浙江省三峡移民生活现状调研报告 联系客服

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了很大的改善。因此,在对他们的宣传或者教育中“移民”这个特定的社会角色应该逐渐弱化,与之相反,要强化他们同样是“本土人”的宣传,从心理认同上逐渐实现从“移民”到本地居民的转化。

第二要注重对移民的教育,教育是移民融入浙江、提升生活质量、认同浙江的有效方式。通过对移民子女教育的帮扶,不仅可以实现新移民的本土化,也可以加强旧移民对地方的认同。因此,地方政府、教育部门要针对移民子女的教育采取一定的帮扶政策,如在资金、入校选择等区域给与照顾。 四、总结

作为当代大学生的我们,应当在努力学习系统科学的课本知识的同时,积极地培养自己的社会责任感与使命感,坚持科学务实的学风、文风,以理性的思维,从全局的视角看待我国的政治经济文化状况,为国家的政治经济文化建设贡献自己的一份力量。这次有关三峡移民调研行动,便是我们对于这一理念的忠实践行。这次调研让我们深刻体会到“实践出真知”这一格言,通过这次调研,我们对我国的移民政策有了更理性、更全面的认识。我们看到我们中央及地方各级政府对广大移民群众的利益是时刻关注和维护的,但有些地方仍存在不足并且亟需改进的地方。

在调研中我们认识到,三峡移民可以定义成三峡人民为适应国家经济发展的长久规划的需求的非自愿性质的大规模移民。相比以年轻人或有专门技能的中年人为主,为寻求个人事业发展或生活质量提高的新机遇而自主进行人生选择的自愿移民,非自愿移民群众具有被动性和难适应性,移民乃至移民迁建单位对国家的依赖性比较强,期望值较高。而三峡移民,就真实直接地反映了这个问题。将其置于中国以城市化、工业化为标志的现代化进程中去看,可以说,三峡工程移民是中国大规模建设产生的非自愿移民的一个缩影。据统计,新中国成立以来的60年,大规模的经济建设导致了7000万以上的非自愿移民,其中,因水库建设而直接迁移的原迁移民人口在2008年底已达1930万。但是移民搬迁安置后,必须保证农村移民生活水平不下降,城镇移民能就业,这是检验移民政策的底线,更重要的是要让移民搬迁后获得提高生活水平的能力和机会,这是一个关系到国计民生的大问题。因此,解决好移民问题可谓是评判一个工程成败的关键。

移民问题不单纯是经济问题,也是人类发展过程中的社会和文化问题,涉及移民的社会影响、社会调整、社会适应和社会融合。从全球视野看,无论是中国、印度、巴西、俄罗斯等社会经济发展迅速的人口大国,还是非洲、东南亚、南美、

中亚等的大量发展中或者欠发达国家,非自愿移民都是尚未解决好的难题。调查发现,移民社会心态具有多样性、复杂性和矛盾性的特点。他们的心理承受能力和对未来的心理预期差异很大,现实生活的难以适应和对搬迁的过高期望在他们心中构成了难以平复的矛盾,使他们容易表现出迷茫、焦虑、不满、消极、悲观和失望等负面情绪,进而产生“等、靠、要”,盲目攀比,愤恨不平,怀疑政府等不良现象。还有,中国人千百年来的根文化造成的 “恋旧情结”在其中的作用也不容忽视。迁离世代居住的家园,离开熟悉的土地、社区和环境,解体原有的社会经济系统和社会网络,重构个人和家庭可持续的生计系统,改变千百年世代形成的生产和生活方式,经历与亲邻分离的精神痛苦和心灵煎熬,对任何人来说,非自愿移民均非一个表面看上去的简单搬迁过程。因此,政府应加大对移民的关注度,不仅要认真落实对移民的各项补偿政策和安置政策,还应重视移民的心理建设。特别是外迁移民要适应新的社会生存生活环境仍需经历长期的痛苦过程,移民从本土心态到移民心态创伤的抚平,移民心态到对新社会生活心态的适应和就业、养老等社会保障体系等社会福利的建构,都需要政府长期坚持不懈的引导和建设。

只有通过国家和社会的支持与帮助,地方政府和移民自身的奋斗与努力,才能够真正实现三峡移民“稳定、发展、致富”的长远、可持续发展目标。可以说三峡移民的最终成功与否,取决于移民问题是否得到妥善解决。前国务院总理、首任三峡建委主任李鹏曾强调:“三峡工程成败的关键在于移民。”而且 ,“妥善安置移民,使移民的生产、生活达到或者超过原有水平”也是国家许给三峡移民的基本保证。总之,移民问题的解决“任重而道远”,不容忽视。

参考文献:

国务院 : 《长江三峡工程建设移民条例》, 中华人民共和国国务院令(第299号)

姚纳斯 : 《三峡移民的社会心理承受能力分析》,<<广西社会科学>>2003年 第10期

邓高权, 郎永健: 《三峡移民后期扶持培训的问题及对策研究》,<<农业经济>>2009年 第02期

彭豪祥, 谭平, 张国兵: 《三峡工程移民的社会适应性调查》,<<统计与决策>>2008年 第24期

李华, 蒋华林: 《论三峡工程移民的社会融合与社会稳定》,<<重庆大学学报(社会科学版)>>2003年 第9卷 第02期

浙江省人民政府办公厅: 《浙江省人民政府办公厅关于做好三峡工程库区农村移民安置工作的通知》, 浙政办发[2000]215号 附件1

关于三峡移民生活现状调查表

我们活动以了解三峡移民的生活现状,关注移民发展为目的.本次活动采取不 记名方式,在您选择的答案上画对号或直接写答案.非常感谢您的合作! 1、之前对国家的移民相关补助政策了解吗?

A、十分了解 B、一般 C、知之甚少 D、完全不了解 2、移民之后这些政策落实如何?

A、全部到位 B、部分落实 C、小部分落实 D、完全没有 3、与移民之前生活质量变化如何?

A、提高了 B、差不多 C、降低了一些 D、降低很多 4、对移民安置点地区是否满意?

A、满意 B、基本满意 C、不满意 5、对子女的教育条件是否满意?

A、满意 B、基本满意 C、不满意 6、移民后,以下哪方面对您造成最大的困扰?

A、沟通有障碍 B、生活不习惯 C、劳动不适应 D、心理难调适 7、对所在地区、居民了解如何?

A、非常熟悉 B、仅熟悉周边人员 C、不大熟悉 D、没有跟地方交流 8、您如果有机会是回到原来的家园生活还是留在本地?

A、回去 B、留下 C、两者都可 D、不清楚,看情况而定 谢谢您的回答 附件2

《长江三峡工程建设移民条例》

《长江三峡工程建设移民条例》已经2001年2月15日国务院第35次常务会议通过,现予公布,自2001年3月1日起施行。 国务院总理 朱镕基 二00一年二月二十一日 长江三峡水利工程建设移民条例 目录 第一章 总则 第二章 移民安置

第三章 淹没区、安置区的管理 第四章 移民资金使用的管理和监督 第五章 扶持措施 第六章 罚则 第七章 附则 第一章 总则

第一条 为了做好三峡工程建设移民工作,维护移民合法权益,保障三峡工程建设,促进三峡库区经济和社会发展,制定本条例。