发布时间 : 星期三 文章开化县旅游发展总规更新完毕开始阅读
开化县旅游发展五大优势：
1、资源优势：开化县具有极其丰富的森林生态旅游资源综合优势，为发展旅游业提供了得天独厚资源条件和基地。
2、环境优势：环境的好坏，决定旅游的兴衰。开化县境内山峦叠嶂，绿荫环抱，山清水秀，林海茫茫，空气清新，冬暖夏凉，气候宜人，是一个天然的绿色世界，赋予开化发展旅游业独特生态环境魅力。
3、交通优势：随着205国道开化段的全线拓宽和动工兴建的黄衢南高速，规划中的杭新景高速穿越开化南北和东西。与大中城市杭州、上海、宁波、苏州、无锡、金华、义乌等便可形成了三小时交通圈，与周边的黄山、千岛湖、三清山均在40—80公里以内，交通便捷，基本能满足游客“进得来，出得去”的要求。 4、区位优势：开化北临黄山、东连千岛湖，西依三清山，南靠古城衢州，旅游客源非常丰富，市场网络已经形成，具备了良好的发展依拓，可以借梯登高，借势发展。
5、政策优势：开化县委、县政府高度重视旅游业发展，为“接轨大上海，融入长三角”，加强区域合作，吸引外资，出台了一系列鼓励发展旅游业的优惠政策，为发展开化旅游业创造了良好的政策环境。
二、劣势分析
开化县旅游发展三个制约 1、体制不顺，基础设施配套较弱
就目前开化的体制而言，景区规模偏小源头氛围不浓，接待能力较差，造成旅游配套设施不足，严重制约着旅游业的健康发展。 2、资源雷同，缺乏拳头产品
开化与周边的黄山、千岛湖、婺源、三清山等，资源上存在一定的“相似性与雷同性”，目前所开发的基本属于国内一般旅游产品，缺乏形象鲜明、个性突出、具有很强市场竞争力和号召力的拳头产品。 3、景区分散，市场认知度低
近几年来，开化的旅游虽然有了较快的发展，但旅游资源相对分散。已开发的景区缺乏精品，特色不鲜明。市场促销力度不足，旅游线路很难与外线相连接。因而市场认知度低，还未能形成旅游目的地。
三、机遇分析
开化县旅游发展有四大机遇
1、旅游产业发展较快，有利于旅游地位提升
十六大确立的全面建设小康社会的目标为今后20年旅游业的发展提供了更宽广的舞台，旅游已和汽车、房产、信息被中央列为重点发展的四大先导产业。各地旅游业已成为国民经济的支柱产业。这种势态，为开化旅游业的发展创造了良好的外部环境，有利于开化旅游产业地位的提升。 2、旅游产品结构更新换代，有利跨越发展
休闲度假旅游产品、生态旅游产品日益得到旅游者的青睐，成为旅游者出行旅游的首要选择。开化优越的自然条件、宜人的生态环境，为跨越发展休闲、生态旅游提供了有利条件。
3、浙江旅游西进，有利推动旅游发展
根据全省旅游发展总体规划提出：“建立浙北和浙西两大旅游通道，实现全省全面发展”。经过了五年的艰苦努力，浙北旅游通道已经打开，并取得了良好的效果。据2004年统计嘉兴的入境游客大大超过了宁波，列全省第二位。但浙西旅游大门尚未打开，为此全省提出要大力加快旅游西进发展战略。这种态势有利开化旅游乘势而上，加快发展。 4、交通快速发展，有利旅游联网成线
随着17省道华白线的全线拓宽，205国道开化段拓宽年底竣工，破土动工的黄衢南和规划中的杭新景两条高速横穿开化东西南北，预计在3-5年内建成通车。便捷的交通就可将安徽黄山、淳安千岛湖、江西婺源、三清山、景德镇、福建武夷山等著名景点连接起来，开化恰好处在浙、赣、皖旅游金三角。交通的快速发展有利开化旅游联网成线。
四、威胁分析
开化旅游发展机遇与竞争并存 1、各地旅游发展较快，市场竞争剧烈
浙江还在构建旅游强省，全省62个市县中，各地都有名扬海内外的品牌景区，如杭州有西湖，千岛湖；绍兴有柯岩，五泄；湖州有安吉；嘉兴有乌镇；舟山有普陀等，这种先期开发优势，对同样以山水见长的衢州构成市场威胁。目前，衢州与其他城市的差距如下：
