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通渭县城总体规划（2001—2020）
2）城镇体系尚处于初级发展阶段。由于受地理环境、交通、资源等因素影响，加之区域经济基础薄弱，财力不足，基础设施差，软硬件环境不配套，远离大城市等，导致城镇数目少，城镇体系发展缓慢，人口城市化水平较低；
3）城镇职能分工不明确，城镇集聚效益低，规模等级结构不合理。
本县的建制镇、集镇大多数以低级别的行政、商品（以农产品为主）集散、交通节点等职能为主，其生发机制也多相似。
县城的区域核心作用不明显，集聚和综合辐射能力弱。 城镇规模等级结构不合理，只有县城—建制镇—集镇三级，建制镇数量少，且规模也小。（县城本身虽也属建制镇级，但由于其作为县政府驻地，在县域中有着特殊的地位和作用，故可视为高一级城镇。）
4）城镇基础设施差。无论供水、排水、供电、通讯、供气还是城镇内部的道路交通设施大都不能适应城镇迅速发展的需要，不能满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。
二、县域城镇体系发展战略
（一）、发展战略
县域城镇体系发展战略：以城镇现代化、乡村城镇化、城乡一体化为指导原则，按照《定西地区城镇体系发展规划》、《定西地区农村小康建设规划》、《通渭县农村小康建设规划》等的要求，积极推动农村小康建设，要充分利用现有的城镇基础，形成以县城为中心，以马营镇、鸡川为两翼，以碧玉?、义岗、榜罗、常河等其它集镇、乡政府驻地为支撑点的县域三级城镇发展体系。 （二）、发展布局
根据县域自然条件和社会发展，确定未来城镇空间发展主要沿川、台、沟、谷和交通线分布，以国道310线为发展主轴线，城镇体系呈“点——轴——面” 空间分布格局。
1、加快县城建设，不断增强其辐射能力和作为县域中心的集聚作用，以国道310线为主发展轴线，以县城为中心，以马营和鸡川为两翼，充分利用国道优势，使城镇发展变极核增长为轴线发展模式，从而推动全县城镇化发展。
2、加快对现有集镇的改造建设，同时有计划地发展设有集镇的乡政府驻地，作为第二层次的发展目标，对于这些乡的发展，主要采用增长极模式发展，增强其实力，使其由“乡”变“镇”，从而全面推进县域城镇化进程。 （三）、城镇化水平预测
城镇化作为经济发展的产物，其进程主要受制于社会经济发展状况。从城镇化历史进程来看，通渭的城镇化发展速度较为缓慢，城镇化水平较低。但是，改革开放后，全县社会经济取得了瞩目的进步，经济实力有很大增强，尤其是
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汉〃天水郡郡治
通渭县城总体规划（2001—2020）
随着“西部大开发”战略的全面启动，通渭城乡面貌将会焕然一新，城镇化速度将大大加快。
根据《定西地区城镇体系发展研究》报告?(见下图)，预计到2001年通渭城镇化水平将达到7.03%，预计到2020年将达到10.58%(全地区平均水平为20.26%)。考虑到该报告在写作过程中基本是按照城镇化水平预测的理论进行的计算，对于城镇化建设的政策引导考虑较少（如：户籍政策的变化、地方政府鼓励农民进城、农村剩余劳动力的转移、第三产业发展等）。综合考虑人口自然增长，区域迁移增长及农村人口向城镇集聚等因素，通过时间序列法及农村剩余人口转化法，经济增长水平等方法，对该报告中的指标结论加以修正，预计到2020年通渭城镇化水平将达到地区的平均水平即：20%左右。
再根据《通渭县国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，经计算，预计到2020年全县总人口将达到55.5万人（到2005年人口自然增长率控制在8‰以内，到2010年人口自然增长率控制在6‰以内），则城镇人口将达到11.1万人。
定西地区2020年城市化水平预测定西地区2010年城市化水平预测0%%2110.0@0.00.05.00.50.0%0%0%%0#.31!.41.46%1%1.27.92@9.7.03%5.95%西渭西源洮县县定通陇渭临漳三、县域城镇体系发展规划
（一）、空间布局结构规划
通渭城镇体系空间布局表现为“点—轴”式布局。今后发展建制镇的重点
为沿国道310线这条轴线，将马营和鸡川作为重点发展对象，规划期末形成沿国道310线主城镇发展轴，由西往东依次由华家岭→马营→平襄→碧玉→鸡川五个节点组成。其次，选取碧玉、常河、陇山、义岗等乡政府驻地作为第二层次发展重点，争取在规划期末，将现有13个集镇中，经济条件、基础设施较好的，选择7～8个左右，作为重点争取变为建制镇。 （二）、规模等级及职能结构规划
综合分析各乡镇的现状及发展潜力，将规划城镇规模级别分为三级： 一级城镇（人口5万人以上，综合性城镇）：县城，2005年人口规模将达到4.0万人，建成区面积410公顷，2020年人口规模将达到6.5万人，建成区面积672.03
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《西部贫困地区可持续发展理论与方法》，兰州大学出版社，2001，兰州大学城市规划设计研究所
