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环保行政主管部门调解处理未果的情况下甲向人民法院提起损害赔偿诉讼。在审理过程中被告乙以自己达标排放为由拒绝承担赔偿责任；其他三被告以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由也拒绝承担赔偿责任。 问题：
（1）被告乙以达标排放作为抗辩事由是否成立？为什么？
（2）其他三被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间因果联系作为抗辩事由是否成立？为什么？ （3）原告可否要求赔偿能力最强的被告乙承担全部的赔偿责任？
（4）假设原告对环保部门的调解处理不服可否提起行政诉讼要求法院撤消环保部门的决定？
答：（1）不成立。因为我国水污染防治法并没有规定达标排放污水给他人造成损害可以免除赔偿责任。（2）不成立。根据最高人民法院关于环境污染损害赔偿诉讼纠纷的司法解释因环境污染引起的损害赔偿诉讼由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。本案被告不能举证证明其排污与水稻受害没有因果关系就应当承担败诉的后果。（3）可以。因为四被告之间对甲的损失承担连带赔偿责任被告乙承担了赔偿责任之后可以就其多承担的赔偿额向其他三被告追偿。（4）可以。 2、某县城一化工厂给周围环境造成严重污染特别是工厂附近的30户居民受污染危害更为严重他们多次请求县环保局制化工厂的污染行为责令化工厂赔偿居民的污染损失（医疗费、误工费等）。但县环保局却长期对此置之不理于是30户居民联名向县法院对县环保局提起行政诉讼。县法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼最后法院判决化工厂赔偿30户居民污染损失共5万元。 问题：
（1）法院依据什么规定接受此案？ （2）化工厂以什么身份参加诉讼？ （3）法院判决是否正确？
答：（1）依照《环境保护法》的有关规定对环境污染行为进行监督管理对环境污染纠纷进行处理是环保部门的法定职责对此环保部门必须履行不得以任何借口推托。本案县环保局对污染受害居民的投诉置之不理是违法失职行为。依据《行政诉讼法》第11条第5项的规定公民、法人和其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责行政机关拒绝履行或不予答复的公民、法人和其他组织可依法向人民法院提起行政诉讼。因此本案30户居民在环保局对其投诉置之不理的情况下联名向法院对环保局提起诉讼是合法的。 （2）法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼是必要的。因为化工厂与起诉的具体行政行为——环保局不依法处理环境污染纠纷制止环境污染行为有利害关系。法院如果判决环保局履行法定职责将对化工厂的利益产生直接影响。 （3）法院最后判决责令化工厂赔偿本案原告污染损失5万元是错误的。因为本案是行政诉讼案件法院的任务是对被告环保局不作为地具体行政行为的合法性进行审查本案不是民事诉讼案件法院不能直接针对原告与化工厂之间的纠纷作出判决。依照《行政诉讼法》第54条第3项“被告不履行或拖延履行法定职责的法院判决其在一定期限内履行”的规定本案法院应判决被告环保局在一定期限内履行制止环境污染调处环境污染纠纷的职责。
3、某化工厂厂长A为了降低企业的生产成本某日下令偷偷将近20吨未经处理的有毒废水排入附近的河流之中。一天之后附近居民发现河流里的鱼类大量死亡并且水中含有异味遂向当地环保局报告。但环保局负责环境监测的B并未认真对待群众的举报也没有到现场去勘查。三天后经该河水灌溉的农作物大量死亡附近居民的饮用水也受到了严重污染多人中毒。直接经济损失超过100万元。 问题：
A和B是否构成了犯罪？如果构成罪名是什么？
答：A和B都构成了犯罪。A的罪名是重大环境污染罪B的罪名是玩忽职守罪。
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环境保护法作业7 二、多选题
1、国际环境法的渊源包括（ABCDE）。
A、国际条约 B、国际习惯 C、一般法律原则 D、辅助性渊源 E、“软法” 2、以下属于国际环境法主体的有（ABCD）。
A、联合国环境规划署 B 、欧洲联盟 C、世界绿色和平组织 D、《气候变化框架公约》缔约方大会 E、上海市人民政府
