发布时间 : 星期一 文章中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法2014版更新完毕开始阅读
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合开展质量回访工作。
4.10 各级系统运行部门负责基建工程并网运行管理，安排工程配合停电计划。负责基建二次设备技术规范，负责提出反措意见。参与工程项目设计评审及设备技术规范书审查，参加验收及启动投产，配合开展质量回访工作。
4.11 各级安全监管部门负责基建工程建设安全的监督、指导、考核及安全事故事件的调查处理。
4.12各级办公部门负责基建工程档案归口管理。接受基建部门申请，组织基建工程档案专项验收。
4.13各级人力资源部门负责本单位基建项目有关组织机构、岗位及人员配置管理工作。
5 管理内容和方法 5.1流程和角色 5.1.1项目分类和分级
5.1.1.1根据基建项目的投资规模，结合业主项目部管理的实际，将基建项目进行分类和分级，见下表
项目类别 需国家行政审批的项目（包括抽水蓄能电源项目，跨省电网项目，跨区和区外项目，涉外项目等）；跨分子公司项目。 公司总部直接投资的小型基建项目；分子公司及所属单位投资的，总投资1亿元及以上或总建筑面积30000平方米及以上的小型基建项目；专业子公司本部大楼建设项目。 专业子公司总投资大于其所有者权益10%的项目 省内500kV电网项目 分子公司直接作为建设单位的小型基建项目 220kV电网项目/组，跨地市项目 分子公司所属单位作为建设单位，总投资1000万元及以上或总建筑面积3000平方米及以上的小型基建项目 5
项目分级 A B C Q/CSG213021-2014
35-110kV电网项目/组 不满足A、B、C级小型基建项目条件的小型基建项目 20kV及以下电网项目 D E 5.1.1.2项目以公司投资计划为准，子项工程不得另外单设项目。项目建设单位在项目建议时不得随意调整项目等级。
5.1.1.3不同等级的项目应选取持有对应专业资质认证等级的人员担任项目经理，不得降低资质等级配置。 5.1.2项目管理流程
5.1.2.1项目管理流程是明确项目过程组，项目衔接的先后阶段、典型的里程碑事件、最基本的内容、至少需要完成的节点和工作成果（详见附录B）。项目管理流程由以下管理的国际通用标准构成：
（1）项目管理知识体系（PMBOX?指南）
（2）客户关系管理（Customer relationship management，CRM） （3）供应链管理( Supply Chain Management，SCM)
（4）资产全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，LCAM） 5.1.2.2 A/B/C/D/E级项目必须遵循项目流程，不得逾越、省略任一环节。 5.1.2.3所有项目管理成员均应熟悉项目流程、节点及工作标准。 5.1.2.4项目经理应明确流程中各个节点的管理角色。 5.1.2.5每个流程和节点应明确交付成果和对应的文档标准。 5.1.3业主项目部管理
5.1.3.1项目列入前期工作计划后，建设单位应及时组建前期工作业主项目部。 5.1.3.2 项目可研批复后，建设单位应及时组建业主项目部或将项目纳入已成立的业主项目部管理。
5.1.3.3业主项目部项目经理及成员应通过签署书面文件进行授权。业主项目部主要角色及职责要求见附录D。
5.1.3.4项目建设单位应根据项目规模、数量、建设时序等科学合理地配置业主项目部人员数量。
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5.1.3.5项目建设单位其他职能部门可根据具体项目需要配置相应角色，明确职责并纳入业主项目部管理和绩效评价。 5.2项目决策
5.2.1项目提出
5.2.1.1 基建项目的提出按照《中国南方电网有限责任公司投资规划管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建、技改规划管理办法》执行。
5.2.1.2投资总体规划经公司董事会审议通过后，计划部门据此构建前期项目储备库，临时项目通过紧急立项手续进入前期项目储备库。 5.2.2项目前期决策管理
5.2.2.1前期决策的准入条件和评价标准，由公司计划部制定。项目经过前期决策，并根据前期费投资计划管理流程列入计划后，才能开展前期工作。
5.2.2.2前期决策由计划部负责组织开展，项目必须来源于前期项目储备库，除新能源配套送出工程、电气化铁路配套供电工程、电网卡脖子工程、城市改造配套工程等特殊项目外，基建项目开展前期工作须具备如下条件： （1）距规划投产年份不超过8年的抽水蓄能电站新建工程； （2）距规划投产年份不超过7年的500千伏及以上输变电工程；
（3）距规划投产年份不超过5年的500千伏扩建工程、线路工程，220千伏电网输变电工程；
（4）距规划投产年份不超过4年的220千伏扩建工程、线路工程，110千伏输变电工程；
（5）距规划投产年份不超过3年的110千伏扩建工程、线路工程及35千伏及以下电网工程。
（6）具备开展前期工作的小型基建项目。
5.2.2.3前期决策重点是根据外部经济形势和内部经营状况，秉承资产全生命周期管理理念，校验规划项目必要性，合理启动项目前期工作时序，把好项目投资决策第一道关。
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5.2.2.4连续三年未能列入前期费投资计划的小型基建项目，建设单位应根据外部经济形势和内部经营状况，认真校验规划项目必要性。
5.2.2.5基建项目前期决策由各级计划发展部门分级决策、分级负责，具体权限划分见附录C。 5.2.3项目前期工作
5.2.3.1 电力基建项目前期工作包括可行性研究、支持性文件办理和项目行政审批；小型基建项目前期工作包括可行性研究和项目征地等，项目前期工作由计划部负责组织开展。
5.2.3.2项目前期工作须采取招标方式选择符合资质要求的供应商，基建项目原则上要求3年内完成前期工作。
5.2.3.3项目可行性研究主要从技术经济上论证项目建设的必要性和可行性。项目可行性研究报告的编制应由具备相应资质的工程咨询单位按照公司相关规定开展。 5.2.3.4支持性文件办理按照属地管理原则，由建设单位负责办理本单位牵头的项目相关支持性文件，并协助其他项目责任单位办理取得相关支持性文件。
5.2.3.5 A级项目由项目建设单位负责取得项目核准所需的所有支持性文件，组织咨询单位编制项目申请报告，由公司计划部向国家主管部门申请项目核准及配合开展核准评估。B/C/D/E级项目由项目建设单位负责取得项目核准（或备案）所需的所有支持性文件，组织咨询单位编制项目申请报告，由各分、子公司或其所属下一级单位计划部门按核准（或备案）权限向相应政府主管部门申请项目核准（或备案）。 5.2.3.6 小型基建项目征地由项目建设单位负责，具体管理要求另行明确。 5.2.3.7完成以下前期工作的项目，经项目建设单位申请，可研审批单位审核通过后方可进入投资项目储备库。
（1）取得可行性研究报告批复，并通过政府行政许可的电力基建项目。 （2）特殊情况下，取得可行性研究报告批复，完成项目支持性文件办理，并上报政府主管部门开展行政许可的电力基建项目。
（3）完成可行性研究报告批复，取得建设用地规划许可证的小型基建项目。 5.2.3.8涉及两个或以上同级公司的基建项目，由上级公司指定一个负责单位，总体负责组织开展各项前期工作，其它单位协助开展。可行性研究报告由负责单位报送上级公司审批。责任单位划分原则如下：
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