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划定技术指南（试行）
环境保护部自然生态保护司
生态红线划定技术组
—3 —附件
国家生态保护红线—生态功能红线
二○一四年一月
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目 录
前言…………………………………………………………………………………………7 1 适用范围………………………………………………………………………………7 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………8 3 术语和定义………………………………………………………………………………9 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………1
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4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………10 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………10 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………1
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5.1 系统性原则………………………………………………………………………11 5.2 协调性原则………………………………………………………………………11 5.3 等级性原则………………………………………………………………………11 5.4 强制性原则………………………………………………………………………11 5.5 动态性原则………………………………………………………………………12 6 生态功能红线划定技术流程…………………………………………………………12
6.1 生态功能红线划定范围识别……………………………………………………12 6.2 生态保护现状分析与评估………………………………………………………12 6.3 生态保护重要性评价……………………………………………………………13 6.4 生态功能红线边界确定…………………………………………………………13 6.5 生态功能红线划定成果集成……………………………………………………13 7 生态功能红线划定范围………………………………………………………………16
7.1 重要生态功能区………………………………………………………………16 7.2 生态敏感区、脆弱区……………………………………………………………16
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7.3 禁止开发区………………………………………………………………………18 8 生态功能红线划定技术方法…………………………………………………………19
8.1 重要生态功能区红线划定………………………………………………………19 8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定…………………………………………………27 8.3 禁止开发区红线划定……………………………………………………………41 8.4 生态功能红线边界确定与命名…………………………………………………42 9 生态功能红线划定成果………………………………………………………………43
9.1 生态功能红线图件………………………………………………………………43 9.2 生态功能红线数据库……………………………………………………………45 9.3 生态功能红线成果技术报告……………………………………………………46 附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型…………………………47 附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法………………………52 附录C物种分布数据库与物种分布模型………………………………………………54
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