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2.试论汉武帝的币制改革
第七章
二、元朝钱币的铸行 1.以纸币为唯一法定货币 元朝以行钞为主。
元朝币制的最大特点是长期、广泛、大量地发行和流通纸币。元朝版图辽阔、横贯欧亚，由于纸币本身轻便、挟之可“北逾阳山、西极流沙、东尽辽东、南越海表”。
我国从宋朝开始使用纸币，明朝的前期也使用纸币，但是当时纸币和实物货币都是同时使用的，这样纸币是无法大规模贬值的，因为如果纸币发行量过大，币值下降严重，实物货币必定成为流通货币，纸币退出市场，清朝则基本上不实行纸币，宋明两朝即便发行纸币，也准许实物货币使用，实际上给纸币这个野马套上了缰绳，不至于脱离控制。 元朝则不同，自始至终，元朝以行钞为主。 2．元朝前期成功的钞法政策
“中统元宝交钞”是中国现存的最早由官方正式印刷发行的纸币实物（宋代纸币至今无实物）。刻版印制时间为元代中统元年（公元1260年）的忽必烈时代。
“中统元宝交钞”为树皮纸印造，正面上下方及背面上方均盖有红色官印。中统元宝交钞以银为本位，（即一定数额的中统钞，可以兑换成一定数量的白银。由于当时的政府在攻西夏，金诸国，抢掠了大量的白银，白银储备丰富，故而采用银本位。 ）以贯、文为单位，面额：其文以十计者四：曰10文、20文、30文、50文。以百计者三：曰100文、200文、500文。以贯计者二：曰1贯文、2贯文。中统钞每两贯可兑换白银一两。这种货币不受区域和时间限制，国家收税、俸饷、商品交易、借贷等使用宝钞，并允许用旧钞换新钞，这样中统钞就成为通行于全国各地的统一货币。
由于宝钞发行之初政府具有良好的信用，个人可以用宝钞兑换白银，再加上钞本充足，中统宝钞广为使用，并且受到汉人的信赖。中统元年到中统五年，中国北部经济恢复，商贸繁荣。同时，政府严格控制纸币发行数量，时刻以库存白银为准，社会上未产生通货膨胀，整个市场呈良性状态下运转，政府收入也大大增加 。
就是在这个时期，元朝建立了中国乃至世界古代史上最早的较完整的纸币流通制度。这就是王文统制定的“中统钞法”，明文规定了发行准备金，发行限额，金银买卖，钞币渠道以及伪钞惩罚等，以保证纸币的正常流通和稳定。在上述政策中，处于关键地位的是准备金的数量和政府信用。准备金的多少决定了纸币的发行数量。在银本位制下，元政府库存白银数额对钞币价值起了决定性作用。由于当时元政府实行的是可兑换政策，故而人们可以随时用宝钞兑换白银。可以方便的兑换白银，树立了政府的信用，而政府用信用作保证，对于稳定宝钞币值，促进宝钞流通，起到了至关重要的作用。
在《至元宝钞通行条划》中，明确规定宝钞不得兑换现银，同时在纳税，偿还公私债务，街市买卖，质典田宅等方面，都要使用货币，以保证纸币的正常流通和币值的稳定。所有作用的发挥，关键在于政府能否控制发行量，自守成法，维持信用。
初元时期，政府成功的钞法政策，对于恢复经济和提高国力，具有积极的作用。 中统钞盛行（元初）时是元朝币值最稳定的时期。 3.元朝中期钞法政策的失败
元朝前期稳定的钞法系统运转良好，是因为政府严格控制纸币的总数。随着1276年元朝对南宋及周边国家展开战争，宝钞噩梦就此开始。从1271年开始，蒙元帝国逐步进行针对南宋，日本等地的战争，财政开销增大。为应付高昂的战费，元世祖大量发行宝钞。发行量严重超过库存的白银量，通货膨胀开始出现。
通过发行宝钞，元政府就积累了大量的财富，但是仍无法满足统治者的挥霍所需。 总结：元朝货币政策的失败，可以归为三点：
