发布时间 : 星期四 文章华县县城总体规划 2001-2020doc更新完毕开始阅读
华县总人口1949年为152000人，2000年为359640人，平均年增长17‰，按照《华县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》，2005年前人口自然增长率控制在6‰左右，本次规划预计2010年前人口自增率控制在4‰以内，2020年前控制在3‰以内，则到2005年全县总人口达到370559人，2010年达到378030人，2020年达到389525人，考虑到一部分外来人口，本次规划按近期（2005年）37万人，中期（2010年）达到38万人，远期（2020年）达到39万人控制。
（二）城镇化水平
2000年华县具有非农业户口人口78060人，占总人口的21.7%，城镇中集聚人口为9.04万人，占总人口的25.14%，预测全县城镇化水平采用综合分析法，并参考华县县域城镇体系规划，国家、省、地“十五”计划等进行确定，规划近期（2005年）城镇化水平达到30%，中期（2010年）达到35%，远期（2020年）达到45%。
第四节 县域城镇体系规划
（一）城镇发展现状
华县现有10镇9乡，10个建制镇为：
城关镇：县城所在地，总面积7.35平方公里，位于县域北部，陇海铁路、西潼高速通过镇区，为全县政治、经济、文化中心，镇区现状人口2.93万人。
杏林镇：位于县域中部，总面积104.6平方公里，省道101通过镇区，镇区驻有铁道部第一工程局汽修厂，省复肥厂等中央部、省、地区属工业企业，为工业镇，镇区现状人口2.10万元。境内有五龙山、老官台新石器文化遗址等名胜古迹。
莲花寺镇：位于县域中东部，总面积72.64平方公里，有陇海铁路、西潼高速，省道101过镇，境内驻有金堆钼业公司冶炼厂，省莲花寺石碴厂、省水产工作总站等部、省属企业，镇区主要分布石碴加工企业较多，为工业镇，镇区现状人口0.47万人。境内有宁山寺、潜龙寺、郭子仪招魂冢。
柳枝镇：位于县域东北部，总面积75.44平方公里，距县城9.5公里，有县道与县城及邻近乡镇相连，镇域内驻有陕西120库，县碴厂等企业，为传统的农副产品加工与贸易型城镇，镇区现状人口0.23万人。名胜古迹有永庆寺。
下庙镇：位于县域北部，总面积48.5平方公里，邻近渭河，农业发达，为农副产品加工与贸易型城镇，镇区人口0.24万人。 赤水镇：位于县域西北部，有西潼高速和省道101过境，总面积30.1平方公里，历史上水陆运输便利，商贸发达，现为农贸型城镇，镇区人口0.29万人。
瓜坡镇：位于县域中部，总面积32.7平方公里，有陕西省化肥厂、县农机修造厂等省、县属工业驻镇，省道101、陇海铁路通过，为工业镇，镇区人口0.37万人。
高塘镇：位于县域西南部，总面积80平方公里，为农副加工与贸易型城镇，镇区人口0.2万人，渭华起义纪念馆建在镇区。 大明镇：位于县域西南部，总面积109平方公里，为镇域中心，镇区人口0.2万人。
金堆镇：位于县域东南部，总面积220平方公里，全国最大的钼矿采选基地–––––金堆城钼业公司驻镇，为工矿型城镇，镇区人口2.04万人。
从空间结构看，现有10个城镇中，有6个分布在西潼高速，陇海铁路，省道101沿线，渭河及其支流冲积平原分布有1个镇，山前洪积平原分布有8个城镇，秦岭中山区分布有1个城镇，城镇在县域空间布局有两个特点：（1）北部城镇较为密集，南部稀疏。（2）交通干道沿线城镇较为密集。从等级规模看，现有城镇中，有城关镇、杏林镇、金堆镇3镇人口在2万以上，其余7个城镇人口均在0.2-0.5万之间，中心城镇规模偏小。从职能结构看，城镇职能分异已初步形成，县城是全县的政治、经济、文化中心，工业上以机械工业为主，杏林镇、瓜坡镇、莲花寺为工业镇，金堆镇为工矿型城镇，赤水镇、下庙镇等5镇为农贸型城镇。
