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试卷号：1189
中央电大行政管理本科《政府经济学》历年期末考试试题及答案题库
说明：资料整理于2017年9月5日；资料涵盖近十年期末考试试题及答案，适用于中央电大行政管理本科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。
2017年6月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的依据是(B)。
A.私人财产所有权 B.社会公共权力 C.道德劝说 D.法律制度
2.（C）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。
A.垄断竞争 B.自由竞争 C.寡头垄断 D.完全垄断
3.按照公共物品的(A)分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。 A.收益范围 B.性质 C.来源 D.作用
4.公共选择理论是由著名经济学家(A)提出，经过众多学者发展而形成的。 A.詹姆斯?布坎南 B.亚当?斯密 C.科斯 D.屁古
5.按照(A)分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。 A.经济性质 B.政府职能 C.预算管理体制 D.预算编制方法
6.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 A.罚没收入 B.政府性基金 C.债务收入 D.国有资产收入
7.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。 A.单一比例税率 B.差别比例税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率 8.彩票发行的审批权集中在(C)。 A.国家体育总局 B.民政部 C.国务院 D.财政部
9.根据（A）的不同，债务可以划分为公债与私债。 A.债务人 B.债权人 C.资金来源 D.债务币种
10.按照（B）分类，政府预算可以分为单式预算与复式预算。 A.预算组织形式 B.预算编制方法
C.预算编制的政策重点 D.预算收支平衡的状况 二、不定项选择题
11.政府经济活动的目的，是满足(C)需要。 A.部分企业 B.单独个人 C.社会公共 D.政府部门
12.下列项目中属于政府失灵表现的是(ABCD)。 A.政府决策信息的有限性
B.市场及主体行为控制的有限性 C. 政府机构控制能力的有限性
D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性
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13.下列项目中属于全国性公共物品的是(B)。 A.城市供电 B.国防
C.跨市的公路 D.经济政策国际协调 14.下列项目中能够产生消费的负外部效应的是（A）。
A.在公共场所抽烟 B.居民区附近机场飞机起落的噪音
C.环境污染 D.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒 15.下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（AB）。 A.人口状况 B.文化背景
C.物价水平 D.国家机构的行政效率 三、判断题
16.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的。（正确）
17.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷。（正确）
18.与自由竞争相比，在垄断条件下，产量大于资源配置达到最优时的产量，而价格低于资源配置达到最优时的价格。（错误）
19.经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。（错误）
20.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。（正确） 21.只有负外部效应才会导致资源配置扭曲，正外部效应则不会。（错误）
22.纵观世界各国政府经济发展史，政府支出规模无论绝对量还是从相对量，都呈现出不断下降的趋势。（错误）
23.国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（正确）
24.我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行。（正确） 25.国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团、共同向另一国银行、政府或政府机构、公司（企业）以及国际机构提供的贷款，也称辛迪加贷款。（错误） 四、名词解释
26.公共选择：公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
27.政府收入规模: 政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。
五、简答题
28.简述所得税的优点。 答：所得税的优点主要有：
（1）有利于体现社会公平。 （2）税负不易转嫁。
（3）征税环节单一，不存在重复征税。 （4）具有“内在稳定器”的特征。 29.简述财政政策与货币政策的差异。 答：财政政策与货币政策具有以下差异：
(1)制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局。(一般为中央银行)
(2)政策目标有区别。 (3)政策手段有区别。 (4)政策时滞不同。 (5)对利率的影响不同。 (6)对投资的影响不同。 六、论述题
30.理论联系实际论述建立国有资产管理体制的原则是什么？
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答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则： (1)政企分开。
(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。 (3)所有权与经营权相分离。 (4)分级所有、分级管理。
(5)正确处理所有者、经营者、生产者、（企业职工）之间物质利益关系。 (6)实现资产运营效益最大化。
2016年1月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的主体是(A)。 A.政府
2.政府经济的目的是(A)。 A.满足社会公共需要
3.政府履行资源配置职能是使资源利用在(D)。 D.生产可能性曲线上移动
4.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。 C.皮衣
5.在公共物品提供的过程中会出现(A)。 A.免费搭车的问题
6.科斯定理的前提假设是(A)。 A.交易成本为零或很低
7.公共选择理论的创立者是(B)。 B.布坎南
8.政府支出规模一般呈现(B)趋势。 B.增长
9.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。 A.政府财政负责基础理论研究
10.现收现付式筹集社会保障资金的优点是(D)。 D.可避免物价上涨后基金贬值的危险 二、不定项选择题
11.组织政府收入的原则主要包括(ABCD)。
A.从发展经济人手，增加政府收入的原则 B.利益兼顾的原则
C.合理负担的原则 D.公平与效率兼顾的原则 12.政府凭借公共权力取得收入来源的是(AB)。 A.税收 B.公共收费
13.按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为(BD) B.货币负担 D.真实负担
14.国有资产收益的形式主要有(ABCD)。 A.股息、红利收入 B.上缴利润 C.租金收入 D.其他收入形式 15.判断公债适度规模的标准有(ABCD)。
A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模
B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务 C.证券市场需要和能够容纳多少政府债券 D.政府债务有多大的“挤出效应” 三、名词解释
16.流转税: 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。
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17.营业税: 营业税是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。 四、简答题
18.简述预算编制的主要原则。
政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：(1)完整性原则。国家预算必须包括政府的所有财政收支。(2)准确性原则。在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算。(3)合法性原则。预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文。(4)年度性原则。任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。.
19.简述公开市场业务的优点。
公开市场业务是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，影响商业银行准备金，从而直接影响货币供给量和利率的一种操作方法。与调整法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有明显的优越性：(1)公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量； (2)通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。
20.简述国际税收中法人居民的判定标准。
法人居民的判定标准主要有三个：(1)总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准； (2)注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该国的居民；(3)公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。 五、论述题（每小题20分，共40分）
21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。 答题要点：
目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法： (1)“成本一收益”分析法
所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。
成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。
(2)最低费用选择法
与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。
一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。
(3)公共定价法
对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。.
从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。
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