表4-1 2004 地区 杭州 宁波 嘉兴 温州 金华 舟山 绍兴 台州 湖州 丽水 衢州 入境旅游者 旅游外汇收入 国内旅游者 国内旅游 人数（万人次） （万美元） 123.40 59734 32.24 15428 17.25 10187 34.01 7102 8.05 12251 11.65 5976 15.34 5356 6.29 3923 8.05 3131 3.07 6213 1.91 748 人数（万人次） 收入（亿元） 3016.0 361.2 2010.0 192.5 1116.8 78.2 1051.9 91.1 1198.9 84.2 825.4 46.2 1211.1 90.8 1237.6 97.2 850.9 48.5 317.65 13.5 420 21.8 2、资源与周边雷同，旅游产品难以出新
开化地处浙、赣、皖三省边际，周边景区皆以山川资源见长。资源非常雷同，这
为开化开发独特性旅游产品带来难度。
与周边景区资源属性比较如下： 表4-2
城市名称 黄山 杭州 上饶、鹰潭 南平 开化 古田山—国家级自然保护区 各城市“十一五”发展战略也很雷同：
黄山市—提出建设中国生态旅游城市，加快开发太平湖和湖山一体旅游产品。 南平市—提出建设中国优秀旅游城市，重点发展武夷山度假区和双遗产生态保护区。
上饶市—提出建设中国优秀旅游城市，将龙虎山提升为世界文化遗产单位。
三清山—国家级风景名胜区 武夷山—世界文化遗产，国家级风景名胜区 钱江源—国家森林公园，省级风景名胜区 主流景区 黄山—世界文化遗产，国家级风景名胜区 千岛湖—国家级风景名胜区 龙虎山—国家级风景名胜区 2004年客流总量 281.4万人次 200万人次 98.6万人次 243.3万人次 51.2万人次 衢州市—提出建设中国优秀旅游城市，建设山水名城，神奇衢州。
这些边际旅游城市虽然交通区位等不如衢州，但旅游资源品牌效应强于衢州。对衢州市建设边际旅游中心城市有着很大的挑战。作为处在浙赣闽皖旅游金三角的开化来说，更是一种威胁，必须在思路创新，开发创新和市场创新上下大功夫。 3、体制不顺无法管理，影响开化旅游发展
开化旅游在县委、县政府的高度重视和支持下，从无到有也可以说是一个飞跃。几年来的大力宣传促销，钱江源品牌在一些大中城市有了一定的知名度。但由于体制不顺，在规划，建设和管理上存在着严重的问题，如钱江源来说（①旅游部门要求统一规划，景点建设要求高层次，高品位，而林场拿不出钱；②林场把水湖作为旅游的亮点，水利部门要发电，水库水位急剧下降，游客意见很大）。制约了开化旅游的健康发展。
以上SWOT分析可以清楚的看到：开化旅游发展前景开阔，尤其是在旅游资源，旅游区位，生态环境等方面有着明显的优势。同时，也面临着许许多多的具体难题，需要用发展创新和政策优惠合力推动，否则开化的旅游难以实现快速发展。目前，开化旅游已面临着旅游西进和交通改善的难得发展机遇，只要领导重视，合理定位，科学规划，措施得力，区域协作，迎接挑战，开化旅游明天会更好。
第五章 规划目标和指导思想
一、规划性质
《开化县旅游业发展总体规划》是开化县社会经济发展规划的子规划，是九九版规划的修编，开化县旅游业发展的纲领性文件，为开化县整个旅游业的发展提供决策和调控依据。
二、规划思路
规划思路主要是技术思路。根据开化县旅游与城市经济相互交融不可分割的特点，规划体系由四个方面组成：一是规划的目标认证体系；二是资源与旅游产品的开发体系；三是市场分析体系；四是为实现规划的支持体系。整个规划的技术思路是确定发展目标；进行两大分析（客源与资源分析）；做好三个定位（主要是：形象定位、市场定位和旅游产品定位）；明确四个支持（政策支持、综合配套支持、土地利用支持和重大项目支持）。