共同社会”或“共同区域社会”等等。于是，我们可以给社区下这样一个一般性定义：社区是若干社会群体（家族、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。
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