全地0定通陇渭临漳岷全0.区地岷0.000区35.082.20 .26.4144.?86.?%.0010.58%8.96%2%0.00100%西渭西源洮县县0.0通渭县城总体规划（2001—2020）
公顷。
县城是全县政治、经济、文化中心，其主要功能是行政管理、商贸金融、邮电通信、交通运输、文化教育、休闲娱乐及部分工业生产功能等。
二级城镇（人口3000～10000人，商贸性城镇）：马营、鸡川、碧玉、榜罗、华家岭、义岗、常河、陇山等8个城镇。
以上城镇借助其腹地较宽阔和其比较区位优势，重点发展交通运输业、高效农业、农产品加工、小商品流通、乡镇企业等，使其成为县域城镇体系的次级发展中心。
三级城镇（人口1000～3000人，农贸性城镇）：其他乡政府所在地（14个）。发挥其作为乡行政、经济、交通中心的作用，主动接受高一级城镇的辐射，带动本乡经济快速发展。
表3.2：规划主要城镇基本状况一览表 城镇等级 人口规模 县城 县域中心城镇 6.5万人 马营 县域次中心镇 1万人 鸡川 县域次中心镇 8000人 碧玉 中心镇 5000 交通运输及农产品加工、小商品流通 60公顷 榜罗 中心镇 4000 商贸型城镇、着重发展革命历史纪念地旅游 52公顷 华家岭 中心镇 3000 商贸型城镇及交通运输业 义岗 北部中心镇 3500 常河 南部中心镇 4000 陇山 中心镇 3000 主要职能 行政、商贸、文教、中心商信息、交贸城镇 通、生产 672.03公顷 125.0公顷 中心商贸城镇 商贸型城镇 商贸型城镇 商贸型城镇 规划面积 104公顷 36公顷 43.75公顷 55公顷 36公顷 （三）、县城总体发展策略
——充分抓住城镇建设和发展的有利时机，全方位开放,进一步增强县域城镇综合实力,进一步完善城镇基础设施建设，改善县城居住和投资环境，积极发展第三产业,完善商贸、流通等职能的建设，增强城镇的综合服务能力。
——力争到2020年把县城建设成为经济较发达、人民生富裕、环境优美、社会文明的富有现代意义的小城市。
——建立完善社会主义市场经济体制和运行机制，进一步扩大全方位开放格局，增强县城综合服务能力和吸引、辐射作用，带动全县的经济发展。
——搞好城镇建设，改善对内对外交通条件，加强综合配套设施的建设，以城镇为龙头带动商业、餐饮服务业、运输邮电业、仓储等第三产业的发展，形成较强的经济与文化吸引力与辐射力，带动全镇发展。
——严格执行国家标准，在2005年控制住生态环境恶化的趋势，大力提倡植树造林和荒山绿化；到2010年使生态环境有所改善和提高；规划期末大气环境质量基本控制在国家二级标准，水环境质量在国家Ⅲ类标准以内，噪声控制符合国家城市区域环境噪声标准，逐步实现建设生态型城市的目标。其中，镇区人均公共绿地不低于7㎡，绿化覆盖率达到30％以上。
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通渭县城总体规划（2001—2020）
四、县域主要基础设施规划
1、道路交通规划
运用以工代赈、民工建勤等多种形式，改造提高县乡道路标准，搞好乡村道路建设，全面改善农村交通条件，争取在近期内（2005）实现“乡乡通”等级公路，到2010年改造完成所有县级公路，实现“村村通”公路。
重点改造马李路、通高路、靖天路、赵北路、孟黑路、马万路等县级公路，新建昌子沟桥、鸡川桥、魏家庄桥项目，续建通（渭）甘（谷）公路项目。
充分利用国道310线的枢纽骨干作用，协调好其与县乡公路的衔接。 2、城镇给水水源工程规划
以“三水”（天上、地下、地表径流）齐抓，大力提倡节约用水为指导思想。新建段家峡水库、寺子石咀水库，加固民尧水库，新建碧玉李家坪二级提灌等十二处小提灌项目以及马营南坡机井项目。通过这些项目的建设，一方面，改善农业灌溉条件，另一方面，保证城镇居民的供水需求，改善城乡居民吃水难的问题。
在水源建设过程中，切实加强水源地的生态环境保护工作，有效做好水源的涵养保护工作。
3、排水及污水处理工程规划
原则上县域各城镇排水采取雨、污分流制，雨水经收集后就近排放，生活污水采用新型生活污水处理装臵，在各城镇内分别设臵，除县城外不考虑污水处理厂的设臵，如有生产污水的企业，由其自行处理，达到排放标准后排入水体。
4、电力发展规划
加快农村电网改造项目的实施步伐，不断优化调整城乡电网结构，提高电网的保障供给能力，争取到2005年，实现城乡户户通电。 5、电信发展规划
重点发展农村电信，加快光缆建设，使所有乡镇实现光缆传输，基本实现村村通电话。
坚持超前发展原则，进一步加强信息技术基础设施建设。以国家干线光缆为骨干，加快城区电信枢纽中心、政府专用信息网和公共服务网的建设，加强县域各类电信网的融通，积极推动电信、电视、计算机三网融合，加快农村信息网络建设。积极发展高速宽带信息传输网，逐步提高网络容量和传输速度，将县城建设成为全县的“信息港”。
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