发布时间 : 星期日 文章对重大责任事故罪的认识和思考更新完毕开始阅读
对强令他人违章冒险作业行为的处罚，最高刑罚提高到5年以上有期徒刑。由于我国刑法规定，除数罪并罚及死缓这两种特殊情况外，有期徒刑的刑期为6个月以上15年以下，也就是说，犯重大责任事故罪，最重可处以15年有期徒刑。
由此可以看出，我国刑法对重大责任事故罪的刑罚处罚呈现出“重——轻——重”的演变轨迹。
二、对重大责任事故罪构成要件的理解和分析
2006年刑法修正案（六）对第一百三十四条关于重大责任事故罪的规定，有了较大的修改。正确认识和理解法律条文的本质含义，探讨立法者的意图，应该有助于司法实践。 （一）关于“生产、作业”
违法行为必须发生“在生产、作业中”，这是构成重大责任事故罪客观要件的前提。
这里有四个问题值得注意和研究 一是对“生产”与“作业”的理解。
笔者认为，此处的“生产”指生产单位的行为无异议。但是，对于“作业”的范畴则规定得是非常广泛的，既包括生产经营单位，也包括企事业单位、公共活动场所等；不论是生产性作业，还是企事业单位、公共活动场所的日常防火管理、紧急电气检修等非生产性作业。 二是是否自职工承担从事某种生产、作业任务起到该项任务完成这一时间段内，只要该职工在从事生产、作业活动的场所，违反了有关安全管理的规定，由此造成了法定的危害结果，就认为其行为构成了
重大责任事故罪呢？
从目前的司法实践及多数论及该问题的学者的观点来看，职工在没有从事生产、作业活动，或者在生产、作业活动的休息时间违反有关安全管理的规定造成严重事故的，不属于重大责任事故罪。（鲍遂献、雷东生著：《危害公共安全罪》，中国人民公安大学出版社1999年版，第357页。叶高峰主编：《危害公共安全罪的定罪与量刑》，人民法院出版社2000年版，第407页。）
三是违反安全管理规定的行为与事故的发生有一定的时间间隔。如果这种间隔时间较长，即行为发生在生产、作业过程中，而结果发生在生产、作业结束之后，是否符合重大责任事故罪的客观方面，在司法实践中还是有争议的。
笔者认为，刑法关于重大责任事故罪的规定并未要求行为和结果都发生在生产、作业过程中，只要在此过程中有违反安全管理规定的行为发生，且此行为导致了严重后果，即二者之间有确定的因果关系，都应认定为重大责任事故罪。 （二）关于“有关安全管理的规定”
在刑法修正案（六）中，将以前规定的“违反规章制度”修改为“违反有关安全管理的规定”。这个修改，一方面缩小了重大责任事故罪调整的违法行为范围，除了“有关安全管理”的外，其他有关质量、工艺、技术、劳动组织等都被排除在外；但另一方面在“有关安全管理”这一子系统内，又将调整范围从“规章制度”扩大到了“规定”。这一具有“总体缩小、局部扩大”特征的修改，使调整对象更明确、
更具体，使法条更具操作性。
应该注意的是，刑法第一百三十四条重大责任事故罪中规定的是“违反有关安全管理的规定”，并未强调“违反国家有关安全管理的规定”，这说明第一百三十四条所指的“规定”要比“国家规定”的外延要大、范围更广。
(三)关于“重大伤亡事故或者其他严重后果”
“发生重大伤亡事故或者其他严重后果”就成为构成本罪的必备要件。但是对于什么样的事故才属于“重大伤亡事故”，“其他严重后果”又包括哪些内容，刑法并无明文规定。 （四）关于“强令他人违章冒险作业”
在1979年刑法和1997年刑法中，用的都是“强令工人违章冒险作业”，修正案（六）修改为“强令他人违章冒险作业”，使被强令者的范围扩大了。所谓“强令”，从刑法使用此词的含义来看，就是强迫命令，就是强行要求他人实施或不实施某种行为。 （五）关于“情节特别恶劣”
刑法第一百三十四条有两处“情节特别恶劣”，一处是“违反安全管理的规定”的恶劣，一处是“强令他人违章冒险作业”的恶劣，很显然，这两处“情节特别恶劣”有着不同的内涵。
从当前的司法实践看，所谓“违反安全管理的规定”的“情节特别恶劣”，要指以下几种情况：三是在因违章行为导致事故发生后，行为人表现特别恶劣。如不积极采取措施防止事故扩大，不及时报告企图掩盖事故真相，不积极抢救伤员，破坏事故现场，找人顶替或嫁祸
于人、组织串供等。
“强令他人违章冒险作业”的“情节特别恶劣”，主要有以下几种情况：四是在事故发生后抢险救援不力或不积极采取措施抢险，致使事故后果扩大；有隐瞒不报、谎报事故情况现象或串通作弊、威逼利诱他人作弊现象等。
三、对进一步完善重大责任事故罪刑罚的思考
刑法修正案（六）对重大责任事故罪的修改，取消了主体的身份限制，使之具有更广泛的适用性；修改了犯罪行为表现，使之针对性更强，更有利于司法实践；将强令他人违章冒险作业作为加重情节，从法律条文本身来讲，层次更清晰，逻辑性更强，显示了对当前安全生产工作实际的正确认知和把握；特别是提高了强令他人违章冒险作业的刑罚强度，使之对指挥、管理人员等负有更重安全义务的人更具有威慑力。总之，从总体上看，这次修改是对重大责任事故犯罪认知的深化，是建立在实践基础之上，符合现实需要的。 （一）关于刑罚强度
关于本罪的法定刑，刑法第一百三十四条规定：发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
刑法第二百三十三条规定，过失致人死亡的，处三年以上七年以下有斯徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。刑法第二百三十五条