发布时间 : 星期日 文章绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划更新完毕开始阅读
第三章 规划指导思想、原则、范围、目标和依据
第一节 规划的指导思想和原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实国务院17号文件精神。按照开发性移民方针的要求，在解决水库移民温饱问题的基础上，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，整合各方面力量，加大投入力度。逐步改善移民安置点生产生活条件，不断提高移民收入水平；建立移民安置点社会稳定长效机制，促进经济社会可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持突出重点，统筹兼顾，优先解决移民群众生产生活中的突出问题，加强基础设施建设、社会事业发展，促进移民安置点全面发展。
（二）坚持从实际出发，因地制宜，根据我县实际情况，在分析需要与可能的基础上，合理确定发展目标，科学规划，协调发展。
（三）坚持以人为本，体现移民意愿，切实维护移民群众的在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。
（四）坚持开发性移民方针，增强移民自我发展能力，
在国家的帮扶下，动员移民群众自力更生、艰苦创业，合理开发利用资源，增强自我积累、自我发展的能力。
（五）坚持保护生态环境，节约利用土地，严格保护耕地的方针，按照建设资源节约型社会的要求，促进人与自然和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。
（六）坚持与区域经济发展规划相结合，在我县经济社会发展规划的基础上，制定本规划，加快移民安置去经济社会的发展速度。
第二节 规划编制的依据
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）。
2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）。
3.《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2006]29号）。
4.《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改农经[2006]1249号）。
5.经批准的大中型水库移民后期扶持规划。
6.绿春县国民经济和社会发展“十一五”规划、中长期规划及相关专项规划。
7.村（组）的经济社会现状调查资料。 8.有关行业的规程、规范及其他相关资料。
9.红河州移民开发局关于修编红河州大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的通知（红移局发[2008]30号）。
第三节 规划范围、任务和目标
一、规划范围
规划的范围为绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置点的大黑山移民安置点、坝溜移民安置点。
二、规划任务
规划作为国家安排库区和移民安置区扶持资金和项目的前提与依据，其主要任务是解决库区和移民安置区长远发展问题，重点加强产业开发、道路、沼气、垃圾处理、劳动技能培训和社会事业等基础设施建设项目。
具体任务：
（一）加强基础设施建设,改善移民点生产生活条件。一是围绕产业开发，实施移民村户均达5亩经济林目标，增加移民区群众的经济收入；二是道路建设，解决移民村群众出
行难的问题；三是学校建设，解决移民村群众子女上学难的问题，改善移民村教育教学环境；四是沼气建设，解决移民群众能源问题；四是垃圾处理池（站）的建设，改善移民村环境卫生；五是劳动技能培训，提高移民村农业适用技术；
（二）加快优势资源转变，扩张经济增长
结合我县规划“十一五”期间，全县发展绿色产业累计种植面积达100万亩的目标，集中力量加快培植以橡胶、八角、紫胶、茶叶为主的绿色产业；高度重视精深加工，提高技术水平和产品档次；积极抓好协调服务，引导移民村群众大力发展水库养鱼；加大扶持力度，大力发展以生猪为主的畜牧业以及其他养殖。
三、规划目标 （一）规划水平年
2006年为规划基准年，近期规划水平年为2010年。 （二）规划目标
1.近期目标：通过加大投入，解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题、使库区和移民安置区的经济社会发展基本达到当地“十一五”末的平均水平。
（1）解决人畜饮水困难，基本实现移民群众饮水安全； （2）行政村通公路，并基本解决村组内的交通问题； （3）村（组）通电，基本实现移民户户通电； （4）行政村有卫生室；