发布时间 : 星期一 文章开化十三五规划纲要更新完毕开始阅读
际头山、西坑水库除险加固。进一步完善城市防洪排涝体系，建设常山港华埠段治理工程，优先治理洪涝易发、人口集中、经济集聚、农田连片的马金溪、池淮溪、龙山溪、马尪溪、苏庄溪等5条中小河流重要河段，完成以防洪为主的河道治理27.4公里。继续实施小流域堤防加固工程，完善监测预警系统和群测群防体系，逐步提高中心镇和农村的防灾避灾能力。
提高水资源保障能力。深入实施水资源保障工程，新建钱江源、横坑、大王山、田蒲、黄岗岭等５座水库，实施茅岗水库引水工程。逐步推进中心城区排水管网的修复与改造升级，配合城市防涝设施改造提升，增强城市抗灾能力。加强对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度，实施杨林、封家等28个小流域水土流失综合治理工程。基本建成水资源合理配置和高效利用体系，加强水利工程的防洪调度和控制运行，提高雨洪资源利用水平。加快新农村电气化建设和农村水电增效扩容改造，全面推进生态水电示范区建设，规划实施11座农村水电站改造工程。
加强水生态环境保护。完善以“河长制”为中心的保护和治理主体责任，合力推进水环境保护。加强河道治理，明确河湖开发利用和保护要求，开展河道等级划分和划界确权工作。深入实施清理河道、清理乡村“双清”行动。强化综合河流交接段面水质监测，保护源头水质安全。开展河道水域环境综合修复工程，加强重点水域保护工作，争取水质达标率100%。抓好水利控制性骨干工程及配套设施建设，增强生态涵养能力。提升芹江水面景观及南湖排水渠水面生态景观。
（三）构建绿色能源网
优化电网结构。加大电网建设力度，完善电网结构，建成“电源容量充足、输出能力强、系统安全稳定、网络坚强可靠、电网运行灵活、设备先进规范”的现代化电网。推进乡镇高等级变电站建设，完善以110 千伏为主供网架的电网架构。重点完成110千伏杨村变工程，新建35千伏齐溪变、长虹变和菖蒲变，扩容35千伏独山变，改造35千伏华桐3442线、古华3450线和开马3402线，不断增强主网架的供电可靠性。
强化能源设施。推进国家公园、新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，开展适应国家公园、新型城镇化和美丽乡村建设的配电网规划研究工作，统筹解
决城乡配电网发展薄弱问题；确保电网发展与地方规划有效衔接，合理布局、提前预留站址和廊道资源；构建强简有序、标准统一的网络结构，提高故障自愈和信息交互能力，抵御各类事故风险。
推进能源建设。以“清洁能源示范县”创建为抓手，建立高效、稳定的绿色能源保障体系。加快推进城市天然气门站和LNG气源站建设，建成覆盖“一轴三区”天然气管网，建设天然气发电厂。实施龙源风力发电、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等项目。规划建设抽水蓄能电站和风力发电项目，因地制宜发展
大中型沼气能、生物质燃气能，积极支持其推广使用。
（四）构建智慧信息网
推进“三网”融合发展。大力推进网络提速降费，加快无线宽带网络建设,着力发展4G网络。大力推进全光纤网络城市建设和住宅小区光纤改造，到2020年，实现县域光纤网络全覆盖，城区公共场所和主要景点i-kaihua无线WiFi
全覆盖，促进资源信息共享。 加快地理信息共享平台建设。以政务网络和互联网为媒介建设数字城市地理空间框架、地理空间数据交换和共享平台。依托地理信息共享平台，建设数字城管、治安监控、电子警察、智慧旅游、智慧环境、智慧教育、智慧安居、智慧交通等数字化城市管理服务系统。推动城市管理服务向空间化、精细化、动态化、可视化发展，不断提升城市管理服务的科学性、准确性、高效性。完成数字档案
馆（室）建设。
（五）创新建设运营机制
多元扩展投融资渠道。进一步完善交通、水利、能源、信息等基础设施建设投资政策，建立中长期政策性贷款机制，引导金融机构增加投入。加强PPP模式倡导与推广，鼓励和引导社会资本参与交通、环保、供水节水等工程建设，扩大社会资本参与建设的领域。在投资补助、贷款贴息、收费、税费优惠等方面加大
对社会参与基础设施建设运营的支持力度。 完善基础设施价格管理。合理确定通讯收费、水价、电价，加快推进城镇居民用水、用电、用气阶梯价格制度、非居民用水用电等超计划超定额累进加价。开展水资源使用权确权登记，完成区域用水总量控制指标分解，加快开展水权交
易试点，建立水权交易平台，实现水资源高效管理、利用。 倡导专业化建设与运营。倡导基础设施代理建设，按程序公开招投标，委托专业公司或联合体进行“一条龙”代建，保障工程建设优质、高效。倡导基础设施专业化运营，按程序公开招投标，委托县内外专业公司进行运营管理，政府部
门负责服务质量监督与业绩。
七、增强公共服务供给
着力织密社会服务网，全力推动民生建设迈上新台阶，加快山区人民共同致
富，努力让山区人民共享发展成果。
（一）广覆盖城乡社会保障
推进大众创业充分就业。大力发展就业容量大的服务业，积极开展多形式的就业培训，落实促进就业创业各项优惠政策，五年新增城镇就业1.25万人。争取省市高等院校、职业院校在开化设立就业培训网点和实训基地。鼓励社区开展多种形式的公益性就业培训与岗位提供。建立就业创业信息服务平台和城乡联网人力资源市场。促进大中专毕业生就业创业，建好大学生创业园、电商创业孵化
园，形成大众创业新格局。 完善社会保障服务。全面实施全民参保计划。深化机关事业单位养老保险制度改革。稳步提高医疗保险待遇补偿水平，扩大社保卡“一卡通”就医范围。多渠道筹集社会保障基金，健全社保财政投入机制，完善社保预算制度，做实养老保险个人账户。完善社保“柜员制”经办管理服务体系，提高经办服务水平，优化操作流程。深入实施“金保工程”，完善“多险合一”信息系统。健全完善残疾人事业发展保障与服务，营造残疾人“平等、参与、共享”社会环境，保障残疾人的合法权益。健全孤残儿童福利体系，实施残疾儿童康复“添翼”计划，建设县福利院儿童福利部，建成残疾儿童医疗康复中心。积极发展慈善公益事业。 完善特色生态养老服务。发挥山水生态优势，适度发展面向国内外中高端人群的养老、疗养、康复设施，培育养老服务产业。推进老年公寓建设，探索建立养老护理补贴制度，实施养老机构政策性公共责任保险制度。构建特色养老设施，确保养老机构类别齐全、空间全覆盖。鼓励发展民办养老机构，形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。加快城乡基层老年文体设施建设，建立关心关爱留守老人的长效机制，完善老年人权益保障和优待政策，大力弘扬敬老、养老、助老社会风尚。到2020年，基本实现城乡社会养老服务
均等化。 加强住房保障。建立和完善城乡住房保障制度，加快构建多种形式的城乡住房保障体系，实现“居者有其屋”。结合旧城区、城中村改造，实施农村危旧房改造和困难群众危房救助。创新城镇住房保障模式，完善城镇住房保障管理机制，