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2010年10月份,在河南推开的一场公安警务改革,引起公众广泛关注——河南18个省辖市全部撤销公安分局,由市局直接指挥派出所。

2010年11月7日,郑州市公安局警务机制改革办公室宣布:省会警方公安管理体制改革正式启动。 当天,郑州市金水、中原、二七、管城、惠济、郑东新区、火车站、高新技术产业开发区、经济技术开发区、港务等10个公安分局宣布撤销。同时,郑州市区原有的114个派出所,整合为29个派出所。新组建的派出所内设“四队一室”。 郑州市公安局交警支队,恢复为“郑州市公安局交巡警支队”;郑州市公安局特巡警支队,再次更名为“郑州市公安局特警支队”。

此次警务机制改革,市民感受到的最直接的变化,将是进社区的民警多了。通过精简机关,下沉基层,使社区民警增加了900多人,由以前“一区一警”变为现在的“一区多警”。社区民警在社区内,随时接受群众问询、求助,实现社区民警专职化,在警务室扎下根来,切实承担起矛盾化解、人口管理等“十项职责”。

郑州警方要求,派出所民警要以社区民警为主,实行多警联动,分包社区、进驻社区,把派出所的各项职能都落实到了社区,群众诉求将更快得到解决。对于辖区内发生的刑事、治安案件,先期处置,履行应尽职责。

根据所给河南警务改革案例,试分析为什么说“扁平化”组织形态结构是政府组织改革的模式。

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