发布时间 : 星期六 文章北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要更新完毕开始阅读
促进义务教育均衡进展。加快基础教育课程改革，完善教学质量监控评判体系。调整高中时期教育结构，扩大优质教育资源供给能力。切实爱护来京务工农民子女同意义务教育的权益。
职业教育。加大职业教育统筹力度，坚持中等职业教育与高等职业教育并举，学历证书与职业技能证书并重，职前培训与职后培训相衔接，大力进展职业教育。重点支持首都产业进展急需、提升新增劳动力就业技能、提升农民转移就业能力的职业教育，新增技能型人才50万人。鼓舞进展民办中等和高等职业教育，建设一批高水平实习实训基地和示范校。以就业为导向，提升职业院校办学水平和质量。加大对农民、企业职工、外来务工经商人员培训，持续提升劳动者素养。
高等教育。坚持内涵进展，优化高等教育结构和布局，稳固本专科生规模，有序进展研究生和留学生教育。“十一五”期间，全市高考录用率稳固在70％左右，高等教育毛入学率提升到60％左右。连续加大与中央在京院校合作，推进世界一流大学、高水平大学和重点学科建设。扩大教育对外交流与合作，持续提升高等教育质量和水平。深化高校教育体制改革。加快高校布局调整，搞好沙河、良乡等高校园区建设。
终身教育。广泛开展各类人才培训，主动进展多种形式的成人教育、连续教育、社区教育和现代远程教育，努力构建终身教育体系，为市民提供丰富的学习资源和方便的学习环境，普遍提升市民素养。
（二）加大医疗卫生服务
以全面提升市民健康水平为中心，着重完善公共卫生和差不多医疗服务体系，进一步改善医疗设施条件，加大重点学科建设，提升医疗技术水平和服务水平。加大基层卫生建设，为市民提供公平、优质、便利和负担合理的医疗卫生服务。
差不多医疗服务。深化医疗卫生体制改革，构建社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院两级分工协作、双向转诊的医疗服务体系，提升社区差不多医疗服务能力，逐步解决群众“看病难、看病贵”咨询题。加大首都区域卫生规划，合理规划医院布局，重点加大新城和郊区区域性综合医疗中心建设。进一步开放医疗服务市场，鼓舞和引导社会
资本投资建立医疗服务机构。主动进展中医药事业。加大药品和医疗服务价格监管，有效操纵医疗费用不合理增长。
基层卫生建设。统筹规划城乡社区卫生服务网络，实施社区卫生服务中心（站）分类设置与标准化建设，增强社区公共卫生服务功能，实现“小病不出社区、大病及时转诊”。加大乡村卫生基础建设和医疗业务骨干培训，到2010年实现全市所有的乡镇卫生院转为社区卫生服务机构，并在设施建设、人员配备、服务能力等方面满足乡村居民的差不多医疗卫生需求。健全贫困人口医疗救助制度，促进健康公平。
突发公共卫生事件应急机制。完善北京市公共卫生突发事件应急预案，建立突发事件区域合作应急和谐机制。按照治理属地化、指挥一体化原则，建设市、区县两级应急指挥中心，健全应急决策指挥系统，提升应对突发公共卫生事件的快速反应能力和应急救治能力，确保城乡居民的生命健康安全。
公共卫生体系。构建统一高效的疾病预防操纵体系，加大各类重大传染性疾病的防控工作。完善由紧急救援、传染病救治、职业中毒与核辐射救治三大系统构成的公共卫生事件医疗救助体系，建设完成佑安医院扩建、地坛医院迁建等重点项目。整合首都疫情、病情监测和预警信息系统等公共卫生信息资源，建立完整的公共卫生信息网络体系。充实并加大卫生执法监督，加大对医疗服务和公共卫生执法检查和市场监管，提升卫生监督执法能力。
（三）繁荣文化体育事业
以拓展首都文化中心功能为核心，主动进展公益性文化体育事业，加大公共文化体育设施建设，繁荣文艺创作，更好地满足人民群众的精神文化和健康需求。
制造文化精品。着力扶持公益性、原创性文化和优秀民族文化，创作生产更多更好的文化精品。促进对外文化交流，扩大北京的国际阻碍。加大文化市场治理，严格打击侵权盗版行为，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的市场环境。在注重现有文化设施的有效整合与充分利用的同时，建设中央电视台、国家图书馆二期、北京电视台等一批大型公共文化设施。
