发布时间 : 星期三 文章邯郸市旅游业十二五规划更新完毕开始阅读
和2.5亿元。由此可见，邯郸市旅游业生产粗放式发展状况尚未根本改变，经济效益不明显，对邯郸市区域经济缺乏拉动力。
（六）建设、管理、经营、服务方式粗放
尽管邯郸旅游业重点项目建设迈出了实质性步伐，全市旅游资源开发和景区改造升级日益加快，但在景区建设粗糙、不精致，管理理念落后、混乱，经营方式单一、缺乏创新，服务水平较低等方面仍存在较多问题，需要进一步改进、加强。
（七）宣传促销、品牌锻造任重而道远
旅游是典型的注意力经济，形象宣传和品牌打造需要长期投入，虽然邯郸旅游宣促资金、时间、投入力度逐步加大，在国内外主流媒体、重大报纸、刊物和网站上进行了大力宣传，但因邯郸缺乏旅游精品景区，且新闻、旅游、文化、外宣、气象等部门宣传资源尚未有效整合，导致邯郸旅游宣传促销投入产出不平衡，宣传效果不显著，没有形成邯郸旅游品牌效应。
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总而言之，在未来5-10年，邯郸市旅游业正处于由起飞准备阶段向起飞阶段过渡的关键时期。邯郸在区域旅游业中，作为一个欠发达地区，虽然面临外部周边地区激烈的竞争和强大威胁，自身也存在不少问题，但正值旅游业政策环境持续优化、旅游基础设施日益完备、区域协作进一步加强、城镇化进程不断加快等一系列全所未有的历史性发展机遇。因此，“十二五”期间是邯郸旅游业发展史上最关键、任务最重的时期。只有狠抓机遇、真抓实干，才能实现邯郸市旅游业跨越式发展、后来居上。
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第三章 指导思想、目标、布局和措施
一、指导思想
“十二五”期间，坚持以深入落实科学发展观为统领，以满足人民群众日益增长的个性化旅游消费需求为导向，紧紧围绕建设国内著名、国际知名的文化旅游名城和区域性旅游目的地城市为目标，实施邯郸旅游崛起行动计划，转变发展理念、转变产品结构、转变营销方式，强抓未来五年黄金机遇期，实施“做精观光产品、做大休闲度假产品、做亮专题产品、三步并两步、两步并一步”战略措施，通过大项目带动产业要素大聚集、大项目带动产业素质大提升、大项目带动产业发展大跨越，加速实现旅游资源大市向旅游经济大市的转变，使邯郸旅游业后来居上成为河北省南部旅游业腾飞发展的龙头。
二、发展目标 （一）总体目标
保持高于全市国民经济和全省旅游业平均增长速度，把旅游业培育成带动邯郸区域经济转型发展的先导产业、动力型产业；培育一批旅游产业聚集区成为产业发展增长极，建设一批旅游综合体成为产业发展重要支撑，打造一批精品景区成为产业发展龙头，培育一批经典线路成为产业发展先锋；优化旅游环境，健全市场秩序，构建有利于旅游业发展的体制机制；提高旅游业人才队伍素质，提升旅游管理、服务的法制化、标准化建设水平；将邯郸市打造成国际知名、国内著名的文化旅游名城和区域性旅游目的地城市。
（二）指标体系
到2015年，全力实现邯郸旅游产业规模扩倍，总体收益增两倍的目标，即A级及以上景区、星级宾馆、旅行社、旅游车辆等规模比2009年增长一倍；年接待国内外游客达到2400万人次以上，年均增
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长12.74%；旅游业收入突破180亿元，年均增长20.29%；旅游投资累计完成150亿元；旅游带动就业岗位32.76万人。
表3-1 “十二五”期间邯郸市旅游业经济效益表
指 标 入境旅游人数（人） 年增长率（%） 旅游外汇收入（万美元） 年增长率（%） 国内旅游人数（万人次） 年增长率（%） 国内旅游收入（亿元） 年增长率（%） 旅游总收入（亿元） 年增长率（%） 就业岗位（万个） 旅游业总收入相当于GDP比重 旅游投资（亿元） 年增长率（%） 注：美元：人民币汇率为1:6.8元 2009年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 11150 14049 15770 17702 19870 22300 12.25% 12.25% 12.25% 12.25% 12.25% 465.31 586.29 658.11 738.73 829.23 930.62 1186 12.25% 12.25% 12.25% 12.25% 12.25% 1500 1687 1898 2134 2400 12.47% 59.33 74.76 12.47% 12.47% 12.47% 12.47% 83.91 94.20 105.73 118.66 12.25% 59.65 12.25% 12.25% 12.25% 12.25% 180 86.18 103.59 124.52 149.67 20.29% 7 3.35 12.68 20.29% 20.29% 20.29% 20.29% 16.41 20.89 26.27 32.76 3.6 3.9 4.2 4.5 13 20 24 19.8% 29 19.8% 35 19.8% 42 19.8% 三、战略布局
“十二五”期间，通过“一轴、两翼、八区、五十个精品项目、八条精品线路”，即：“12858”工程，构建邯郸旅游大市的总体布局支撑体系和旅游强市的战略框架。
“一轴隆起”：以广府古城、主城区赵文化、漳河邺都旅游休闲度假区、凤凰山溢泉湖休闲度假区等项目构成的邯郸旅游南北轴线，
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作为邯郸市旅游发展的核心轴，充分发挥其的资源聚集优势、要素配臵优势和区位交通优势，优先打造，集中建设，崛起带动，实现邯郸旅游产业发展的一轴隆起。
“两翼齐飞”：即西部山区和东部平原。西部山区旅游产业要实施空间、要素功能的整合提升，做大做强生态、休闲、度假等产品；东部平原树立“超资源观”，创新旅游业态，创造市场需求，以温泉、康体、健身、度假、文化体验为核心，以乡村旅游（现代农业体验+传统农业观光）为补充，形成东部国际温泉养生基地、东方庞贝古城——大名等旅游产业聚集区，带动东部旅游产业发展，实现邯郸旅游产业两翼并进。
“八个聚集区”（即八大产业发展增长极）：①永年广府古城，②邯郸主城区，③东部国际温泉养生基地，④东太行低碳生态休闲度假小镇，即武安东太行生态山水休闲度假区，⑤涉县红色旅游体验区，⑥漳河邺都旅游带，⑦大名——东方庞贝古城旅游区，⑧响堂山磁州窑溢泉湖旅游产业聚集区。
“五十个精品景区”：主要包括三个层次：以赵文化、广府古城为代表两大龙头精品景区；以漳河邺都旅游度假区、东太行低碳生态休闲度假小镇、国际温泉养生基地、七步沟景区、朝阳沟景区、邯郸北湖主题乐园、大名——东方庞贝古城旅游区、响堂山风景名胜区、凤凰山溢泉湖旅游度假区、129师司令部旧址为代表的10个重点精品景区，以及38个支撑景区作为旅游产业的支撑体系。
“八条旅游精品线路”：针对各层次旅游市场需求，培育并重点推出8条极具商业价值和发展潜力的邯郸旅游经典线路，主要包括2条区内线路、3条专项旅游线路和3条跨区域线路。
四、发展战略 （一）崛起战略
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