发布时间 : 星期一 文章借鉴“昆山经验”,推进我县服务业跨越发展（20130726定稿）更新完毕开始阅读
借鉴“昆山经验”，推进我县服务业
跨越发展
昆山市近年来在加速提升先进制造业的同时，大力实施服务业跨越战略，三次产业结构比例由2006年的1.1:67.9:31.0调整为2012年的0.9:59.9:39.2，服务业成为拉动经济增长的重要引擎。昆山市与我县同属长三角地区的核心区域，均处于和上海的交界处，两地区位相近、人脉相通，昆山市跨越推进服务业发展的做法，对我县大力推进服务业发展、转变经济发展方式、建设县域科学发展示范点均有着较好的借鉴意义。
一、昆山市服务业发展的基本情况
（一）总量规模持续扩大。昆山市域面积927.7平方公里，常住人口159万，下辖3个国家级园区（昆山经济技术开发区、昆山综合保税区、昆山高新技术产业开发区）、2个省级园区（江苏省花桥经济开发区、江苏省昆山旅游度假区）和8个镇。服务业增加值由2006年的289.1亿元增长到2012年的1069.6亿元，年均增长 24.4%；服务业占地区生产总值的比重由2006年的31.0%提高到2012年的39.2%，年均提高1.4个百分点；服务业对经济增长的贡献率由2006年的34.1%提高到2012年的57.9%，年均提高4个百分点；服务业已经成为昆山市经济增长的重要支撑力量。
（二）产业结构不断优化。昆山市生产性服务业增加值占服务业增加值的比重由2006年的30%提高到2012年的50%以上，生产性服务业取得快速发展，主要体现在：一是金融支撑不断增强，汇丰
1
银行、渣打银行、东亚银行、彰化银行等一批外资银行先后在昆山市开业。二是总部经济加快集聚，共培育认定总部企业77家，总部企业注册资本达到130多亿元，控股企业和分支机构数量超400多家。三是服务外包快速发展，2012年共接包合同额6.9亿美元，离岸外包执行额2.1亿美元，同比分别增长103.6%、63.9%。四是现代物流业发展加快，共有A级物流企业86家，其中，4A级物流企业9家，3A级物流企业27家。
（三）发展后劲持续增强。昆山市服务业投资由2006年的111.0亿元增加到2012年的469.6亿元，年均增长27.2%；服务业投资占固定资产投资比重由2006年的39.6%提高到2012年的61.0%，年均提高3.6个百分点。其中，生产性服务业投资年均增长超20%，去年生产性服务业完成投资164.9亿元。同时，昆山市招商引资力度不断加大，2012年共引进服务业外资项目164个，注册外资9.0亿美元，实际利用外资6.6亿美元。
（四）集聚效应加快形成。一是花桥国际商务城龙头效应显著。2012年昆山市花桥国际商务城服务业增加值达到95亿元，增长41.8%，先后引进中银商务、华道数据、东南融通等知名企业和润华商贸、哈森商贸等百亿级、十亿级企业总部。二是昆山软件园发展较快。以软件研发、孵化与出口为主导，共累计入区企业230个，新增省级软件企业46家。三是综保区物流园发挥优势。2012年完成保税物流总量690亿美元，实现保税物流营业收入10亿元，实现内销30亿元。四是科技园区成果显现。目前已有2个国家级创业服务中心，1个国家“863”计划成果产业化基地，3个国家火炬计划产
2
业基地，1个国家级重点实验室，2个国家级博士后工作站。
二、昆山市服务业发展的主要做法和经验
（一）以科学规划为先导，优化服务业发展布局。一是实施全市域整体规划。先后编制了城市总体发展规划、服务业发展总体规划、旅游发展规划、物流产业发展规划、商业网点布局规划等专项规划。引入新加坡“白色地段”理念，以城市整体发展带动城市服务产业加快发展。二是实施高水平载体规划。聘请麦肯锡、日本野村和上海城规院等国内外著名机构，编制服务业集聚区建设规划。特别是把花桥国际商务城作为规划重中之重，编制具有前瞻性和国际水准的总体规划、分区规划、控制性详规和城市设计。三是实施精细化产业规划。不断细化服务业各相关产业的专项发展规划，锁定了总部经济、金融服务、服务外包、现代物流、文化旅游、商贸会展、科技创新、现代商务等行业作为主攻方向，推动昆山市主导产业和现代服务叠加发展、融合发展。
（二）以重点园区为依托，推进服务业集聚发展。一是集中打造花桥国际商务城。昆山市以花桥国际商务城为龙头，加快服务业集聚区规划建设、资源集聚和要素配置，推动服务业企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集成构建。花桥国际商务城先后被列为江苏省级经济开发区、中国十大最佳服务外包园区、国家高技术服务产业基地核心区。二是重点推进海峡两岸商务合作区建设。昆山市是海峡两岸经贸交流最紧密的地区，吸引台资约占大陆吸引台资总量的九分之一。因此，昆山市积极推进海峡两岸(昆山)商贸合作区,推进台湾商品交易中心、展示中心、分拨配送中心、物
3
流保税中心、综合服务配套中心等发展，今年年初国务院还正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区。三是全面推进服务业平台建设。昆山综合保税区通过国家验收，昆山阳澄湖科技园工业技术研究院被认定为省级产业技术研究院，昆山软件园成为省级国际服务外包示范区、省服务业集聚区，昆山留学人员创业园成为国家级大学生科技创业见习基地。
（三）以产业发展为关键，引领服务业跨越发展。昆山市着眼于全球服务业产业链高端资源，以全球化、科技化和市场化为发展路径，加快形成具有较强竞争力的服务业产业体系。一是重点发展生产性服务业。积极培育总部经济，大力吸引境内外企业总部；引导制造业企业转型升级或分离发展服务业；做大做强第三方、第四方物流企业；积极发展会展经济，先后举办中国（昆山）品牌产品进口交易会、昆山电脑电子博览会等重要展会。二是大力发展新兴服务业。形成了以花桥商务城金融后台为主的金融BPO服务外包，以软件开发、系统集成的信息技术外包，以科技研发、产业孵化为主的知识流程外包，昆山市各类服务外包企业超过600多家。三是提升发展传统服务业。昆山市顺应居民消费结构转型升级、消费层次不断提升的新趋势，大力发展汽车、通讯、装潢、家具、数码产品等城市经济，年均增长超过20%。
（四）以项目建设为抓手，增强服务业发展后劲。昆山市坚持“投资是第一拉动力”、“项目建设是第一抓手”，全力扩大有效投入。一方面，全力招大引强。创新以商引商、活动招商、精细化招商等形式，拓展招商渠道，每年举办春季南方招商、上海现代服务业投
4