1.挪用钞本，丧失信用。人民的信任，是维护信用货币稳定的重要条件，是切不可忽视的，存储一定的钞本就是为了维持政府信用。但元政府把印钞和通胀作为敛财的手段，从而导致了政府信用丧失，钞值贬值2. 钞法混乱，交易困难。据史料记载，元代宝钞种类不下几十种，名目不一，价值不同，增加了交易难度。3.通胀严重。元政府把通胀作为转移财政危机的手段，无休止侵吞人民财产。任何通胀都必须限定在一定范围内,否则会严重扰乱货币制度；而一旦政府把通胀作为侵吞财富的手段。故这个政府货币政策离失败也就不远 二、以史为鉴，放眼未来
就目前而言，中国货币方面有两大问题： 一 、 当前中国所拥有的外汇储备,实际上已经把中国经济推向了极其危险的境地.从改革开放至今，在对外贸易中，中国积累了两万亿左右美元的外汇储备。美元的发行权在美国而不在中国，如果美国需要，它可以通过过量发行美元，造成人为通货膨胀。那两万亿美元很快就成了一堆废纸。事实上，它正在这样做，以此榨取中国乃至世界的财富。这样，通过利用通货膨胀，美国可以无限制地侵吞中国的财富，而拥有庞大美元储备的中国，却无能为力。无数滥发宝钞的事例就摆在眼前。
二 ，受国内，国际因素影响，人民币贬值速度过快，人民财富缩水现象严重。不论政府还是个人,都不希望出现通货膨胀,但目前不管政府如何调控,通货膨胀率仍居高不下,似脱缰野马。 事实充分说明，影响人民币是否稳定的因素，已决不单单是国家政策和国内经济发展水平了，国际经济的影响已深入我国，对我国经济发展和货币政策产生了巨大的作用。
针对当前国情我们从国际和国内两方面提出意见
一、对国际： 由于美元发行权不在中国手中，而美元又在国际贸易中占有至关重要的地位，所以美元的稳定与否关系到中国经济能否健康发展。但是，遗憾的是事实证明，美元并不稳定。仅从最近来看，自2002年起，美国货币年增发速度超过15%，换句话说，美元在贬值，且是加速贬值！
在目前的经济状态下，美元比元代宝钞好不到哪里去，美国可以用它大量榨取世界人民的血汗，而存储在中国的两万亿美元，随时都在贬值，中国人民的财富正在流失，中国当前要做的就是“保住自己应得的真正价值。”
关于如何保值，最简单的办法就是将大部分外汇储备转化为实体经济。 “转变为实体经济，”转变成什么样的实体经济，实体经济包括：黄金，白银，石油，等各种矿藏，其次就是土地，总之，就是使用美元在国际上购买黄金，白银和各种中国长期需要的自然资源。各种自然资源好说，因为中国经济发展需要，同时由于资源的稀缺性作用，他们只会升值而不会贬值，但是，为什么要大量购买黄金白银呢？纵观世界各国经济史，就会发现，除特殊情况外，不论任何时代，黄金的购买力基本不变 。
由于黄金的稀缺性，其产量较低，利于保值。不过黄金的储备有限，而且各国都需要，金银 的价格战势必会很激烈，所以我们不 能将目光单放在金银上。就目前世界而言，能源，矿藏，土地等都是重要战略储备资源，对国家日后发展期至关重要的作用。在国际上，尤其在非洲，南美等欠发达的地区大量收购油田，煤田，天然气，乃至土地，对中国未来发展具有重大意义。
二 、 对国内：对中国政府而言，拥有一定的储备和绝对的信用至关重要。 元朝政府货币政策的失败与储备不足和信用丧失有极大关系。 人民币以一定黄金为准备，为防止储备金流失，政府可以立法规定任何组织和个人不得随便兑换黄金，黄金兑换量必须控制在一定范围内，禁止黄金流出国外等。
三、元代钞法的历史意义：
元代钞法--世界上最早的纯纸币流通制度
早在成吉思汗时，各被征服地区各自发行地方上流通的纸币，币制十分混乱。公元1260年，忽必烈成为大汗，为了建立统一的大元帝国，统一币制，实行不兑换的纸币政策。在发行新钞的同时，用新钞如数收换旧钞，在整个中国境内顺利地统一了货币。 元代钞法和元代纸币的价值