进展大众传媒。推进广播影视节目创新，着力打造一批公众喜闻乐见、有较高知名度和阻碍力的广播电视名牌栏目。主动推进数字电视、移动电视、手机电视等新媒体进展以及有线电视数字化整体转换。建立重大事件新闻报道的快速反应机制，加大互联网等新型传媒治理，提升新闻出版的质量和水平。
丰富群众文化活动。建设一支高素养的基层文化工作者队伍，组织开展内容丰富、形式多样的群众文化活动。充分利用都市公园等公共空间，新建和改建一批面向宽敞市民的演出场所。连续做好文化进农村、进社区活动，鼓舞和资助文艺院团到农村、厂矿、校园演出。加大城乡基层文化活动设施建设，提升文化设施社会化运营水平。
进展体育事业。深入推进全民健身运动，普遍增强市民健康素养，差不多建成以体育服务为重点的全民健躯体系。重点加大郊区、社区公共体育设施建设，明显提升基层专门是农村体育服务能力。以奥运会为契机，加快体育体制改革和机制创新，推进国际化体育中心都市建设。创新竞技体育后备人才培养机制，努力培养一批具有国际水平的优势运动项目和优秀竞技体育人才，力争在2008年北京奥运会等重大国际竞赛上制造良好成绩。
（四）爱护社会公共安全
构建统一、和谐、高效的奥运安全保卫体系和都市公共安全爱护体系，爱护人民群众生命财产安全，为宽敞市民制造安全稳固的社会环境。
都市公共安全爱护。完善监控网络，提升情报收集和分析预警能力。建设北京市报警服务中心，提升快速反应和综合调度能力。提升都市公共安全系统技术应用水平，加大重点区域和复杂场所的物防、技防建设，提升防范效能。
重大突发性事件防治。加大国际反恐合作与交流，建立健全反恐斗争的组织领导、信息预警、应急指挥、现场处置等一系列工作机制。完善工作预案，提升训练水平。切实做好重大活动、重要节日期间的安全保卫，坚决防范暴力恐惧活动发生。
社会治安综合治理。加大派出所等基层公共安全服务设施的规划建设，推进警力下移。整合、规范各种治安防控力量和资源，进展群防群治，完善以“巡逻、社区、治安、内保”四张网为主体框架的社会治安防控体系，提升社会治安整体防控水平。连续开展平安街道（乡镇）、平安社区等平安创建活动。
（五）提升公共服务效率
推进社会公共服务设施建设的投融资体制改革，按照政府主导、社会参与、机制灵活、政策鼓舞的原则，引入市场机制，创新公共服务提供模式，优化设施配置，提升服务效率，更好地满足宽敞市民的多样化需求。
实行公共服务分类治理。按照现时期进展水平，科学划分和界定差不多公共服务与非差不多公共服务的范畴及标准，强化政府承担差不多公共服务的职责，保证差不多公共服务的均等享有。加大规划引导和行业监管，鼓舞和扶持社会主体参与提供非差不多公共服务。
创新公共服务提供模式。主动探究政府购买服务方式，鼓舞和引导社会主体举办差不多公共服务，切实提升政府投入的使用效率。推进非差不多公共服务举办主体多元化，通过财政补贴、公私合营（PPP模式）、特许经营、贷款贴息、政策扶持等方式，引导社会主体参与公共服务设施的建设和运营。全面开放经营性社会公共服务市场，排除制约社会资本进入的障碍，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境。大力进展非营利组织。
优化公共服务设施配置。推进义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全等差不多公共服务均等化和全覆盖，重点加大农村和社区公共服务设施建设。按照人口分布、产业布局和区县功能定位，统筹规划非差不多公共服务布局，提升服务能力。按照规划总量、优化增量、盘活存量、提升质量的原则，提升公共服务设施配置效率。统筹规划区域内不同隶属关系的公共服务资源，促进资源整合和共享。疏解中心城功能，城区内原则上不再改扩建大中型教育、医疗设施。加大新城和郊区公共服务设施建设，促进城区优质资源有序扩散和转移。