发布时间 : 星期六 文章天津市休闲农业发展“十二五”规划 - 图文更新完毕开始阅读
（二）发展前景
1、由资源低效利用向资源整合和要素聚集转变
休闲农业发展初期通常以对资源的消耗和低效利用为特征，由农户自发形成的以特色农产品、农家餐饮、农家住宿等为主要形式，对特色农业资源的深度开发和经营理念缺乏。“十二五”期间，休闲农业应摆脱单纯对资源的依赖和初级利用，通过建设现代农业园区、休闲农业基地等途径，将多种农业资源高度集中、统一规划、深度开发，通过挖掘农产品资源与休闲度假、康体养生、文化创意、科普教育、体验参与等休闲娱乐活动的内在关联，提升原有资源的附加值，从而在资源整合、要素聚集、价值提升等方面实现突破。
2、由初级休闲产品结构向发展创意产品体系转变
休闲农业发展初期常常存在初级休闲产品所占比重较高、产品开发同质化严重、产品布局单体化明显、产品标准体系不完整等问题，休闲活动主要局限在“吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐”等几个方面。“十二五”期间，随着人们生活水平的提高，对休闲度假的要求也随之提高，休闲农业的产品结构也必须进行调整与升级，深度挖掘景区所属地区的文化内涵，将创意的内容加入到休闲农业产品开发中，培育参与性、休闲性、体验性和学习性强的休闲项目，并通过开发乡村旅游精品线路，打造休闲农业产品体系。
3、由分散化小规模经营向产业化、组织化经营转变
休闲农业发展初期多以农户自发经营为主，经营规模小，产业集中度低，产品类型单一，重复建设情况严重，对市场信息的把握和抵御市场风险的能力都较低，影响了产业效益和竞争力的提升。“十二
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五”期间，休闲农业的发展将更多的依靠产业化龙头组织，通过龙头组织的带动，将农户与市场紧密联系。在具体建设中，应根据不同地区资源特点，探索政府主导型、企业主导型、企业集团型、景区带动型、中介组织带动型等产业化经营模式，培育休闲农业企业，鼓励农户成立休闲农业合作社，积极扩大经营规模，从而打造休闲农业产业集群。
4、由单一功能开发向产业功能体系建设转变
休闲农业景点或项目在发展初期往往集中于开发某一单一功能，如餐饮住宿型、果蔬采摘型、垂钓休闲型、风景游览型等，休闲活动内容单一，与其他产业的横向联系较少，随着时间的推移，容易使游客失去新鲜感，从而影响产业的持续发展。“十二五”期间，休闲农业应走多元化发展的道路，促进一、二、三产业紧密结合，通过建设要素聚集和产业聚集的休闲农业园区或基地等形式，拓展休闲农业在特色产品供给、生态资源保护、民俗文化传承、康体养生医疗、度假接待服务等多个领域的功能，从而形成完善的由一产延伸至三产的产业功能体系。
5、由面向天津市民向打造环渤海旅游目的地转变
天津休闲农业目前主要服务于我市居民和极少数北京、河北省的游客，市场潜力还未被完全开发。天津地处环渤海地区核心位置，与北京和河北省接壤，城市定位于国际港口城市、北方经济中心和生态城市，随着其外向度的不断提升，休闲农业的目标市场也应发生改变。“十二五”期间，充分发挥天津便捷的交通路网优势，以打造环渤海旅游目的地为目标，将休闲农业融入天津旅游业整体发展中去，通过与
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北京、河北等地的错位发展，以独特的海洋资源和民俗文化吸引周边地区游客；以高端的服务和富有民族品位的产品吸引国际游客，从而打造天津外向型经济新的增长点。
三、“十二五”期间休闲农业发展指导思想、原则与目标
（一）指导思想
贯彻落实中央及天津市委市政府大力发展设施农业、生态农业、观光农业等都市现代农业的决策部署，抓住农村“三区”统筹联动发展的有利机遇，以加快社会主义新农村建设为落脚点，以发挥资源潜力和营造景观环境为基础，以构建文明、绿色、安全、低碳的都市休闲农业体系为目标，以服务城市、改善生态和增加农民收入为宗旨，以市场为导向，以创新为动力，以提升产业竞争力为重点，以组织创新为保障，遵循“统一规划、政府扶持、部门联动、社会参与、多元主体”的休闲农业发展思路，优化农业与旅游业相互促进、共同发展的区域布局，使休闲农业成为天津都市型现代农业发展的新增长点和旅游产业发展的支撑点。
（二）发展原则 1、因地制宜，整体开发
找准开发休闲农业的区位、资源、人文和市场优势，充分利用已有的农业产品和产业发展基础，突出区域的生态环境优势和人文历史背景，提供特色明显、优势突出的农业精品项目和休闲服务，培育特色品牌，打造独特的区域主题形象，并与周边旅游景点进行差异化竞
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争、错位发展，使之成为生态旅游的重要节点。
2、以农为本，突出特色
休闲农业的发展必须以农业自然资源、安全农产品、农业基础设施、产业基础以及农村历史风貌和民俗文化，在开发、设计和运行中突出农趣、农味和农情，打造与城市景观不同的休闲观光节点；突出本地特色，以特色农产品、特色饮食、特色景观、特色农业耕作方式、特色人文历史内涵等吸引游客，成为与众不同的休闲旅游景点。
3、产业兼顾，功能多样
休闲农业的发展必须走农业与二、三产业相结合的道路，以农业的生产功能为基础，结合农产品加工、手工艺品制作、餐饮、养生、康体、运动、会展、交易、服务、创意等多种产业形态，拓展农业在生态保护、科普教育、文化传承、休闲观光等方面的功能，形成多产业、多产品、多品种和多功能的统筹协调发展格局。
4、基础先行，完善服务
休闲农业发展必须以干净整洁、完善周到的环境设施为依托和保障，重点提升休闲农业景区或景点周边及内部的交通、水电、餐饮、住宿等基础设施建设，特别是搞好对垃圾、污水的收集和处理，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐健身场所，以便捷的交通、良好的设施、温馨的服务吸引游客。
5、生态保护，持续发展
在休闲农业开发建设过程中，必须坚持保护为先、资源配置、适度开发和循环利用的原则，在对景区、景点改造提升的同时，不能破坏区域生态环境和农业资源，并在规划设计中充分考虑大规模游客来
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