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基层领导干部要提升五种能力
——华蓥市2011年副科级领导干部培训心得体会
阳和镇 刘 波
通过此次培训，我对如何当好一名领导干部有了新的思考和认识。我特别深刻地感受到，一名领导干部必须具备多方面的能力和素质，如果一名领导干部没有能够承担这个领导岗位的能力和素质，那么个人权威至少会损失一大半。交给你一项工作任务，你都不能完成，你可能得到领导的认可吗？可能得到同事的认可吗？可能得到群众的认可吗？不可能！基层干部在基层，既是指挥员，又是战斗员；既是决策者，又是实践者，但是更趋向于战斗员和实践者，是在战斗中的指挥，是在实践中的决策。因此，我感觉领导干部，特别是基层领导干部必须要提升以下五个方面的能力：
一、不断提升学习能力
我跟很多领导干部都讲过，要把学习放在第一位。第一，学习产生的能力是自己的，别人永远也拿不走。无论上级领导如何变迁，社会如何变迁，最终你自己拥有的学习能力和业务水平都是自己的。第二，要学习科学文化知识。知识的更新和爆炸性发展是非常快的。毛主席曾说过：“三天不学习，赶不上刘少奇。”说的也是这个意思。如果我们的知识不进行更新、补充，很有可能就会落伍。现在，各个乡镇都是你追我赶的态势，哪个乡镇稍有不慎，就会落后于其他乡镇，这是一种良性的竞争状态。所以，要加强对党的政策，基本的文化知识的学
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习和掌握。第三，要在实践中学习，要向群众学习，要善于在实践中去总结、提升、提炼。
二、不断提升执行能力
基层领导干部是一名政策的执行者，是一线的战斗员，所以我觉得基层领导干部的能力素质很重要的就是抓落实，抓执行的能力。一个事情在自己手上能不能办成功，这是至关重要的。很多同志对一些工作都是浅尝辄止，没有去认真研究。大家要清楚，现在工作落实过程中都比较复杂。在大政方针已定的情况下，最重要的莫过于想方设法抓好落实。一个地方要实现既定的奋斗目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是抓一件、成一件。不落实，再好的决策只能是一纸空文，再近的目标只能是镜中之花。在现实工作中常有这样的现象：目标提出了，决策做出了，任务下达了，结果在最后落地的时候却不了了之，难遂人愿。所以在落实工作，必须“一竿子插到底”。任何工作落实过程中，都是有若干具体问题需要解决，我们在落实过程中不但要有落实的勇气，在抓落实过程中解决疑难问题，攻坚克难的发放和措施。
三、不断提升创新能力
作为一个领导干部，创新、拓展和提升的能力非常重要。一是要善于和勇于创新。美国有一个社会学家把人分为三类，一类人才、二类人才和三类人才的差异，就在于创新能力，有创新能力的人才就是一类人才，没有创新能力就只能归为二三类人才。我刚才说在抓落实过程中有很多问题需要解决，但是要解决这些问题，如果完全靠传统的方式是解决不了的。一个
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人的创新能力决定了一个人的工作能力，决定了一个人做大事的能力。我们要有创新的能力和创新的意识。但是，创新不是想出来一些新花样那么简单，而是过去工作基础上的一种提炼和升华，是有内在联系的。二是要善于和勇于拓展。作为一个领导干部来讲，拓展能力也至关重要。一些干部往往在思想上把自己局限于一个狭小空间范围，在工作上把自己局限于自己分管的领域当中。这些都是不可取的。而是我们应该站在一个点，思维向四周辐射。在工作中，我们不断要做好自己的本职工作，但是要和周边形成合围。比如在信访工作中，做好一个矛盾的化解，要总结出一类矛盾的化解，进一步总结出这一类矛盾可以产生的一系列问题。这个过程中，不要使自己的思维僵化。我们在一个领域中考虑问题时，首先是思维的拓展，然后才是工作上的拓展。三是要善于和能够提升。以前我在工作中，往往工作在进行到一个阶段的时候，我总是觉得工作干完了就结束了。按照一般的做法，就是做完了。但是这显然是不足的，提升的核心就在于画龙点睛。画龙点睛要经过理性的思考，有一个开阔的眼界和高标准的衡量。比如修路，一条公路修好之后，还要划线，然后路边要进行绿化，还要与其他路面做好衔接。这就是拓展。任何规律性的东西，你只要把它握住了，就可以拓展了。
四、不断提升群众工作能力
我们基层干部，要面对群众，要与群众打交道，这就需要我们要有与群众打交道的基本能力。群众工作能力是基层领导干部现在最基本的能力和素质。一要树立群众工作理念，真正带着感情去面对群众。只要你为群众付出了真情，即使群众一
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时无法理解、不能接受，但是最终还是会接受。但要是玩虚情假意，最终是要穿帮的。目前，从一些群众上访的群众所作的工作和准备来看，某些群众对一些相关方面的法律政策的熟悉程度，比某些单位的工作人员还要熟悉。现在，我们很多同志不敢与群众接触，看到几十个群众把自己一围，话都说不出来，有些女同志就掉眼泪，男同志就躲得远远的，这是不行的。二要敢于面对群众。在面对群众时要首先要听完群众的意见后，再归纳、研判、再来解决问题。三是要真情服务群众。我觉得我们群众工作就是为人民服务，必须把群众的冷暖放在心上，这个不是空口号。只要不是很尖锐的个人与个人之间的矛盾，很多矛盾，没有处理好，都是因为没有按照公平、公正、公开的原则处理问题，造成情绪上的积累、叠加，造成最后解决问题的难度倍增。所以，每一个都怀着真情实感去为老百姓做事情，那效果肯定会很好。第四，要善于组织、发动、引导、教育群众。现在，一部分群众的利己主义观念是很强的，一些群众素质还有待提高。比如，一些地方新村建设的相当好，但一部分群众乱堆乱放，不爱惜环境卫生——也就是一部分群众的素质还有待提高。所以，基层干部要善于组织群众，把群众发动起来，做好群众教育引导。
五、不断提升解决复杂和疑难问题的能力
当前，随着经济社会的发展和信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样，一些历史遗留问题还没有完全化解，一些新的民生问题不断涌现，并逐步呈现出多元化、复杂化趋势。现在，好解决的、能解决的，都解决了，留下的问题都是硬骨头，加之新形势下群众工作的特征，加之
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基层工作的任务也很重，所以，每个基层干部都要提升解决复杂和疑难问题的能力。要把一个大的问题化解，而且要达到双赢的局面是不容易的。比如，在处理群体性事件过程中，群众情绪一般都很激动，社会舆论也很强烈，外部压力很大。我们就必须通过详细调查，抽丝剥茧，把事实真相还给群众，协调好各方面利益，把负面影响降到最低。在处理这种复杂矛盾的时候，要认真总结、提炼、提升，不断增强战略思维能力和科学研判能力。我们既要找规律，又要科学预测，把握大势，要有辩证思考问题。
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