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环渤海地区教育督导联盟 第四届年会暨教育督导论坛交流材料
论坛主题：教育督导创新与学校内涵发展
主办：天津市人民政府教育督导室 承办：北京市顺义区人民政府教育督导室
北京现代教育报社
二○一○年七月十九日—二十一日
目录
提高教育督导实效 促进学校内涵发展
——北京市顺义区教育督导室
教育督导创新促进学校内涵发展的思考与实践 ——天津市津南区教育督导室
《五星级管理达标》是基础教育阶段对办学条件和办学水平实行统一评估的有效方法
——天津市西青区教育督导室
发挥教育督导作用 促进教育协调快速发展 ——辽宁省沈阳市教育督导室
改革督导评估机制，加快推进政府教育管理职能的有效转变 ——辽宁省大连市中山区政府 更新督导理念 促进教育发展 ——河北省沧州市海兴县教育督导室 建强督学责任区体系 助推县域教育均衡发展 ——河北省邱县教育督导室 加强教学督导 关注课程改革 ——河北省河间市教育督导室
创新教育督导思路 促进学校内涵发展 ——河北省沧州市运河区教育督导室 教育督导在引导镇村办学积极性中的作用 ——山东省寿光市教育督导室
实施督学责任区制度，构建教育监督与服务长效机制 ——山东省潍坊市教育局
营造良好的督导环境 促进教育事业健康发展 ——山东省潍坊滨海经济技术开发区文教局
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提高教育督导实效 促进学校内涵发展
——北京市顺义区教育督导室
顺义区教育督导室在市、区领导的关怀指导下，立足基本点、把握切入点、突出着力点、巩固支撑点，努力提高教育督导实效，促进学校内涵发展。
一、以队伍建设为基本点，保障内涵发展
专业化督导队伍是提高教育督导实效的人力保障。多年来，我们狠抓三支队伍建设：一是专兼职督学队伍，坚持两手抓，一手抓构成，一手抓培训。在人员构成上，做到“三个结合、三个合理”，即老中青结合，年龄结构合理；学校管理与学科教学结合，专业结构合理；中小幼职成结合，级类结构合理。构成了基础教育、职成教育和幼儿教育人员齐备的、权威性极强的专兼职督学队伍。在培训上，做到“两个坚持”，即坚持学习，每周五下午开展“半日学习活动”；坚持研究，每人参与一项课题研究，有效地提高了督学的业务能力。二是学校评价代表队伍，为强化学校内部调控功能，走内涵发展之路。每年3月，我们就自评工作对中小幼职评价代表进行专题培训； 8月，开展学校评价、教师评价和学生评价的讲座与交流，集中研讨“教育督导评价”的有关问题。三是镇政府、街道办事处教育助理队伍：每年4月，举办教育助理学习班，不断拓宽途径，走出去与请进来结合、考察与讲座结合、集体学习与个人自修结合，有效地提高了各镇政府、街道依法履行教育职责的水平。经过多年打造，这三支队伍已经成为学校内涵发展强有力的人力保障。
二、以健全督导制度为切入点，助推内涵发展
督导评估的制度化、规范化是提高督导实效的保障。多年来，我们逐步健全了一系列督学制度，如督导活动日制度（每周四为督导活动日），评价代表培训制度、学校年度自评制度、责任督学制度、自评与督评相结合的督导评价制度、督导结果的报告与回复制度，督导结果的通报与表彰
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奖励制度等。
督导评估的程序化、科学化是提高督导实效的有效途径。在对中小幼职全面实施素质教育综合督导和初中建设、小学规范化建设评估验收过程中，我们摸索出了科学、有效的督导程序，即“走五步、重五字”：第一步——自评，重“助”字；第二步——随访，重“导”字；第三步——评估，重“督”字；第四步——复查，重“实”字；第五步——总结，重“飨”字。通过前期随访督导——中期督导评估——后期督导复查，准确收集信息，找到症结，共商解决办法，提出限期整改意见，并安排责任督学督促落实意见，验收整改效果。新的督学模式，大大提高了督导实效性，有力促进了学校内涵发展。
近三年来，我们按照这种模式，采取“两听三看三问四座谈”方式：即听校（园）长关于学校（幼儿园）发展规划实施情况的汇报，深入课堂听课1124节；实地查看113所学校（园）的硬件配备及管理使用情况，查看学生课间活动及校园环境，查看学校的教育教学档案资料；组织了3002名教师问卷、3056名学生问卷和3398名家长问卷；与学校（园）266名干部座谈、随机访谈1087名教师、2216名学生和2038名学生家长。
三、以发展性评价为着力点，促进内涵发展
（一）运用发展性评价的导向策略，引领学校形成内涵发展意识 导向策略：即采取导向的评价谋略，为学校实施发展性评价引路，为内涵发展领航。
内涵发展理念对学校发展方向、目标、措施、效果等起着统领的作用。2009年，我们通过修订《顺义区普通中小学、幼儿园、职业学校全面实施素质教育评价方案》，构建了新时期规范性与发展性相结合的教育评价模式，同时通过专项培训、专家讲座、专题研讨等一系列导向策略，引导校(园)长树立内涵发展理念。这种观念引领、理论导航为学校发展项目的设计、实施和完善打下了良好的基础。
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