浅谈定额计价与清单计价的异同毕业论文

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沈阳职业技术学院建筑工程学院毕业设计(论文)专用纸

第1章 绪 论

1.1 引言

定额计价与清单计价同属于工程造价领域的两种计价模式,定额计价法基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,而工程量清单计价是在建设工程过程中,招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单进行自主报价,经评审合理低价中标的一种计价方式。定额计价是在计划经济体制下,为了改善生产能力不能完全发挥、生产效率低的情况而产生的计价模式。工程量清单计价是由于工程造价改革而产生的,符合社会主义市场经济体制的全面发展。它们拥有不同的社会意义和历史作用。

一直以来,中国的工程造价管理是按照传统的定额模式进行计价的。但是随全球一体化,对外经济的开放和社会主义市场经济体制改革,概预算定额编制制度已经无法适应我国市场经济的发展,工程量清单计价法应运而生。作为时代的选择,工程量清单计价在诸多方面与定额计价法有着明显的不同。

定额计价模式形成于计划经济时代,在计划经济背景下,最重要的是控制消耗量,所以要确定统一的资源消耗量标准,故而确定完成单位合格建设产品多需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标准,就是所谓的定额来确定建设产品的价格。

由于确定了消耗量(社会平均水平),也就决定了这一水平所对应的价格,所以量价合一,企业在报价的过程中是完全按照这一社会平均水平来确定报价的,没有反映企业各自的不同生产力水平。按照马克思的理论来解释,就是社会必要劳动生产力,而不同企业的个别劳动生产力是不同于社会必要劳动生产力的。所以不能够反映竞争。而且定额通常五年一变,其价格信息很显然不能反映建筑生产要素,如建筑材料等迅速变化的特点,所以既不利于竞争,也不利于反映市场市场变动特点。但是定额计价在我国已使用多年,具有一定的科学性和实用性,清单计价规范的编制以定额为基础,参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

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沈阳职业技术学院建筑工程学院毕业设计(论文)专用纸 1.2 工程量定额计价法的概念

定额,从广义理解就是规定的额度或限度,即标准或尺度,反映了在一定社会生产力的水平条件下,建设工程施工的管理和技术水平。定额计价法是根据招标文件,按照国家有关的设计规范、施工验收标准和产品标准、质量评定标准,并参考地方、行业标准以及有代表性的工程设计、施工资料来计算所消耗的人工、材料、机械台班等消耗量的标准。定额计价法是我国传统的相对于工程量清单计价的一种造价计价模式。

1.3 工程量清单计价法的概念

工程量清单计价,是在建设工程过程中,招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单进行自主报价,经评审合理低价中标的一种计价方式,是招标人按统一规定编制标底和投标人自主报价的行为。招标人在建设工程招标投标中,按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范(规则)》GB50500-2008,依照工程量清单和综合单价法由招标人提供工程数量清单,投标人依据清单计算所需的全部费用,在自主报价,最后按照经评审合理低价中标。

1.4 写作目的及意义

通过本次论文的研究与写作,了解定额计价与清单计价两种计价模式的特点及背景,对于两者的概念进行深刻的阐述,并通过对两者优缺点的对比分析,得出孰优孰劣的结论,实践获得经验。

通过对两种计价模式区别的分析,有助于总结更加高效的市场经济体系,对于建筑市场工程造价专业的进一步发展有很大的好处。

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第2章 定额计价与清单计价的异同

2.1编制工程量的主体

定额计价方法中,工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。而在清单计价方法中,工程量是由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算,工程量清单是招标文件的重要组成部分,各投标人根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合同。工程量清单是工程量清单计价的基础,是编制招标标底、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的依据。

2.2 主要计价依据

传统的工程定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费用,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算费用,最后形成工程造价。这种计价方法的价格都是指令性价格,其性质为指导性,不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价、费用发生的真实情况,这样一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。

工程量清单计价采用市场计价方法,主要依据是企业定额,其思路是“统一计算规则,有效控制水量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”,其属于全面成本管理的范畴。将实体项目与非实体项目分开计价,实体项目采用相同的工程量,由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况,与市场经济相适应,使业主通过企业报价直观地了解项目造价。

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沈阳职业技术学院建筑工程学院毕业设计(论文)专用纸 2.3 单价的表现形式

传统的定额计价是介于国家定价和国家指导价之间,一般是总价形式。它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成是不完整的,不能真实反映建筑产品的真实价格,与市场价格缺乏可比性。

工程量清单计价采用的单价为综合单价,它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了。

2.4 编制的时间

传统的定额预算计价法是在发出招标文件后由投标人计算工程量。工程量清单报价法必须在发出招标文件前确定工程量。

2.5 计价规则的异同

工程量清单的工程量一般指净用量,它是按照国家统一颁布的计算规则,根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量,其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变,由投标单位自报单价,这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作,可减少工程量计算失误,节约投标时间。

定额计价的工程量不仅包含净用量,还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量,计算工程量时,要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量,工程量不一样容易引起不必要的争议。而清单工程量计算就简单得多,只计算净用量,不必要考虑损耗量和措施增加用量。

如:人工挖一个底面长为5m,宽为3m,深2m的基坑土方(三类土),定额计价的工程量计算要考虑增加工作面及放坡因素,为:

V=(a+2c+kH)×(b+2c+kH)×H+k2H3/3

=(5.0+2×0.3+0.33×2.0)×(3.0+2×0.3+0.33×2)×2.0+0.332×2.03/3=53.63m3

清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡因素,为:

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