（二）城镇体系规划 1、新镇的设立
由于现有城镇较多但规模偏小，基础设施和城镇建设水平还较低，规划期内主要以建设现有各小城镇和县城新区建设为主，使县城发展成为关中东部的综合服务型小城市，为撤县设市奠定基础。规划期内新城镇的设立选择交通区位条件好，有资源优势，符合县经济发展重点，农副贸易活跃，乡镇企业发展较快的集镇建设新的建制镇，通过分析确定2005年前新设辛庄镇，2020年前新设少华镇、东阳镇。
辛庄乡：位于县域西北部，总面积23.9平方公里，“十五”期间将建设以辛庄农场为中心，集新品种推广引进、跟踪当今先进农业生产技术的高效农业示范园。
东阳乡：位于县域西南，总面积125.9平方公里，主产小麦、玉米、棉花，土特产有大葱、柿子、苹果、核桃等。西安一合肥铁路将经过东阳乡并设立车站。
少华乡：位于县域北部，总面积39.44平方公里，交通便利，有西潼高速、陇海铁路、省道101过境，位于肖场行政村的少华山，古今闻名，险峻挺拔，与西岳华山并称“二华”，为陕西省2001年度中西部贸洽会重点推介的旅游开发项目。
2、行政区划调整建议
由于现状城关镇、杏林镇、华州乡两镇一乡的政府驻地距离太近，已经包围在县城现状建成区内，本次规划的建设用地范围将进一步扩大，为了便于县城的规划建设管理，建议将华州乡、杏林镇行政建制撤消，并入城关镇管辖。
1、 城镇体系规划 （1）等级结构
未来的城镇等级分为四级；一级为华县县城，人口规模在10万人左右，二级为金堆镇，人口规模在2.7万人左右，三级为莲花寺、赤水、高塘、瓜坡、柳枝五镇，人口规模在0.6-0.8之间，四级为下庙、辛庄、大明、东阳、少华五镇，人口规模在0.3万人左右。其余5个为乡驻地。
（2）空间结构
本次规划新设三个建制镇，南部山地、北部渭河冲积平原，中部山前洪积平原各一个，全县城镇分布仍呈北密南疏，城镇密度由现状的8.87个/千平方公里提高到10.65个/千平方公里，陇海铁路、西潼高速、省道101沿线仍为城镇发展主要轴带。
（3）职能结构
规划期内将形成以下6种城镇类型：
县域中心城镇：县城（包括现城关镇、杏林镇、华州乡），为全县政治经济文化中心，以机械、化工为主的现代化城市。
工矿型城镇：金堆镇
工贸型城镇：瓜坡镇、莲花寺镇
农贸型城镇：赤水镇、柳枝镇、下庙镇、高塘镇、大明镇、东阳镇。
农业示范镇：辛庄镇。 旅游服务型城镇：少华镇。
这样到规划期末将形成1城11镇5乡的城镇格局。重点发展城镇，近期为县城，远期为县城及赤水、高塘、金堆、莲花寺四镇，使中心城镇实力增强，以带动全县城镇发展。 、 区域基础设施规划
到规划期末，公路建设要实现县级以上公路二级化，乡村公路三级化，村级公路油路化，全县公路网络化，渭河沿岸渡口和客运站点建设规范化的目标，形成县域“三横三纵”的主干路网骨架，“三横”即西潼高速、省道101、老西潼公路，“三纵”即辛庄––––赤水––––高塘，华县––––金堆城，华阴––––金堆––––洛南，打通进山公路及沿山公路，建设防汛撤退路及旅游景点线路，建设迂回路，主要建设有华金路、华麦路、彭曹路、老西潼至宁山寺，新西潼至五龙山等公路。合理开发水资源，加强水利基础设施建设，大力实施南蓄、中节、北防的治水方略。重点抓好山区道路和人畜饮水工程及市场体系建设，在秦岭北麓山区继续实施移民搬迁，搞好25度以上坡耕地的退耕还林还草和封山育林工作，全面启动山川秀美工程，实施以县城、莲花寺、金堆大气治理为主的“蓝天工程”，以石堤河等沿渭河流域水质污染治理主的“碧水工程”，改善区域