3、以下属于“软法”的有（BCD）。A、《生物多样性公约》 B、《内罗毕环境状况宣言》 C《斯德哥尔摩人类环境宣言》D、《里约环境与发展宣言》 E、《海洋法公约》 4、1992年的里约环境与发展大会通过了（ABCDE）。
A、《里约环境与发展宣言》 B、《21世纪议程》 C《关于森林问题的原则声明D、《气候变化框架公约》 E、《生物多样性公约》
5、日前调整由船舶产生的油污民事责任的公约主要是（AB）
A、《国际油污损害民事责任公约》 B、《关于设立油污损害赔偿基金的公约》C、《联合国海洋法公约》 D、《马波尔公约》 E、《伦敦公约》
6、核损害的民事责任体制是由下列国际公约中的哪几项建立起来的：（ABC）。
A、《核事故或辐射紧急情况援助公约》 B、《巴黎公约》 C、《维也纳公约》D、《核动力船舶经营者责任的巴塞尔公约》 E、《核物质海上运输民事责任的巴塞尔公约》 7、主要的陆地生物资源养护公约包括（CDE）。
A、《国际重要湿地保护公约》 B、《世界遗产公约》 C、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》D、《野生动物迁徙物种养护公约》 E、《生物多样性公约》
8、在有害废物的国际管制方面重要的国际条约有（ACD）。A、《伦敦倾废公约》 B、《生物多样性公约》 C、《控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约》D、《海洋法公约》 E、《气候变化框架公约》 9、全球性多边条约经常采用的模式的构成包括（BCD）。 A、宣言 B、议定书 C、附件 D、框架条约 E、决议 10、下列环境保护国际组织中属于政府间环境组织的是（ABC）。
A、联合国环境规划署 B、世界环境与发展委员会 C、国际海事组织D、世界自然保护同盟 E、世界自然保护基金组织 三、判断题
1、国际社会最先制定的多边环境保护条约是《保护农业益鸟公约》。（错） 2、特雷尔冶炼厂仲裁案确立的国际环境法原则是“领土的无害使用原则”。（对） 3、1992年联合国环境与发展大会通过了《人类环境宣言》。（错） 4、国际环境条约是国际环境法的主要渊源。（对）
5、近年来国际环境条约的一个明显发展倾向就是不断朝着“框架公约”的方向演变。（对）6、根据“共同但有区别责任原则”发展中国家目前无需对全球环境保护承担义务。（错） 7、海洋环境保护条约体系是国际环境保护条约体系中最完备的一个。（对） 8、《气候变化框架条约》较好地体现了“共同但有区别责任原则”。（对）
9、臭氧层的国际保护是进入20世纪80年代中后期国际环境法发展中最为成功的领域。（对）10、《控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约》的核心部分是事先知情同意制度。（对）四、简答题 1、 简述国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则。
答：在1972年联合国《人类环境宣言中的原则21就规定：“依照联合国宪章和国际法原则各国具有按照其环境政策开发其资源的主权权利同时亦负有责任确保在它管辖或控制范围内的活动不致对其他国家的环境或其本国管辖范围以外地区的环境引起损害”。这就是不损害他国环境与各国管辖范围以外环境的原则。 2、 简述国际环境法中的共同但有区别原则。
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答：共同但有区别原则是在1992年联合国环境与发展大会上确立的。在该原则中“共同的责任”是指各国对保护全球环境的责任和义务是共同的而“有区别责任”则是指在发达国家和发展中国家之间这种共同责任是有区别的。
五、论述题论述国际环境法的渊源。
答：国际环境法和国际法的渊源是基本相同的它们主要由国际条约、国际习惯、以及一般法律原则、辅助性渊源和“软法”等共同组成。国际环境条约是国际环境法的主要渊源包括多边、双边的条约或协定；国际习惯如“污染者负担”、“环境影响评价”等已经为国际环境法所接受；一般法律原则如“诚信”、“善良”以及“约定必须遵守”等原则都是国际环境法的渊源；国际环境法的辅助性渊源主要有司法判例和公法学家的学说；“软法”是第二次世界大战以后出现在国际法领域的一种新现象它具有灵活性较大约束力不强的特点。
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