发布时间 : 星期一 文章海川大道扩建和综合管廊工程PPP - 图文更新完毕开始阅读
海川大道扩建和综合管廊工程PPP项目 招标编号：ZJCG2018-ZY003
1）海湾大桥收费站至海东快线段（建设综合管廊，布置在海川大道北侧市政道路范围内），长约4.21km。一般路基段横断面为：27m=2.5m（人行道）+2.5m（绿道）+2m（绿化带）+3.5m（摩托车道）+3m（侧分带）+3m（侧分带）+3.5m（摩托车道）+2m（绿化带）+2.5m（绿道）+2.5m（人行道）。立交节点路段横断面为：27m=2.5（人行道）+2.5m（绿道）+2m（绿化带）+3.5m（摩托车道）+3m（侧分带）+3m（侧分带）+3.5m（摩托车道）+2m（摩托车道）+2m（绿化带）+2m（绿道）+2.5m（人行道）。
根据《湛江市城市规划局关于海川大道扩建工程综合管廊规划条件的复函》（湛城规（政勘）[2016]653号）要求，综合管廊纳入管线有110KV、10KV电力电缆、通信光缆、给水管线（含1200mm主干管）、中水管线、燃气管线等。根据规范及管线单位要求，综合管廊采用三舱断面，其中110KV、10KV电缆放在电仓，通信光缆、给水管线及中水管线等放入综合仓，燃气管放入独立仓。
2）海东快线至云湛高速坡头互通立交段，长约6.64km。一般路基段横断面为：27m=7m（绿化带）+3.5m（摩托车道）+3m（侧分带）+3m（侧分带）+3.5m（摩托车道）+7m（绿化带）。立交节点路段横断面为：27m=2.5m（人行道）+2.5m（绿道）+2m（绿化带）+3.5m（摩托车道）+3m（侧分带）+3m（侧分带）+3.5m（摩托车道）+2m（绿化带）+2.5m（绿道）+2.5m（人行道）。
项目《可行性研究报告》估算的静态总投资为177860万元人民币，其中：海川大道扩建工程90503万元，海川大道综合管廊工程87357万元。具体如下表所示：
项目静态总投资估算表
序号 1 名称 建筑安设备及工工程建前期费其他费合计（万装工程具、器具设其他预备费 用 用 元） 费 购置费 费用 90503 87357 177860 177860 海川大道 921 59290 3397 19499 7397 扩建工程 海川大道 2 综合管廊53849 8648 5609 6811 12440 工程 3 小计 113139 12045 25109 14207 12440 921 项目静态 4 总投资 12
海川大道扩建和综合管廊工程PPP项目 招标编号：ZJCG2018-ZY003
其中：（1）海川大道扩建工程的土地征用及拆迁补偿费约12610万元，已经列入工程建设其他费用；
（2）海川大道综合管廊工程的征地及拆迁费用约12440万元，已经列入前期费用。
（3）项目投资额最终以财政部门的审计结果为准。 2.2.4项目采购方式和内容
经湛江市人民政府（下称“市政府”）授权，湛江市城市综合管理局作为项目实施机构和采购人，拟通过公开招标确定本项目社会资本。
2.2.5交易结构
由中标社会资本与政府指定的湛江市基础设施建设投资集团有限公司按照《股东协议》和《公司章程》，共同成立项目公司。政府授权城市综合管理局与项目公司签署《PPP项目合同》，由项目公司在合作期内采用投资-改扩建-运营-移交（ROT）的方式，按照约定的建设标准投资建设项目，并负责项目道路、桥梁、排水、管廊主体结构及附属设施的运营和维护。湛江市政府或其授权部门根据项目公司提供的公共资产、运维服务质量实际进行绩效考核，并基于考核结果向项目公司支付可行性缺口补助。合作期满后，项目公司按照《PPP项目合同》约定的移交标准，将项目所有资产及权益无偿移交给市政府授权政府部门或其指定机构。
本项目勘察设计、工程监理由采购人负责招标确定，费用由项目公司支付。 2.2.6投融资结构
项目资本金为静态总投资的20%，即35572万元。其中：社会资本出资32015万元，占项目资本金为90%；湛江市基础设施建设投资集团有限公司出资3557万元，占项目资本金的比例为10%。项目资本金为股东自有资金，不得通过融资解决。
债务资金为142288万元，由社会资本和项目公司负责融资解决。政府授权出资单位不承担融资责任。政府方可为项目融资提供合理的政策支持，但不为项目融资提供任何形式的担保、质押及承诺。
项目资本金、债务资金的到位额度、时间需满足《PPP项目合同》约定及工程建设需要。
2.2.7服务期限
