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全市应急管理专题培训班讲话稿
全市应急管理专题培训班讲话稿 同志们：
为提高全市应急管理工作水平，市政府专门安排这次培训班，邀请有关领导和专家讲，让大家集中时间和精力，系统地学习应急管理知识，切实提高做好应急管理工作的能力。为确保培训工作取得实效，市政府办公厅、市应急办、市政府研究室做了大量准备工作。首先，我代表市委、市政府对培训班正式开班表示祝贺！借此机会，我讲三点意见：
一、要时刻绷紧应急管理这根弦
加强应急管理，提高预防和处置突发公共事的能力，事关群众生命财产安全，事关政府治理能力提升，事关国家经济社会发展全局，必须时刻保持高度警醒。
一是要充分认识应急管理的重要意义。安全生产是民生大事，应急管理是城市安全大计。随着经济社会发展和城镇化进程加快，人流、物流、资金流、信息流频繁流动，群众安全要求更高，社会治理难度更大，但观念碰撞、经济开放、社会转型等极易引发各类风险和矛盾，各类突发事及不稳定因素呈多发态势，极端天气造成洪水干旱、雨雪冰冻、城市内涝等自然灾害呈上升
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趋势，公共卫生事、消防安全事故、生产安全事故、交通安全事故等时有发生，应急处置任务愈愈艰巨。各地各部门一定要从战略高度，从长治久安与建设和谐社会的高度，进一步增强做好应急管理工作的敏锐性、紧迫感和责任感，把应急管理工作摆到更加突出的位置抓紧抓实抓好，努力为发展营造良好的安全环境。
二是要高度肯定前段工作的突出成效。近年，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门紧紧围绕全市中心工作，统筹抓好应急管理工作，应急管理体制机制不断健全，应急保障体系更加完善，应急基础工作不断巩固，应对处置突发事能力进一步增强，全市应急管理工作有亮点、有特点，走在了前列，探索出具有长沙特色的应急管理模式，在全国有影响、在全省有地位。市应急办原主任晏兴辉从事应急工作近20年，协调处理众多突发事，常年带病熬夜工作，昏倒在工作岗位上，炼红书记、衡华市长等领导先后对此作出批示，要求将晏兴辉同志作为践行“三严三实”的先进典型，组织开展学习。在此，我代表市委、市政府，向长期战斗在应急管理工作一线的同志们表示衷心的感谢!
三是要清醒研判当前面临的严峻形势。主要反映在五个方面：①突发公共事隐患增多，应急处置压力增大。②应急处置责任落实不够，应急管理基础不牢。③应急综合保障能力不强，突发事大多靠领导亲赴现场调度处置。④一些地区和部门对应急管
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理工作重视不够、思路不清、措施不力，“讲起重要、做起次要、不检查不要”。⑤全社会尚未形成重视支持应急管理工作的良好氛围，公众应急避险知识普及和自救互救能力亟待加强等。大家务必时刻保持清醒头脑，高度重视困难问题，采取有力措施，切实加以解决。
二、全面开创应急管理新局面
总的说，要努力实现“三升三降”和确保“两个不发生”的目标。”三升”即人民群众安全指数、突发事应急处置效率、人民群众对应急管理工作的满意度上升。“三降”即突发事发生起数、伤亡人数、造成的直接经济损失下降。“两个不发生”即不发生重特大突发事、不发生有重大影响的突发事。具体说，要做到“六个加强”：
一是加强机制建设。体制不顺是应急管理的重要制约，责任不清是公共安全的最大隐患。要落实党委领导下的行政领导责任制，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。要建立健全联动协调机制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，切实加强应急队伍建设管理与调度、应急物资储备和调拨、应急演练和专项检查等方面的协调配合。要建立健全联席会议机制，及时研究解决全市突发事重大风险隐患整治、应急
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体系建设等重大事项。要建立健全应急处置机制，突发事发生后，要及时启动应急预案，开展应急救援工作，快速高效处置。
二是加强风险管理。应急管理要注重装好“避雷针”，做到有备无患、防患于未然。开展公共安全评估，全面排查安全风险。将安全关口前移、工作重心下移，对公共安全进行全面“体检”，系统排查各类风险隐患，形成专项公共安全风险评估报告。强化风险隐患整治，建立隐患治理机制。经常性地开展专项治理，做到隐患排查经常化、隐患整治责任化，重大隐患实行“挂账销号”、“限时治理”。建立风险隐患监测预警机制，特别是学校、医院、企业、建筑工地等要指定专人负责预警信息接收和传递，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。坚持风险动态监测，对危险、危险区域、安全隐患等登记建档，实行动态监控，不留死角盲区，做到“三个清楚”：安全隐患底数清楚、检查记录清楚、整改落实情况清楚。切实加强人员密集场所及大型公共活动安全管理，坚决防范群死群伤的重特大公共突发事。
三是加强平台建设。要加快完善全市应急联动指挥中心功能，将各专项指挥部和相关部门的网络与中心联通，真正把联动中心建成处理全市较大以上突发事的高地。要加快推进区县（市）应急平台建设。充分整合利用110、119、120、122等资，加强防汛抗旱、森林防火、人民防空、气象信息等专业应急平台建设。
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