加强林业资源管理的措施

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加强林业资源管理的措施

摘要:随着市场经济的持续发展,现代化社会应发展生态林业,深化林业能源管制,保障林业能源的永续利用,使林业经济健康发展。本文通过分析森林资源管理的现状,对林业机构管制状况进行了阐述,从而期望为推动林业经济和生态效益的提升作一些建议。

关键词:森林资源管理;经济效益;生态林业;可持续发展

中图分类号: [S757.9] 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-08-70-1

森林资源不但能够调整天气、保持水土,避免风沙,还能净化空气、降低噪声抵御干旱洪涝,同时还能够供应各种各样的木材,是现代社会和经济发展的关键,但是以往的资源管制方式已经跟不上现代化社会的脚步。为了提高经济利益,在保障生态利益的时候,如何保证林业能源管制和生态林业的和谐统一,是林业工作的要点。 1 森林资源管理的现状

在林业能源管制上,国内林业能源管制机构不但

拟定了一套林业能源管制系统,还拟定了相关的机制和标准,下了很大的功夫,完善了林业能源监控管理系统,并且取得了良好的效果,为木材市场供应了大批的木材。目前我国的国土资源中,林业覆盖从1949年的8.6%增到了现在16.55%,增长了一倍,由此可见,我国的林业资源从整体上来看,还保持着持续增长的状态,林业增长的形势代表着国内林业能源美好的发展前景,并和全球林业整体下滑的总趋势相反。但是目前林业资源管制作业中存在着很多问题。如管制不到位,力度不强,并且部分地区存在着损坏林业资源的情况。如过度开发,乱砍乱伐以及占用林业土地进行耕地等,使林业资源受到了严重的危害。其主要体现在以下几个方面:一是在制度和法律法规等方面,国家森林资源管制还不够完善。森林资源管理法规不配套,基本上还处于“人治”的状况中,给不法分子制造了钻漏洞的机会,从而经常发生有法不依的现象。另外,集体和个人之间的利益不但存在着分配不均的情况,还存在着流失严重的情况,没有理清责、权、利之间的关系;二是我国很多林业主要是以经济效益为宗旨,缺乏永续前进的思想,只侧重于眼前的利益,生态环境认识并不到位,对保护林业和生态的意识薄弱,致使森林资源并没有真正的发挥出它的经

济效益。另外,缺乏开采砍伐的硬性标准,导致区域内具有严重的水土流失情况,从而降低了抵御洪涝灾害的能力,保护森林成了形式主义,成了口号;三是目前,林业资源管制中,还没有找到切合实际的林业资源管制制度,管制措施不合理,手段也不高,如:考察、策划、管制、开采砍伐等制度。因此,为了使管制资料能够整体的分享,林业资源管制必须要创建完善的林业资源管制手段,完成精确地考察和计算,同时在整体上还要完成计划和策划,实施高效率强力的管制和监察,从而合理的开采砍伐;四是目前国内很多森林地区,并没有合理的森林运行计划,每年预测采伐量的时候数量不准确,没有制定可实施的林业运行计划。

2 完成林业资源管制,促进林业可持续发展的建议措施

一是依靠科技的发展,协调统一森林资源管制和生态林业,改变以前传统的发展模式,不断地提高林业科技含量,实现科技兴林。建立以市场为导向,以企业为主体,以科技发展为核心竞争的林业科技创新体系,利用现代化信息科技手段,提高林业生态效益,推动林业经营的准确化,以“数字林业”的概念,促进经济效益的提高,推动林业管理的科学化,从而加

快林业现代化的建设。同时,要坚持时间检验科研成果,深化林业科技体制的改革。在林业生产实践中,使实践检验了的科研成果能够起到指导作用,并且通过各种有效途径鼓励技术人员,实行技术承包和转让以及服务的手段,解决科学研究和林业生产脱节的问题。同时,为了促进科技成果的转化,要联合开发、创办经济实体。

二是在实际工作中,人们开始逐渐的重视森林资源所带来的生态利益和经济利益,并且获取了很多有用的协调经济效益和生态效益的手段。如使用合理的管制手段,促使林业和农业联合,创建了很多林农联合的运行方式。并且为了调节产业构造,促进经济增收,使林业开发拥有社会、经济和生态的利益,集中探索了其新的开发形式,如林草联合、林畜联合、林果联合等等栽植形式,从而提升了经济、生态以及景观的利益,促进了林业的可持续发展。

三是在实现可持续发展的道路上,法律是最有效的保障机制和监督管理机制。因此,在森林资源利用管理和生态保护等方面,要建立完善的法律机制,不断的完善政策和法律法规,是林业资源管理由“人治”转向“法治”,实行强有力的执行力度、政策、法律法规。目前我国建立了《中华人民共和国森林法》,在此

基础上,要不断地加强和完善森林生态环境和资源保护利用的方针,从而使山林野生资源管理走可持续发展的道路。 3 结语

在林业的发展中,林业资源管制具有重大的作用,能够完成林业资源的和谐发展,能够促进国民经济的增长。因此,为了实现林业资源的可持续发展,就要完成林业资源管制和生态经济利益之间的和谐发展。 参考文献

[1] 吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技:科技天地,2011,(17).

[2] 邵凯文.谈对生态林业发展的分析[J].中华民居,2011,(1).

作者简介:张健,福建省莆田市城厢区林业局,助理工程师,研究方向:林业管理。

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