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图1-4非行政许可事项分部门统计比例

从非行政许可事项内容来看,涉外证件、事项办理的审批事项最多,共60项,占全部事项的31.41%,如公安局涉及的外国人签证延期、换发,民政局涉及的香港居民办理收养登记,外事办涉及的申请因公临时赴港澳审批等事项;涉及产业类专项资金许可的事项共24项,占全部事项的12.57%,如科创委涉及的股权有偿资助事项等事项。

(三)政府服务大厅管理的服务事项

根据市编办提供的数据,截至2015年9月20日,服务事项共计1038项,涉及24个主管部门。具体见图1-5。其中,住建局涉及事项共182项,占比17.53%;规土委涉及事项167项,占比16.09%;经信委涉及事项122项,占比11.75%。具体见图1-6,附表3。

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图1-5服务事项分部门统计图

图1-6 服务事项分部门统计比例

从服务事项内容来看,主要涉及政府产业类专项资金资助审查、企业的资质、社会和个人的证件和事务型登记。其中,涉及产业类专项资金许可的事项最多,共98项,占全

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部事项的9.44%,这使得一些政府部门的主要精力放在对专项资金的审核上来,如经信委涉及到的专项资金审核达80多项;涉及房地产服务事项62项,占全部事项的6%,如规土委涉及的房地产初始登记、房地产经纪机构备案、申请删除认购书数据服务事项等事项;涉及资格、资质服务事项55项,占全部事项的5.3%,如住建局涉及的物业服务企业资质证书信息变更初审(二级企业名称变更),规土委涉及的丙级地质灾害治理工程监理单位资质变更等事项。

(四)政府和社会投资审批 1、政府投资项目审批

政府投资项目审批包括市政类投资项目审批和房建类投资项目审批。

政府投资项目审批主要有两个问题,一是审批时间过长。

以市政类投资项目审批为例(具体见图1-7),根据市发改委提供资料,其审批流程共分7大阶段(至施工许可),涉及事项33项,涉及审批部门12个,审批时间最长可达400个工作日(不包括项目主体单位的前期工作时间)。具体见图1-8。

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图1-7 深圳市政府投资项目(市政类)报建流程图(至施工许可)

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