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层级结构的协调；横向部门之间的协调；各种资源的协调；人际关系的协调。 （2）公共组织与外部环境之间的协调。
这种协调的目的是为了高效率地适应与满足社会需要。它包括： 转变政府职能；建立社会反馈体系；民主参与。 17、行政评估的含义
行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。
基本概念：
行政执行 行政控制 行政协调 行政评估
第十一章 行政监督
基本理论： 1、行政监督的含义
行政监督有广义和狭义之分。广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
狭义的行政监督是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。我们这里介绍的是广义的行政监督。
2、行政监督的特点
（1）监督主体的多样性；（2）监督对象的双重性；（3）行政监督内容的双向性；（4）行政监督主体的层次性；（5）法律地位的独立性。
3、行政监督的原则
（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则；（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；（5）监督检查与改进工作相结合的原则；（6）监督工作依靠群众的原则。
4、行政监督的作用
（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（3）行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。
5、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？
（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。
6、依监督的过程，行政监督有几种类型 （1）事前监督； （2）事中监督；
（3）事后监督。 7、行政监察机关的职权
我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。 （1）基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权四种。
（2）辅助职权包括对监督事项涉及的单位和个人的查询权，查处违法违纪案件时的请求协助权、对违反行政纪律取得的财物的处置权等。
8、法制监督的含义
法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
9、法制监督具有的特征
（1）法制监督是权力分析的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。
10、权力机关监督的内容
（1）政治监督；（2）法律监督；（3）工作监督。 11、社会监督的含义
社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。社会监督是凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及其公民个人对行政管理的监督，构成了社会监督。
12、社会监督的有效性具有两个前提是什么？
一是公共行政的透明度，即政务公开；二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
13、舆论监督的含义及特点
舆论监督意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。
14、舆论监督的特点
（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。
基本概念：
广义的行政监督 法制监督 舆论监督
第十二章 公共财政
基本理论：
1、公共财政的含义
我们认为公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
2、公共财政具有的主要特点
（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。
3、公共财政的职能 （1）优化资源配置职能； （2）调节收入分配职能； （3）稳定经济增长职能。
4、公共财政优化资源配置职能的主要内容
（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；
（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业； （3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；
（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。 5、公共财政调节收入分配职能的主要内容
（1）调节个人之间的收入分配关系；（2）调节部门及产业间的收入分配关系；（3）调节地区间的收入分配关系。
6、税收的含义及税收的特征
所谓税收，是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
税收的特征：（1）强制性；（2）无偿性；（3）固定性。 7、财政支出的含义
财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。 8、财政支出必须遵循的原则有：
（1）经济效益原则；（2）公平原则；（3）稳定原则。
9、财政支出的分类 （1）按经济性质分类法
根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。 （2）按国家职能分类
在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
基本概念：
公共财政 税收
第十三章 法治行政
基本理论：
1、行政道德的含义
行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。
2、法律和道德的关系
（1）规范人们行为的手段不同；（2）规范人们行为的范围和程度不同；（3）两者相互影响、相互补充。
3、法治行政的特点
（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。 4、行政立法的含义
行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
5、行政立法的原则
（1）以人民权力和公民的权利为重的原则；（2）依法立法原则；（3）民主立法原则；（4）科学立法原则。
6、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则，包括哪些内容？ （1）人民权力至上； （2）人民政治参与； （3）个体权利为重点； （4）权利救济。 7、行政法规的含义和特征
行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。
8、行政复议
所谓行政复议，是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
行政复议是由行政系统内部的行政机关实施的内部监督和纠错的行为，是一种重要的行政救济法律制度。
9、行政诉讼
所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
10、行政诉讼管辖
行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。 11、行政赔偿
行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。