发布时间 : 星期六 文章国家电网有限公司业主监理的施工项目部标准化的管理手册的范本(2018版)更新完毕开始阅读
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3.3 管理依据
项目管理主要管理依据见表3-2。
表3-2
管理内容
项目管理主要管理依据
主要管理依据 《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2017） 《国家电网公司基建管理通则》 《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013） 《电力建设工程监理规范》（DL/T 5434—2009） 《国家电网公司基建项目管理规定》 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》 《国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知》（基建计划[2015]100号） 《国网基建部关于应用〈输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件〉及其评价记录表的通知》（基建安质[2016]42号） 《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》 《国家电网公司输变电工程开工管理办法》 《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》 《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司基建质量管理规定》 《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》 《国家电网公司输变电工程开工管理办法》 监理工作策划 进度计划管理 合同履约管理 组织协调 《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办〔2010〕250号） 《国网基建部关于印发输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求的通知》信息与档案管理 （基建安质〔2016〕56号） 《国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法》 《国家电网公司输变电工程验收管理办法》 总结评价 《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013） 《国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法》 专业知识整理分享
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4 安全管理
安全管理的主要内容包括安全策划管理、安全风险和应急管理、安全检查管理、安全文明施工管理、分包安全管理、环境及水土保持管理和消防管理等。
4.1 管理工作内容与方法
安全管理工作内容与方法见表4-1。
表4-1
管理内容
安全管理工作内容与方法
工作内容与方法（标准化管理模板编号） （1）除特殊需要外，不再单独编制安全监理工作方案，将相关安全监理相关策划内容纳入监理实施细则。 （2）编制监理单位（监理项目部）项目建设全过程安全监理责任清单及执行记录”，作为监理实施细则附表，明确在项目建设全过程各个阶段安全监理的工作重点、针对性措施、执行责任人、监督责任人、落实时间节点、落实情况监督等关键信息，作为全过程跟踪管控的重要记录。 （3）建立监理项目部（业主项目部）安全管理台账。 （4）审查项目管理实施规划中安全相关内容；审批施工安全管控措施，填写文件审查记录表。 （5）审查施工项目部项目经理、项目总工、安全员和特种作业人员的资格条件。 （6）审批施工项目部主要施工机械、工器具、安全防护用品（用具）、消防器材的安全性能证明文件。 （7）在工程例会中，协调工程项目安全管理中存在的问题，提出改进措施并跟踪整改闭环。 （8）组织项目监理人员参加安全教育培训。 （9）督促施工项目部开展安全教育培训工作。重点审查施工单位提交的安全教育培训记录；抽查施工项目部进场人员安规考试情况，形成检查记录；必要时参加施工项目部安全教育培训。 （10）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立及实施情况。 （11）对成立安委会的项目，开工前参加第一次项目安委会，工程建设过程中组织每季度项目安委会，负责督促落实安委会会议纪要提出的相关要求。 （1）工程开工前，督促设计单位在设计交底时提供本工程重大风险清册，同时对本流程图编号 安全策划管理 图4-1 安全风险和应急管理 工程主要特点、安全风险进行交底。 安全风险管理 （2）督促施工单位在设计交底后、工程开工前做实风险初勘，依据初勘结果形成施工安全风险识别、评估清册。 （3）作业开始前审查输变电工程施工作业票的开具情况、风险动态评估情况、现场风险复测情况、安全文明施工设施布置情况、现场检查施工作业票执行情况，发现问题及时督促整改。作业完成后，及时对输变电工程施工作业票B风险控制卡中预控措施执行情况进行签字确认。 （4）监理项目部（业主项目部）应张挂施工现场风险管控公示牌，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新。 图4-2 专业知识整理分享
