发布时间 : 星期一 文章5XXXXX引水工程管线施工监理实施细则（9-14标）更新完毕开始阅读
XXXXXX引水工程施工监理文件 监理实施细则
人同意后由监理部书面下达变更令。
② 在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计人、承包人以及监理部都可以提出变更建议，但任何变更都必须在得到发包人批准后方能实施。
③ 工程变更的单价或价格应根据发包人与承包人签订的施工合同中的有关规定确定。
④ 工程变更的要求或建议应包括以下内容： a. 变更的原因和依据； b. 变更的内容及范围；
c. 变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前； d. 变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求； e. 变更引起的工程造价的增加或减少；
f. 为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。
⑤ 监理部对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。
⑥ 监理部对工程变更建议书审查的基本原则是：
a.变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。 b.工程变更在技术上必须可行、可靠。 c.工程变更的费用及工期是经济合理的。
d.工程变更尽可能避免对后续施工工期和施工条件上产生不良影响。
⑦ 监理部将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。 ⑵ 工程变更管理程序
工程变更程序如图7—1 所示。
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图7—1 变更监理工作程序图
1．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程 变更建议书 不同意
2．监理机构审核建议书 3．按原计划施工 同意 4 ．发包人审批 不同意 同意 5.设计单位进行变更设计
7.承包人施工 8．监理机构通知承包人就工程变更报价
10．监理机构审核承包人9．承包人报价 报价，报发包人
否 11．发包人、承包人12．承包人、发包人协商价格 是否接受 是 14 ．进行变更支付 是 13．一致 否 15．监理机构暂定合适价格 16 ．进入争议解决的程序 6．监理机构审签变更设计图 - 40 -
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7.4.2 施工索赔管理 ⑴ 索赔管理的原则
① 加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。
② 对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。
③ 索赔事件的处理，应以法律和合同为依据，以索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局出发，本着实事求是、公平合理、科学诚信的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。
⑵ 索赔控制措施
① 熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现可能引发索赔的事项，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。
② 做好监理日志及其它同期记录资料的管理，监督承包人做好试验记录、施工日志等资料管理。
③ 当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。
④ 认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。 ⑶ 索赔程序
① 索赔事件发生并在合同约定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，监理部应及时通报发包人，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。
② 监理部在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理的索赔应给以书面否决。
③ 承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理部提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。
④ 监理部应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的正确性与准确性、证据材料的充分性和可信性及其被引用的正确性等。
⑤ 监理部对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果发包人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理部应做好组织协商工作。
⑥ 当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理部在合
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同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理部的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调（或）提交仲裁或诉讼。
具体索赔程序见图7—2 。
图7—2 索赔处理监理工作程序图
1．索赔事件发生
4 ．承包人提交中期 /最终索赔申请报告
6.是否需提交补充材料 是 7．承包人提交补充资料监理机构审核 5．监理机构审核索赔申请报告 2．承包人向监理机构提交索赔意向通知 3．监理机构核查索赔项目记录和资料
否
9.发包人、承包人是否 接受 8．监理机构做出索赔处理决定
是 否 11 ．索赔成立
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10．进入争议解决程序