元初，中统钞自发行以后，在全国各地畅通无阻，长时期保持价值稳定，除了态度比较严肃慎重外，还由于元廷施行了严密的钞法，即一套较为完备的纸币管理政策和方法： (一)中统钞以银为本，银本是充实的。 (二)设立平准库，准许民间持钞者可以随时向官库换银。(三)严格管制物价，保证钞值稳定。很明显，元初的钞法考虑得是相当周到的。正因为如此，中统钞发行以后，流通情况很好，“百货价平”，民间甚至“视钞重于金银”。但是这种状况大约只维持了20年左右，从公元1276年起，钞法开始败坏，其原因是元政府未能继续执行上述稳定钞值的政策。
虽然元代纸钞最终没有逃脱出恶性通货膨胀的谴例，但是元初的20年间，它却曾达到了非常完善的状态。因此，从这一点上说，元代纸钞的发行，其世界意义和历史意义都是极为深远的。 元代发行的纸钞，其中以中统元宝钞为主。中统钞的发行，标志着元代纯纸币制度的确立。
元初推行的货币制度是一种区别于前朝的全新的钞法，它是时代的进步，顺应社会经济发展的需要，也符合蒙古帝国版图广大和民族社会经济构成复杂的情况。那时的纸钞通行于全国各地，包括漠北、畏兀儿地方和西藏。由于中统钞的信誉昭著，它的流通领域并不仅限于国内，海外的通商大埠，对于元政府发行的纸钞，也都作为一种支付的手段，某种意义上说，它是当时国际商业往来中比较通用的一种货币。不少海外贸易发达的异邦，对于中统钞和本地货币均定有一定的比值，将其作为现金使用，畅通无阻，如高丽和东南亚的一些国家。甚至直到明代，中统钞还在东南亚许多地方流通。（国际信誉好）
当时的一些国家不但欢迎中统钞在其国内流通使用，而且还竞相仿效，纷纷发行自己的纸币。波斯、印度、高丽、日本等都曾仿效中国印行纸币。元朝发行的纸钞，是当时世界上最为完备的一种古代货币。元朝首先采用纯纸币制度，后逐渐介绍到各地。现代世界各国通行的货币，基本上都是纸币了。因此元朝的货币制度在世界货币发展史上占有重要而光辉的一页。
复习课件
第一章 先秦的货币和信用
一、考核知识点
1、古代货币的起源 2、古代货币的早期发展 3、春秋战国时代货币的特点 4、信用的发生 5、春秋战国时代的信用 二、考核要求：
1、了解中国古代货币和信用的起源与发展， 2、重点掌握先秦货币和信用发展的特点。 三、考核题型 （一）单项选择题 1、（ ）把天然的贝币同后来的铸币结合了起来。 A、石贝 B、骨贝 C、陶贝 D、铜贝
2、据《周礼》记载，周朝时的政府借贷是由（ ）负责办理。 A、泉府 B、上林苑 C、典质 D、钱府 3、信用的产生时间比货币的产生的时间（ ）。
A、早 B、晚 C、相同 D、无法确定 4、货币产生的前提条件是（ ）
A、商品交换 B、奴隶社会 C、社会大分工 D、信用的产生 5、我国最早的货币起源于（）。
A、夏朝 B、商朝 C、春秋 D、战国 6、（）是铜钱的原型。
A、布币 B、刀币 C、环钱 D、蚁鼻钱 （二）判断
1、贝币的计算单位是朋，每朋100贝。 2、我国最早的货币是交子。
3、春秋战国时期的货币就是铜铸币和黄金。 4、先秦的借贷形式主要是实物借贷。
5、春秋战国时代的借贷基本上是信用贷放，没有什么抵押品。 6、信用早在货币产生以前就已存在。 7、信用的历史早于货币。
8、泉府的赊贷，可谓中国最早的政府信用。 （三）名词解释： 刀币：是一种中国古代的铜币名。由生产工具的刀演变 而成。流通于春秋战国时期的齐、燕、赵等国。依其形制可分为大刀和小刀两类。齐国用大刀，叫齐大刀，燕赵等国用小刀，叫燕明刀。 蚁鼻钱： 环钱： 布币：
（四）简答题：
1、简述信用产生的条件
2、简述春秋战国时期的四个货币体系 3、简述春秋战国时期货币新发展 4、简述先秦货币发展历程
第二章 秦至隋朝的金融
一、考核知识点 1、秦始皇统一货币 2、汉武帝改革币制 3、两汉的放款市场 4、典质的产生 二、考核要求：
1、了解此时信用的发展状况。
2、掌握秦始皇统一货币和汉武帝改革币制。 三、考核题型 （一）单项选择
1、秦始皇统一货币，规定全国使用统一的货币是（ ）。