13
海川大道扩建和综合管廊工程PPP项目 招标编号：ZJCG2018-ZY003
根据本项目的特点及财政收支情况，项目合作期为13年。其中：勘察设计及施工准备期1年，施工期2年，运营期10年。合作期从《PPP项目合同》生效日起计算。
2.2.8运营维护范围
项目公司完成工程投资、建设并经交工验收合格交付使用后，需提供项目的运营维护服务。项目公司运维范围为本项目道路、桥梁、排水设施、综合管廊主体结构及附属设施，以及管线的巡视检查等日常管养维护等；照明、绿化、保洁、交通工程等，由湛江市相应职能部门负责，管线的维修、更新、重置由管线业主负责，不纳入项目公司运营维护范围。
2.2.9回报机制
本项目回报机制为可行性缺口补助，可行性缺口补助=可用性服务费+运维绩效服务费-使用者付费
（1）可用性服务费是指政府依据项目公司提供符合合同约定的标准和要求的道路交通运输服务及综合管廊管养服务，而向项目公司支付的政府付费。
（2）运维绩效服务费是指项目公司为维持道路及综合管廊可用性所需的运营维护服务而获得的政府付费。主要用于弥补道路及管廊本体及附属设施运行、维护成本、管理支出。运维绩效服务费按招标文件确定的运营维护费总额及绩效考核结果进行支付。
（3）管廊入廊费及日常维护费实行政府指导价，由项目公司根据《管线入廊协议》向管线业主收取，列入项目使用者付费。
由于管廊入廊费及日常维护费的征收涉及政府、项目公司、管线业主等众多主体，短期难以达成一致意见，目前暂不预测使用者付费，待项目具备收费条件后按使用者付费情况据实调整，并等额冲减可用性服务费。
依据绩效考核结果，政府实际支付的项目可行性缺口补助计算公式如下： 政府实际支付的项目可行性缺口补助=可用性服务费×0.7+（30%可用性服务费+100%运维绩效费）×K-使用者付费，K为绩效考核系数，绩效考核满分100分。具体绩效考核办法以《PPP项目合同》为准。
政府承诺将本项目的可行性缺口补助等政府支出列入市财政预算。
14
海川大道扩建和综合管廊工程PPP项目 招标编号：ZJCG2018-ZY003
2.3资格预审文件
2.3.1资格预审文件的组成
a) 本资格预审文件包括资格预审须知、资格预审方法、资格预审申请文件格式，以及根据第2.3.2条款对资格预审文件的澄清和第2.3.3条款对资格预审文件的修改。
b) 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.3.2资格预审文件的澄清
a) 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在提交资格预审申请文件截止日5日之前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）要求采购人对资格预审文件进行澄清。
b) 采购人应在提交资格预审申请文件截止日3日之前做出书面答复。该答复将不指出问题的来源，并将通知所有购买资格预审文件的资格预审申请人。
2.3.3资格预审文件的修改
a) 提交资格预审申请文件截止日之前，采购人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为资格预审文件的组成部分。
b) 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人应当在提交资格预审申请文件截止日至少5日前，以书面形式通知资格预审申请人修改资格预审文件。不足5日的，采购人应当顺延提交资格预审申请文件截止日。
c) 资格预审申请人收到上述通知后，应在二十四（24）小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该通知。
2.4资格预审申请文件的编制 2.4.1资格预审申请文件的编制要求
a)资格预审申请文件应按第4部分“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。
b)法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（若为联合体申请的，法定代表人授权委托书由联合体牵头人的法定代表人签署）。
c)除明确要求盖章处必须盖章外，提交的任何证明材料也须每页加盖公章（除联合体协议和声明函外，所有要求申请人盖章处，加盖联合体牵头人公章即可）。
15