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管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） （5）三级及以上风险等级的施工作业，监理项目部（业主项目部）进行现场巡视或旁站监理。 （6）四级风险作业时，监理单位相关管理人员、总监理工程师、安全监理工程师应现场检查、监督；动态风险评估曾达到五级的风险作业时，督促施工单位提出改善措施直到风险等级降为四级及以下；提前告知建设管理单位，监理单位分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督降低风险等级措施的落实。 （7）每月梳理汇总安全施工风险作业，对涉及临近带电体、重要跨越、高大模板支撑系统等符合预警情况的施工作业，向建设管理单位报送预警信息。 （1）梳理本工程安全旁站点，并根据施工进度计划在监理实施细则中明确安全旁站工作计划，形成安全旁站监理工作计划表，作为监理实施细则附表。 （2）安全旁站流程 1）施工项目部应当在旁站点施工前24小时书面通知监理项目部（业主项目部）。监理项目部（业主项目部）应派员旁站。 2）安全旁站开始前，安全监理工程师对旁站监理人员进行作业内容、风险等级、风险预控措施、安全旁站关键点等内容的交底。 流程图编号 安全况，真实填写旁站监理记录表。 旁4）安全旁站过程中发现的一般问题，可通过口头或书面的形式要求施工项目部及时站 整改；对不能及时整改的问题进行记录（必要时可用影像记录），并上报总监理工程师；对出现严重影响施工人员安全的问题，旁站监理人员可先行提出停工要求，并立即向总监理工程师汇报，经总监理工程师核准，签发工程暂停令，并抄送至建设管理单位。 （3）安全旁站监理记录主要填写内容包括： 1）施工方案安全措施落实情况。 2）施工单位现场管理及施工人员到位情况。 3）特种作业人员、施工机械、工器具及安全设施的投入使用情况。 4）输变电工程施工作业票B及风险控制卡中预控措施执行情况。 5）风险作业区域安全文明施工设施配置情况等。 （1）工程项目开工前，成立工程现场项目应急工作组，由总监理工程师担任组长。 （2）组织编制现场应急处置方案（JAQ1），经施工项目经理、项目总监审查，建设管理单位工程分管领导审批后发布实施并备案。 （3）工程开工后或每年至少一次参与施工项目部组织的现场应急预案演练。 （4）监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救援应急培训，建立现场应急值班制度。 管（5）项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救理 援工作，同时上报建设管理单位应急管理机构。 （6）发生安全事件后，组织迅速抢救伤员，并派专人严格保护现场。基建安全事件实行即时报告制度，报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 （7）配合项目安全事件调查分析与处理，认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故（事件）调查组的同意后，组织事故（事件）现场的处理与恢复。 3）根据技术方案要点落实情况，人员分工、特种作业人员、施工机具配置情况，安全文明施工设施配置情况，输变电工程施工作业票B及风险控制卡中预控措施执行情 图4-3 专业知识整理分享
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管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图编号 （1）进行日常的安全巡视检查，每月至少组织一次定期检查，必要时组织专项安全检查。 （2）对重要设施、重要转序等进行安全检查签证。 （3）针对各类检查、签证发现的安全问题，填写检查问题通知单，督促施工项目部安全检查管理 落实整改，并对整改结果进行复查；达到停工条件的，应及时下达工程暂停令；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，应及时填写监理报告，并向有关主管部门报告。 （4）停工部位（工序）满足复工条件的，及时审查施工项目部报送的工程复工报审表，经建设管理单位审批后签发工程复工令。 （5）按照数码照片管理要求，及时收集、整理安全数码照片资料。 （6）配合上级单位开展的安全检查，按要求组织自查，督促责任单位落实整改要求。 （7）每月至少组织召开一次工作例会（可结合监理例会召开），在会议纪要中针对安全检查存在问题进行通报和分析，提出改进意见。 （8）参加安委会会议，督促落实安委会提出的相关要求。 图4-4 （1）在监理实施细则中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。 （2）工程项目开工前，根据输变电工程安全文明施工设施标准化配置表检查安全文明设施进场情况，签证安全文明施工设施进场验收单；对“关键项”不符合要求的，不得批准开工。 安全文明施工管理 （3）施工过程中，结合月度检查对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行抽查，每月不少于一次，对现场检查出不符合项及时督促落实整改，提出改进措施。 （4）监理项目部（业主项目部）对现场查出的不符合项提出处罚意见，并记入安全文明施工处罚记录表（JAQ2），在工程结算时给予扣除。 （5）在旁站或巡视过程中，对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查，并填写旁站监理记录表或检查问题通知单。 （6）配合建设管理单位、省级公司做好安全责任量化考核的抽查工作，监督各参建单位对各级监督检查发现问题的闭环整改。 （1）复核分包单位资质、分包合同、安全协议，并对拟进场的分包单位的主要项目分包安全管理 人员配备、核心分包人员、施工机械、工器具、队伍管理能力等条件进行验证。 （2）履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和分包队伍管理能力，确保分包商的施工能力满足工程需要，加强对分包人员的动态管理，审施工过程中不定期检查现场分包人员信息及进出场情况。 查 （3）督促施工项目部做好核心分包人员配置。 （4）监督施工项目部组织开展的分包人员的定期培训、入场培训、过程培训。 （5）督促施工承包商及时向分包商支付工程款或劳务费用。 图4-5 专业知识整理分享