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工程项目成本管理办法（试行）
第一章 总则
第一条：为加强和规范工程项目成本管理，严格控制项目成本支出，落实各级员工降耗提效责任，做好项目成本分析，提升项目盈利能力，促进公司经济效益和市场竞争力不断提高，制定本办法。
第二条：本办法适用于公司承建的工程施工项目。
第三条：工程项目成本管理采用目标成本控制，董事长总经理签署的项目标后预算即为工程目标成本。
第四条：工程项目成本管理主要内容为成本预控、项目成本分析与成本核算、成本控制。
第五条：工程项目成本管理采用预控到位原则。实行投标预控、方案预控。
第六条：项目成本费用发生在项目实施的全过程中，应通过实行施工管理、核算分析、合同审批、收付款管理、考核评价等措施，强化对项目成本的管理控制。
第二章 各部门职责
第七条：项目管理单位是项目成本管理的执行层。负责贯彻落实公司成本管理各项制度，全面完成项目的成本目标；建立各类责任成本管理台帐和报表，及时确认收入，正确归集成本，真实反映项目成本信息；开展成本分析，查找成本超支出原因，制定整改措施； 第八条：经营部负责投标预控，负责投标项目的风险评审和控制，提出投标报价建议意见；主持中标项目的交底；负责拟开拓新市场的市
场调研。
第九条：预算定额部负责标后预算的编制下达，负责项目成本数据的调研、分析及成本标准的制定修改工作；负责标后预算执行情况调查，监督检查项目成本控制工作；负责组织项目决算工作； 第十条：企管部负责合同管理，建立合同台账，合同评审，合同审批流程为公司项目成本控制最重要一环节，合同台帐直接关系到项目成本的归集；
第十一条：技术质量部负责组织新技术、新工艺、新材料及经济合理施工方案在实际工作中的推广应用，组织并配合有关部门进行技术改造工作；指导项目部做好施工组织和技术方案可行性和经济性比选。如模板工程中的竹胶板、钢模板方案的比选。
第十二条：工程部负责项目分包管理、工程项目量及分包工程中分部分项的确定及量的审核。
第十三条：财务部负责审批项目资金计划，监控项目资金运用情况，检查督促项目收款，审核项目总的付款额，建立健全相关帐表。
第十四条：人力资源部负责项目人力资源计划、项目人员配备，项目劳务用工审核。
第三章 成本预控
第十五条：投标预控，坚持理性经营、阵地经营、规模和质量并重。坚持慎重选择市场区域和项目；慎投问题标，不投亏损标，做好项目跟踪工作。投标时严格评审其投标报价，分析其成本，分析其可能存在的变更、索赔，综合考虑确定最终报价，选定其投标策略；
第十六条：施工方案预控，逐级优化
1．施工方案在很大程度上影响着项目的成本。各级要按照公司施工技术管理的有关规定，围绕技术方案、工期安排、资源配备、临时过渡工程布置和安全、质量、环保保障措施等重点内容，逐级进行施工方案优化和审批，实现施工方案对项目成本的预控。
2．项目总工程师是组织编制和优化项目实施性施工组织的责任人。项目未编制实施性施工组织或未按要求报批，原则上不得正式开工。
3．项目整体实施性施工组织设计因故不能及时编制时，应根据图纸到位等情况，分阶段、分部位进行编制和审批，并逐步完善。责任成本预算也据此进行分阶段、分部位同步编制。
第四章 项目成本分析核算
第十七条：本章成本分析内容比较全面，在项目实际成本分析核算中，对本章的分析内容可选择分析，对影响本项目盈亏较大的因素侧重分析，对影响不大或没有影响的因素少分析或不分析。
第十八条：项目成本分析核算的目的是对过去的经济活动及其成果进行分析评价，积累相应的成本数据，找出管理过程中存在的问题，以便及时纠正，及时提出发现项目风险点，并对将来的经济活动进行预测，找出需加强管理的环节，为管理者提供决策依据，最终达到挖潜增效的目的。
第十九条：项目成本分析核算分三种分析形式进行，同时分析合同的执行情况，以及因合同变更对成本的影响。
1．固定利润分包工程，按实际成本加计划利润确定预算收入（产值）。
2．未固定利润分包工程，按实际分包工程发生成本与相应计划成本、预算收入（指产值）比较，分析盈亏。
3．自营工程，按实际投入的人员、材料（周转材料单列）、机械设备，与计划成本、预算收入（产值）比较，分析盈亏。 第二十条：项目管理单位按月召开经济活动分析会，会议由项目经营部门和财务部门组织，一般本月12日前做上月及自开工至上月末的经济活动分析。项目经理、副经理、总工、副总工、财务预算人员、技术员参加会议。
第二十一条：每月末，非固定利润分包工程项目管理单位按工程细目列示本月及自开工至本月末为止累计完成的工程数量、合同单价、预算收入（产值）；固定利润分包工程可直接列示本月及自开工至本月末为止累计完成的产值，并上报工程部。
第二十二条：非固定利润分包工程还需按工程细目对比分析本月及自开工至本月末为止累计完成的工程数量、合同单价、预算收入（产值）、计划单价、计划成本，从量价两方面分析每一工程细目盈亏情况，对亏损项目及时提出预警。
第二十三条：项目成本分析核算内容：
1．计量支付情况分析：与实际完成产值进行对比，发现导致计量支付不及时的原因，并制定纠正措施。
2．材料量差和价差的分析：对材料的购、运、管、用等环节，