发布时间 : 星期一 文章政府规章立法技术规范研究更新完毕开始阅读
（三）列举规定的叙事内容含有两个以上不确定的内容。应当尽量避免“有下列情形的，作出以下处理”这样指代不明的表述。
第二部分 修订和废止规章的技术规范
一、修订规章的规范
（一）按局部修正模式进行修订
适用于基本保持原规章体例结构不变，修订内容较少，限于对部分条款进行修改或增删的情形。正文应当列举修改或增删条款，起草审核阶段的草案还应当附修改前后条文对照表，将原有条文与修改后条文一一对照。原规章不作修改的部分仍然有效，施行日期不变。修改部分的施行日期应当明确，原规章须根据“修改决定”修正后重新全文公布。 1.单件规章修订格式： （1）名称：
▲上海市人民政府关于修改《上海市??》的决定 （2）正文：
▲市人民政府决定，对《上海市??》作如下修改：
一、第?条（或者第?条第?款）修改为：“??。” 二、第?条增加一款，作为第?款：“??。” 三、删去第?条（或者第?条第?款）。 四、增加一条，作为第?条：“??。”
五、第?条第??款修改为两款，作为第??款、第??款： “??。 “??。”
六、 第??条、第??条和第??条中的“??”，均修改为“??”。 七、 规章中的“??”，均修改为“??”。
八、 第?条（或者第?条第?款）中的“??”修改为“??”。 ??。
本决定自??年??月??日起施行。《上海市??》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。
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2.批量规章修订： （1）名称：
▲上海市人民政府关于修改《上海市??》等??件市政府规章的决定 （2）正文：
▲根据??的有关规定，市人民政府决定对《上海市??》等??件市政府规章作如下修改：
一、对《上海市??》的修改： 1.?? ??。
二、对《上海市??》的修改： 1.?? ??。
本决定自??年??月??日起施行。《上海市??》等??件市政府规章根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。 （二）按废旧立新模式进行修订
适用于规章名称、体例结构需作调整，或者需要修改的内容较多的情形。新规章取代原规章，原规章自然失效，市政府不需要另行作出规章的修改决定。修订后的规章需要重新规定施行日期。修订程序和立法技术规范，均与制定规章相同。
1.名称：
▲上海市??
（三）修订规章草案的标识
为便于审核，起草审核阶段的规章草案应当对修订内容进行标识： 1.按局部修正模式进行修订
（1）新增条款创设制度或者修改原条款文字的，在修改前后条文对照表中以黑体字进行标识，供审核会议重点讨论。
（2）对删除条文的情形，应当在修改前后条文对照表中用文字注明被删除的条、款、项序号。
在修订草案文本的最后，应当注明每种标识所表示的情形。 （参见范例87）： 上海市人民政府关于修改
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《上海市营业性危险货物道路运输 管理办法》的决定（草案）
（1997年6月17日上海市人民政府令第45号发布 根据
年 月 日《上海市人民政府关于修改〈上海市营业性危险货物道路运输管理办法〉的决定》修正）
市人民政府决定，对《上海市营业性危险货物道路运输管理办法》作如下修改：
一、第四条修改为：“在本市行政区域内从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务，以及相关管理活动，适用本办法。” ??
三、删去第三十一条。 ??
九、第三十五条增加一款，作为第三款：“未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输活动的，依照《危险化学品安全管理条例》和《上海市道路运输管理条例》的规定，进行行政处罚。” ??
本决定自 年 月 日起施行。《上海市营业性危险货物道路运输管理办法》根据本决定作相应调整和修改后，重新公布。
附件： 上海市营业性危险货物 道路运输管理办法 第四条 （适用范围） 在本市行政区域内从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）及其相关管理活动的，适用本办法。 ?? 第三十一条 （运输主体的限制） 个体货运户不得承运具有易燃、易爆、剧毒、放射性质的危险货物。 外省市驻沪运输单位不得从事营业性危险货物道路运输活动。 ?? （删去第三十一条） 修改《上海市营业性危险货物道路管理办法》决定（草案） 第四条 （适用范围） 在本市行政区域内从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务，以及相关管理活动，适用本办法。 35
?? 第三十五条 （行政处罚） 从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位或个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所（署）按照下列规定予以处罚： ?? 违反前款第（二）项、第（十一）项规定，情节严重的，吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。 ?? 第二十九条 （行政处罚） 从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位或个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所（署）按照下列规定予以处罚： ?? 违反前款第（二）项、第（十一）项规定，情节严重的，吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。 未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输活动的，依照《危险化学品安全管理条例》和《上海市道路运输管理条例》的规定，进行行政处罚。 ?? ?? （注：修正草案条文中的黑体字为增加、修改的内容。）
2.按废旧立新模式进行修订
（1）对原规章条文整款、整条予以保留的，以下划曲线进行标识。例如：“城市规划必须依法制定，任何单位和个人未经法定程序不得更改或者废止。” （2） 引用上位法原文的，以下划直线进行标识。例如：“本市土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。”
（3）对删去原法规规章中主要制度的情形，应当在起草说明或者审查报告中说明理由。
在修订草案文本的最后，应当注明每种标识所表示的情形。 （参见范例88）：
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用 建筑管理）（修订草案）
（ 年 月 日上海市人民政府令第 号发布）
第一条 为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海
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