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通渭县城总体规划（2001—2020）
（四）、工业发展与工业用地规划
工业是城市形成与发展的主导因素，它给城市以生命力，同时也给城市带来各种间题，本次规划着眼于城市的可持续发展，对工业用地进行了全面分析，并对工业用地作出统筹安排，使通渭县城工业布局既满足工业经济发展的需要，又有利于县城未来发展。 1、现状分析
（1）、现状概况
截止2000年底，规划区内共有工业企业19户，工业用地27.39公顷，完成工业产值6730万元，工业就业劳动力0.2万人。在产业特征上，呈现出明显的缓慢发展型、劳动密集型等特征，未形成有地方特色的工业部门结构体系。在动力特征上，表现出强烈的资源指向性。
在空间特征上，由于用地分属于不同的开发主体，没有统一的规划，因而呈现遍地开花的分布形态。工业用地布局较为零乱。
（2）、存在的主要问题
工业用地在布局上明显不合理，在规划区范围内，工业用地十分零乱，与其它用地混杂。单个工业项目用地规模偏大，土地资源的经济效益不高。缺乏规模经济效益，增加了单个企业的厂外投资和社会总成本。延缓了规划区的空间城市化和经济与生活的城市化进程。实际上尚属非农化的村镇经济。过于分散的工业用地，缺乏有效地产业协作，从结构上抑制了工业产业的转型和发展。
工业的行业类型与县城的基础资源条件矛盾较大，不利于县城的进一步发展。
2、关于工业发展战略
（1）坚持工业是县城经济发展的基础产业地位，以县域资源的产业开发为主导，现有工业为基础，利用先进实用技术改造传统产业，走低成本，高效益的道路。
（2）以提高现有工业用地使用效益为主，积极开发新的耗水量少、耗电量小的工业门类，避免与县城生活争水。
（3）改善投资环境，积极推进对外开放合作，扩大工业经济总量。 3、工业用地布局
规划期内工业用地集中布局于西郊工业园区。原则上该区现有工业用地基本保持不变，同时结合旧城改造，将中心城区的、需搬迁的企业用地并入西区工业区，新建工业企业应布局于本区，扩大工业规模，为工业生产服务的公共设施和基础设施，统一规划安排，以提高工业园区的整体配套水平与服务水准，创造良好的投资环境。 （五）、居住用地规划
“安居乐业”为居民创造良好的居住环境，是本规划的主要目标之一，本次规划对县城居住用地的选择以及处理好居住用地与其它用地之间的关系，确定居
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住用地的组织结构等方面进行了一定的研究。
1、关于居住用地现状分析
目前居住用地面积为148.84公顷，占建设用地的55.62%，人均居住用地56.17㎡，在居住建设方面取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：
（1）城市居民住宅与农村居住点用地混杂，人均居住面积过大，人均居住用地比例偏高。
（2）现有住宅的功能性质简单，建筑形式和质量均处于低层次。 （3）房地产市场低迷，住房存在结构性矛盾。
（4）农村私人建房违法违章现象和城镇居民乱搭乱建现象并存。 （5）居住用地过于分散，基础设施配套困难。 2、居住用地规划 （1） 发展目标
1）对住宅用地建设要严格按国家标准和政府有关规定配套公共服务设施，重点突出“以人为本”的规划理念，满足居民的生活和健康需要，并充分考虑人与自然的关系，建设生态型的生态居住环境。
2）严格控制规划区的农村村民在非规划居住用地、私自建房，以集约用地和提高居住环境为目标。
3）争取到2020年,县城人均居住面积达到27.25平方米,住房成套率达到80%以上, 2020年80%的家庭拥有单元式住宅。
（2）发展策略
1）住宅建设从小康型的居住标准和生态型的居住环境要求出发，住宅建
设与中心城的改造相结合，实行住宅小区化，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设，旧城改造与新城区建设采用不同的技术经济指标，使新区更具景观特色。
2）新住宅建设与旧城改造要确保基础设施与商业、文化、教育、卫生等
生活配套设施同步建设,以政策吸引规划区的农业人口入驻。
（3）布局
1）居住用地结合县城商业、服务业规划和旧城改造适当调整，相对集中，
形成配套齐全，环境优美的居住空间。
2）规划区范围内的城关、城西、中林、南河四个农村居民点纳入居住用
地规划范围，按新农村示范区标准进行规划。
3）新型农村住区的住宅标准与设计要体现多样性和可选择性，以满足不
同收入水平的居民对住宅的需求。 （六）、公共设施规划
对整个县城的公共设施建设项目，进行统一布局安排，以免造成布局分散、结构单调、重复建设的弊端，这有利于协调平衡城市用地功能组织。规划区内的公共设施建设项目按县级、居住区级分别安排用地。 1、行政办公用地布局
县级行政办公建设用地集中，实行统一办公（统办楼），布局于县委、县政府周围，形成两个统一的行政办公区域；镇级机关、各厂矿企业的办公机关布局于镇政府及厂区周围，有利于统一办公，协调管理工作；街道居住区级行
