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陕西省地方电力（集团）有限公司
SHAANXI REGIONAL ELECTRIC POWER INVESTMENT & HOLDING CO., LTD
2011年度管理创新成果报告
项目名称：陕西省地方电力投资控股有限公司发展战略研究
完成单位：陕西省地方电力投资控股有限公司
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目 录
工作报告............................................................................................................................ 4
1公司简介 ..................................................................................................................... 4 2研究背景及意义 ......................................................................................................... 4 3 研究组织与管理 ........................................................................................................ 5
3.1研究机构 ........................................................................................................... 5 3.2 研究计划与实施步骤 ...................................................................................... 5 4 项目研究的的主要内容 ............................................................................................ 6
4.1 环境评价及战略分析 ...................................................................................... 6 4.2战略指导思想 ................................................................................................... 8 4.3 战略目标 .......................................................................................................... 9 （1）战略愿景 ....................................................................................................... 9 （2）战略目标体系 ............................................................................................... 9 （3）战略目标确定 ............................................................................................. 10 4.4 战略方案 ........................................................................................................ 10 （1）项目开发方案 ............................................................................................. 10 （2） 机制创新方案 ........................................................................................... 11 （3）3 股权多元化方案 ..................................................................................... 11 （4）队伍建设方案 ............................................................................................. 12 （5）三大主营业务扩张方案 ............................................................................. 12 4.5 战略措施 ........................................................................................................ 13 （1）改善人力资源状态，建立专业高效团队 ................................................. 13 （2）改善公司治理结构，强化专业管理职能 ................................................. 14 （3）完善公司管控体系，强化风险管理职能 ................................................. 15 5 项目主要成果 .......................................................................................................... 16 6 项目成果的创新性………………………………………………………………...20
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技术报告 ............................................................................................................................. 20
1 战略环境分析 .......................................................................................................... 20
1.1宏观环境分析 ................................................................................................. 20 1.1.1因素识别 .................................................................................................. 20 1.1.2 宏观环境因素分析 ................................................................................. 21 1.2 行业环境分析 ................................................................................................ 26 1.3 微观环境分析 ................................................................................................ 29 1.3.1 因素识别 ................................................................................................. 30 1.3.2微观环境分析 .......................................................................................... 31 2 战略环境评价 .......................................................................................................... 33
2.1环境评价方法与组织 ..................................................................................... 33 2.2 宏观及行业环境评价 .................................................................................... 34 2.3微观环境评价 ................................................................................................. 35 3 SWOT分析 ............................................................................................................... 36 4 战略分析与决策 ............................................................................................................... 37 4.1 战略分析 ........................................................................................................ 37 4.2 战略决策 ........................................................................................................ 40 5 战略目标与规划 ...................................................................................................... 42 5.1 战略愿景 ......................................................................................................... 42 5.2 战略目标 ......................................................................................................... 42 5.2.1 战略目标体系 .......................................................................................... 42 5.2.2 战略目标确定 .......................................................................................... 43 5.3 战略方案 ......................................................................................................... 45 5.4 战略任务.......................................................................................................................... 48 5.5 战略措施 .......................................................................................................... 49
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工作报告
1公司简介
陕西省地方电力投资控股有限公司是陕西省地方电力（集团）有限公司全资拥有的公司。公司成立于2002年5月，前身是原陕西地方电力科技投资有限公司。2010年初，公司按照现代企业制度进行了公司化改造和系统内部整合，公司名称变更为陕西省地方电力投资控股有限公司，注册资金增加到4.75亿元人民币。公司下设综合部、财务经营部、资产运营部、投资发展部四个部门。公司下属包括三个子公司一个分公司即：陕西地方电力房地产有限责任公司、陕西省地方电力物业管理有限公司、陕西省地方电力酒店管理公司、陕西省地方电力投资控股有限公司金石酒店分公司。 公司的主营业务主要涉及房地产开发、物业管理、酒店管理与经营等。
2研究背景及意义
传统型火车的运行理论是，“车头”是动力集中装置所在，其余车厢均为非动力车厢，整列火车由车头提供动力牵引其他车厢运行。
投资控股公司自2002年成立以来，充分发挥了“火车头”的牵引作用，把公司重点置于协助各个子公司的经营运作方面，在资金保障、人力资源配置、战略资源获取等方面给予其全方位的支持。近年来，公司的资产总量和经营状况获得较大的提升和发展，改革发展取得了显著成就。“火车头”模式在公司组建初期对三大主业的发展起到了积极而重要的作用。
2010年初，集团公司公司化改造任务全面下达，投资公司被寄予了“十二五”期间大发展的期望和要求，企业面临着重大变革。改制完成后，注册资本大幅增长，人员资产优化整合，组织架构梳理调整，体制机制全面改进，科学管理逐步规范，三大主营业务均获大量优良资产，企业做大做强的外部环境、内在动力不断增强。公司跨入了加快改革步伐，推进市场化进程，实现快速发展的关键时期。
然而此时，公司职能定位尚需明晰，核心竞争力尚未形成，有诸多问题和困难亟待解决，尤其是“火车头”战略开始显得捉襟见肘，不适性逐渐显现。“火车头”集
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