发布时间 : 星期二 文章社会保障学（盖瑞 杨光 赵宏斌 康意） 清华大学出版社 课后答案更新完毕开始阅读
生活水平和基础上，对国民经济发展起到积极的推动作用，同时能实现自身运行的周期平衡，维持社会保障制度的良性运转。
2．如何理解适度社会保障水平的功能？ 要点：（1） 适度的社会保障水平能够满足和保障公民的基本生活需求，履行社会保障的基本功能，减少社会不安定因素，保持社会的稳定。
（2）适度的社会保障水平能够促进国民经济的发展和社会进步。适度的社会保障水平还能够使国家和用人单位的社会保障负担趋于适度，提高用人单位在市场上的竞争力。同时，适度的社会保障水平还能够激励劳动者的劳动积极性，提高劳动者的素质，进而有助于生产效率的提高。
（3）适度的社会保障水平对于社会保障制度本身具有十分明显的作用。它避免了社会保障资源供给不足所造成的社会危机，以及由于过高水平而引发的资源浪费，保证了社会保障制度的良性运转。
四、案例分析题
1．答案要点：政府部门（对积极劳动力市场项目和社会保障）投入占经济总投入比率越高说明社会保障水平越高，说明一个国家或地区的社会保障水平越高。从案例中给出的数据可以看出来，社会保障水平越高，经济增长率相应地就越低。这是因为社会保障水平具有适度性特点。社会保障水平并不是越高越好。社会保障水平过高或过低，都会给社会保障制度本身和社会经济的发展带来不良的影响。社会保障水平过高，会增加生产成本，进而削弱产品的市场竞争力，制约经济发展。
2．答案要点：影响社会保障水平的因素有经济规模与经济发展水平；政治、社会结构；制度年龄和人口结构；历史、人文等特殊因素。我国经济是典型的城乡二元经济，而且经济发展呈现出地区间不平衡的特征。
第五章 社会保障体系与模式
一、单项选择题
1.D 2.A 3.B 4.C 5.A 6.C 7.D 8.B 9.C 10.D
二、多项选择题
1.ABCD 2.ABCDE 3.ABCDE 4.ABCDE 5.ACDE 6.BCD 7.ABCDE 8.ABDE
三、简答题
1．答：
从各国的社会保障制度发展实践出发，社会保障体系建设是一个逐渐完善的过程，但无论一个国家或地区的社会保障体系建设是否已经完备，均会以完备的社会保障体系为其追求目标，这一目标又可以分解为社会保障体系的完整性、协调性与层次性
2．答：
（1）以劳动者为核心 （2）责任分担
（3）权利与义务相对应 （4）互助共济 （5）现收现付制 3．答：
（1）强调政府的责任 （2）覆盖范围广泛 （3）保障全面 （4）标准高 4．答：
（1）国家在社会保障制度中起着决定作用 （2）实行以公有制为基础的国家保障制度 （3）保障的对象是全体公民
（4）推行物质保障与精神保障相结合的保障路线
四、论述题
答案要点：
福利国家面临的困境：
（1）庞大的社会福利支出造成政府财政的巨额赤字，出现了巨大的“财政黑洞” （2）经济发展动力不足，失业率居高不下 （3）国民福利依赖情绪的普遍滋生
（4）行政机构臃肿，行政效率低下，官僚作风盛行 福利国家的改革措施 （1）削减福利支出
（2）调整社会保障项目的收支结构，更加注重个人负担，从而减轻政府压力 （3）引入私营机制，以减轻官方系统的压力并提高社会保障系统的行政效率
五、案例分析题
1．答案要点：商业保险与社会保险二者在性质上有着本质的区别，功能定位也不尽
相同，不能将商业保险归入我国社会保险体系，商业保险是社会保险的重要补充。
2．答案要点：从长远来看，中国应该推行统一的社会保障体系。当然，应该根据国情，循序渐进地推进，最终形成包括城乡居民在内的、统一的社会保障体系。
第六章 社会保障基金
一、单项选择题
1．B 2．B 3．C 4．D 5．C 6．B 7．D 8．B 9．A 10．D
二、多项选择题
1．ABD 2．BCE 3．ACE 4．ABC 5．ACDE 6．CDE 7．ABE 8．ACD 9．BCD 10．CDE
三、简答题
1．答：
认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹集、使用基金；建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。 2．答：
（1）确保社会保险制度正常运行的原则。 （2）．妥善处理积累与消费关系的原则。
（3）有利于资源有效配置的原则。 3．答：
按照是否有基金积累、积累多少，社会保险基金的筹集方式可以分为三大类： （1）统筹分摊方式。 （2）预提分摊方式。 （3）混合式。
4．社会保险基金运营应遵循哪四个原则？ 需要遵循四个原则， （1）是专款专用 （2）安全返回原则 （3）保值原则
（4）争取盈利原则。
5．简述社会保险基金运用的方式。 （1）购买政府债券 （2）存入银行
（3）投资于符合政策导向的项目 （4）进入资本市场购买股票 （5）进入国际资本市场
四、论述题
1．试述如何运营各项社会保险基金，并使之保值和增值？
运用好社会保险基金的四项原则和社会保险基金的五种方式，确保社会保险基金的保值和增值。
2．试述如何构建我国社会保险基金监管体系？ （1）加快社会保险基金监管立法。 （2）完善社会保险基金财务制度。 （3）强化内部监督。
（4）充分发挥精算、会计、审计师事务所和各种风险评级公司等中介机构的作用，强化外部监督机制。
（5）推行社保机构主要负责人和财务负责人离任审计和引咎辞职制度。 （6）加强监管人才的培养。
（7）选择合适的基金投资营运监管模式。
（8）充分发挥个人、社会团体和舆论媒介的监督作用。
（9）加快建立和完善社会保障监督委员会，充分发挥其职能。 （10）合理设置有关监督指标，进行评价和预测，
（11）完善基金管理的公示制度，提高基金管理的透明度。 （12）建立预警机制，确保基金安全。
五、案例分析题
参考答案：
此案例说明基金运营与资本市场等相关条件密切相关，且对资本市场的影响较大。