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2007年2月发布的《浦东新区社会发展局2007年工作要点》中提出，要发展民办教育，加强对民工子女学校的管理和扶持。其具体做法包括深化委托社会中介组织管理民工子女学校工作，制订民工子女学校申请举办民办学校的标准，对管理规范、办学条件达标的民工子女学校在申办民办学校的过程中予以鼓励和扶持。
《浦东新区民办农民工子女学校申办暂行办法》中明确要求各民工子女学校经过3年左右的时间改善办学条件，提高办学质量，达到必要的办学“门槛”，申办成为民办学校。申办成功后，即可享受政府教育补贴。对于经过3年仍然达不到民办学校办学资格的学校，则予以关闭。如果合格，民办打工子弟学校将明确其的独立法人主体地位；第二根据民办教育促进法，它可以合情合理地接受政府的一些资助。
成为民办学校后，农民工子女学校的独立法人地位得以确认，成为非盈利组织，浦东新区再通过“政府购买学位”的方式，按照与浦东户籍儿童相同的补贴标准对在校学生进行补贴，再对学校财务进行严格监督，使学校可以“一心一意地提高教学质量”。
【实施效果】
农民工子女学校“转正”以后，具有独立法人主体地位，可以合法接受政府资助，以往“名不正、言不顺”的尴尬地位不复存在，校园环境也得到了大大的改善。2007年夏，共有4
所民办打工子弟学校通过民办学校资格认证，4所刚转制的农民工子女学校的3900多名小学生，日前获得每人每年1900元的政府教育补贴——这与目前浦东新区居民子女获得的教育补贴标准完全相同，浦东新区为此增加投入700多万元。
在政府财政投入的支持下，2007年浦东新区农民工子女学校的软硬件水平都有了大幅提高：全年共修缮农民工子女学校的教室约400间，每间教室安装了6盏日光灯、2只吊扇，同时还添置了5.3万余册图书、323只灭火器。4所民办农民工子女学校还破天荒地申请到了“课程改革课题经费”，每所学校获得10万元用于研究如何在外来务工者子女中开展音乐、书法、行为规范养成等方面的教育。
民办农民工子女学校的校长们可以正式地亮出招聘启事，引进优秀的教育人才。在政府的支持下，农民工子女学校的师资力量也彻底告别了过去由退休教师唱主角的状态。2008年9月大别山小学的一则招聘启事就吸引了10多位大学本科毕业生前来应聘；各所学校纷纷开出音乐、美术、体育等过去不曾有过的素质教育课程。
(案例来源：《浦东新区将农民工子弟学校按照民办学校管理》，腾讯教育网，http://edu.qq.com，2009年11月11日)
问题：
1、在公共物品提供的过程中政府的职能应是什么？又会出现什么问题？
2、公共物品提供中的成本-收益问题？ 3、公共物品间接提供方式中存在哪些问题？ 1、答：
（1）在公共物品提供的过程中政府的职能是： 在公共物品提供的过程中的政府职能是政府直接或间接提供上述纯公共物品和准公共物品以满足社会和公众需求的职责和功能，即为社会公众提供的、基本的、非盈利性的服务。在公共物品领域，政府是以投资者、调节者和生产者的不同身份出现的。
如案例中，不论国际视野下的美国、菲律宾、英国还是国内上海，各级政府通过提供教育公共物品，及时满足社会和公众的教育学习的需求。
同时，公共物品提供和政府投入方面，政府的主导职能和监管职能不可或缺。因为外部性的存在，政府主导才能保证公共品有效提供，统一组织、统一规划、协调配套，避免各自为政。同时，政府主导不一定是政府直接提供，也可以间接提供，如税收优惠、降低市场准入、保证提供者一定的经济效益的前提下引导多主体投入，在此过程中政府要加强监管职能，兼顾公共品服务提供的普遍服务义务，兼顾弱势群体的需求。
（补充：
公共服务的内涵：第一,公共服务是大众化的服务。公共服务不是只为特定少数人提供的服务。第二,公共服务是基本服务。人们日常生活中离不开水、电、气、安全、教育、文化等方面的服务,否则,人们就不能正常地生活。公共服务是满足人们日常生活中基本需求的服务。第三,公共服务是内容广泛的服务,公共服务既要提供物质产品(水、电、气、路、通讯、交通工具) 等,又要提供非物质产品(安全、医疗、教育、娱乐) 等。并且,公共服务是一种低价位的服务,以保证人们能够持续性地消费。
政府提供的公共物品主要有:纯公共物品和准公共物品。具体可以分为三类。第一类:具有非竞争性和非排他性的服务,如国防服务、公共安全服务等。第二类:非竞争性和非排他性弱的服务,包括邮政、电信、民航、铁路服务,水电气服务等。第三类:非竞争性和非排他性强的服务,包括公共环境服务、公共科教(基础教育、基础研究等) ,文体事业,公共医疗,公共交通以及社会保障等。）
（2）政府提供公共物品过程中可能存在的问题： 问题一:片面的发展观和管理观导致了政府公共服务职能的“缺位”。政府提供公共服务不到位,如我国教育与基础研究的投入不足等，教育投入的总量性短缺。根源在于片面的发展观“重经济轻社会发展”和管理观“重管理轻服务”。
问题二:模糊的职能范围导致了政府公共服务职能的 “越位”和“错位”。“越位”，政府干了企业和市场能干的事,政