发布时间 : 星期四 文章河北省社会养老服务体系建设工作会议领导讲话更新完毕开始阅读
业加入呼叫中心。商洽加盟网络公司出台更多优惠政策，尽可能地让利于老人，最大限度地开拓老年人市场。
二、抓突破，推进养老服务体系建设向广度扩展 从今年开始，我省要着力抓住薄弱环节，补齐短板，推进养老服务体系建设再上新台阶。
（一）加快推进城市社区养老服务中心建设。要按照民政厅、财政厅联合下发的《关于加快推进居家养老服务中心建设的实施意见》要求，落实居家养老服务中心建设标准和应该具备的服务功能，新建社区居家养老服务中心的建筑面积不低于300平米，要配有3间以上、12张以上床位的休息室；已建的旧小区兴办居家养老服务中心的规模，建筑面积不低于150平米，要配有2间以上、8张以上床位的休息室。按照省政府安排，从2012年起利用四年时间，在全省建立起政府宏观管理、政策扶持，乡镇、街道、居委会兴办，社会力量广泛参与的居家养老服务体系，使居家养老服务设施不断完善，服务内容和形式不断丰富，居家养老服务队伍不断壮大，组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全。到2015年，在全省每个街道办事处建设一所示范性居家养老服务中心，80%的城市社区建设一所居家养老服务中心（站）。今年，312个城市社区居家养老服务中心目标任务已经列为省政府利民惠民十件实事之一，各地一定要严格便准，狠抓落实。省、市民政部要加强督导，确保如期完成任务。
（二）加快推进社会办养老机构建设。为加快推进养老机构建设，民政厅、财政厅联合制定了《关于对养老服务机构实行奖补的意见（试行）》，明确了具体的奖励标准，对利用自有资金建设养老服务机构，按每张床位不低于1500元的标准给予一次性建设奖补；对连续运营一年以上的养老服务机构，按实际入住河北籍老年人数量，给予每月每张床位不低于50元的运营补贴，各地一定要抓好贯彻落实。一要落实财政预算和本地补贴办法。今年，省和各市、县、区都要积极争取将社会养老服务体系建设所需资金纳入财政预算，并建立动态保障机制。凡是市、县、区政府财政还没有将养老机构建设补贴和运营补贴列入预算的，要提前谋划，确保明年落实到位，使全省新建养老机构建设补贴达到每张床位1500元以上，运营补贴达到每年600元以上。二要加大福利彩票公益金支持力度。“将福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中适用于社会养老服务体系建设”是民政部［2012］35号文件明确要求的，也是考核各地工作的重要指标内容，达不到标准，就会影响国家对我省养老工作资金的支持力度，各级都要千方百计增加福利彩票资金投入。目前，衡水市已经将70%以上、邢台市已经将50%以上福利彩票公益金留存部分用于养老服务体系建设。其他各市也要认真抓好落实。三要抓好各项优惠政策的贯彻落实。各级都要下大力气制定和转发上级养老方面的政策文
件，出台切实可行的优惠政策，使省里政策与当地政策相衔接，做到政令畅通。同时要加大政策贯彻落实情况的督导检查，对不执行相关政策的单位和部门要公开予以通报。四要大力推动慈善事业参与养老服务体系建设。今后，我省要建立为支持养老服务体系建设做出贡献的企业、单位和个人命名、挂牌制度，让热心慈善的企业、企业家在支持养老服务体系建设中树立形象，开拓市场，促进发展，实现共赢。五要积极推进养老机构星级评定工作。按照《河北省养老服务机构星级评定标准（试行）》的通知要求，积极组织符合条件的养老机构参与星级评定工作，加大将不力度，推动养老机构规范化、专业化建设。
（三）加快建立养老普惠制度。今年，各地要结合本地实际，按照尽力而为、量力而行的原则，低标准、广覆盖，逐步提高标准、扩大范围，推动养老服务由补缺型向适度普惠型转变。最近，省民政厅下发了《加快建立高龄老人生活补贴制度的指导意见》，各地要抓紧研究制定具体实施意见，强化措施，积极推进。2012年底前，全省所有县市区都要建立高龄补贴制度，向80周岁以上老年人、特别是经济困难老年人发放生活补贴。
三、抓改革，让有限的养老机构资源发挥更大效益 我省机构养老资源总体匮乏，城乡分布不均，公办民办比重失衡。进一步解放思想、创新体制机制，开放搞活，用
足用好每一张床位，势在必行，刻不容缓。
（一）在服务对象选择上，建设公办民办养老机构一视同仁的服务保障体系。按照公办保基本、社会增加供给、市场满足需求的原则，实现不同主体分工合作，功能互补，平等竞争的格局。鼓励民办养老机构接收安置政府供养对象，政府按规定标准将生活、医疗、照料等费用转入民办养老机构。同时，允许公办养老机构在应保尽保的前提下，接收社会老人有偿入住。
（二）在建设机制上，积极发挥国有资源优势，千方百计吸引社会资金，加快各类养老机构发展。公办养老机构具有“品牌效应”、“示范效应”的功能，在社会上威信高、影响大，应充分挖掘这种潜力，促使其功能最大化。要学习沧州市建设万盛老年公寓经验，他们在明确产权保证公益性的前提下，依托市荣军疗养院现有的土地和医疗资源，吸纳万盛公司投资约1亿元建成了一所1200张床位的新型养老机构，提前完成了示范型养老机构建设任务。他们的尝试同样具有普遍的示范意义。
（三）在运行机制上，积极推进养老机构的公建民营。各地要积极探索建立与市场经济相适应的公办养老机构运营模式，增强机构发展的内在动力和活力。对公办养老机构尤其是新建的公办养老机构，提倡以总体承包、服务项目承包、委托运营、合资合作等方式，转给社会组织、企业或有
能力的个人运营。实施公建（办）民营体制改革，要积极稳妥、公正规范，做到养老机构有资产不流失、养老机构公益性质不改变、养老机构服务水平不降低。
同志们，养老服务体系建设是一个体统工程，涉及到党委和政府的诸多职能部门。人人都会老，家家有老人，希望各级、各有关部门结合自身工作实际，制定完善养老政策法规，落实各项优惠政策，及时研究解决有关问题，共同推进养老服务体系建设健康有序发展，为全省老年人造福，为建设经济强省、和谐河北做出新的更大的贡献！