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政办公在其辖区范围内就近配套建设。到规划期末，规划行政办公用地共36.03公顷，占建设用地的5.36%，人均用地5.54平方米。 2、商贸金融用地规划
城区商贸金融行业建设，按照重点突出、配套完善和充实提高县级商服中心的职能原则，统一安排布局金融商贸业的建设用地，形成城区内分布合理、主次有序、系统完善的现代商贸网络格局。从而形成通渭县金融商贸机构多元化的网络结构系统，最终建成县域现代型的商服中心功能。
到规划期末，共规划商业金融用地37.72公顷，占规划建设用地的5.61%，人均5.80平方米。
1、商贸金融用地的规划要围绕县域社会经济发展的总体目标，形成布局合理，重点突出，服务均衡的等级体系；
2、重点建设好县级商服中心，与其它功能共同构成县城的核心区，在原百货公司处规划一大型商贸城和小商品市场，形成县域内的商业金融中心；
3、商贸发展需有一定的规模，并各具特色，功能突出，配套齐全，环境优美，共同承担县域商贸中心职能。商业步行街（西街东段—南街段及中街向西延伸打通至饮马巷段）及周围的综合贸易市场、银行等形成县域次商业金融中心。
4、培育居住区级商业金融服务体系。本着均匀分布，就近方便的原则，以原有分布合理的网点为依托，以对内服务功能为主。
5、结合用地功能组织的调整，重点建设好商贸城、商业文化步行街、生产资料市场、日用小商品市场和农副产品批发市场。
6、在县城范围内建成一个综合批发市场和若干个专业市场。 3、科技教育事业布局
规划期内继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，实施“科教兴县”战略，努力把经济发展真正纳入依靠科技进步的轨道上来。科技工作最重耍的是抓好科技攻关和科技成果的推广应用，通过组建科技市场，加快科技成果向现实生产力转化。当前要重点抓紧适用技术的推广应用，大力开发新产品，使新产品产值率到规划期末提高到35%左右。
教育作为全县社会、经济发展的关键，规划期内城区应在切实加强基础教育的基础上，进一步调整教育结构，发展各种形式的职业教育和成人教育，要重点发展急需适用的矿业、建材、食品加工、轻纺等，专业设臵应同地方经济发展相配套，形成一定的教育规模；同时大力发展电大及函授教育事业，在旧城改造和新区开发过程中，坚持中学、小学、托幼建设与县城建设“同步规划、同步建设和先建后拆”的原则，按照国家标准和规范，改善现有西河、文庙街、通河三所小学及通渭一中、二中、职业中学的办学条件，留出足够的发展用地，合理安排与布局，在规划新城区配套建设中小学，在中心城东部居住组团兴办农业技术学校，为科技兴农和乡镇企业培养人才。到规划期末普及九年制义务教育，城区普及高中教育和各类中等职业技术学校教育。
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4、文化设施发展布局
县城文化设施建设发展按照“合理安排、均衡分布、点面结合、分步实施”的原则，相应配臵其建设用地。为充分体现“文体艺术之乡”的特色，规划期内，重点建设好县级文化中心及居住区社区级相应配套的文化设施，形成多层次、多形式的群众性文化活动系统，重点发展“两馆一院一站(文化馆、图书馆、影剧院、文化站)”建设，集中布局于现县文化馆周围，规划建成一处多功能文化活动中心，形成较集中的文化区，为搞好社会主义精神文明建设创造良好的条件。另在新城区西北角规划一处“通渭文体娱乐城”，总占地面积约70000平方米（含体育场）。 5、体育设施发展布局方案
体育设施发展按照突出重点和合理布局居住小区全民健身活动中心的宗旨进行。规划期内城区重点建设南园运动场、灯光球场及其看台等配套设施，为举办全地区、全县大型体育比赛打好基础。并在居民小区安排一定量的开敞空间与街头绿地等共同构成全民健身运动空间，规划在纬3#路与经6#路交叉口东北角新建一处居住区级运动场，规划面积约15000平方米。
规划体育用地共9.56公顷，占规划建设用地的1.42%，人均1.47平方米。 6、医疗卫生设施布局方案
医疗卫生事业的发展应继续贯彻以预防为主、防治结合和中西医并重发展的方针配臵相应的建设用地。规划期内不安排医疗集中用地，但在祥细规划中必须安排社区级医疗卫生用地，力争“小病在社区，大病不出城”。实现医疗卫生部门以医治为主向保健、咨询、医治等服务为主转变。
规划医疗卫生用地共49640平方米，占规划建设用地的0.74%，人均0.76平方米。争取到2020年社会医疗保障率达到90%以上，千人拥有病床数达到7.0～8.0床/千人。 7、完善已有设施
规划期内重点是对以有公共设施改造，结合旧城、旧村改造和新城、工业园区建设予以完善，为社区居民提供便利服务。 （七）、仓储用地规划 1、现状分析
1、县城现有仓储用地2.07公顷，占县城现状建成区的0.77%，人均0.78平方米，随着经济的发展及县城物资集散功能的加强，仓储用地不足的矛盾将会日益突出。
2、规划期内，在道路网络格局调整、工业用地布局重整的情况下，现有仓储用地的布局结构已难以适应县城发展的需要。
3、仓储用地主要分布在现状建成区的西侧，而规划的县城总体布局将向西扩展，现有仓储用地已不适应城市空间发展的需要。
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