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而经营者有通过损害所有者利益来增加自身利益的动机。中小企业的所有者和经营者多是合为一体的，因而所有者与经营者的目标没有偏差，不存在内部激励相容问题。即使在所有权与经营权分离的中小企业，由于内部信息量较少，所有者监督经营者的效率远比大企业要高。可见，在内部激励相容方面，中小企业是有优势的。 2.1.2、中小企业发展的劣势分析
抗风险能力较低。 随着市场经济的发展，在大多数领域形成了买方市场，市场竞争日益激烈。中小企业在利用经济资源、获取市场信息、争取外部支持等方面明显比大企业逊色。同时，中小企业生产经营领域的技术、资本等进入壁垒较少，竞争主体多，大量中小企业的存在使其之间的竞争也日益激烈。因而，在市场出现剧烈动荡的时候，在金融危机出现的时候，受到冲击最重的往往是中小企业。抗风险能力较低的劣势使得中小企业，尤其是创办时间不长的中小企业失败率较高。
资金不足。 中小企业在贷款方面，由于资本实力较弱，符合银行偏好的抵押物或质押物不足，使得中小企业信用等级普遍偏低，取得银行贷款困难较大。与大企业相比，中小企业贷款规模不大，银行对中小企业贷款缺乏规模经济效应，单位经营成本相对较高，这无疑降低了银行向中小企业提供融资的积极性。此外，中小企业不惜通过损害自身信用来获取短期利益，存在欠息、逃债、赖债、恶意偷税欠税等行为，从而影响了中小企业的整体信用形象，进一步加重了中小企业的融资难度。
人才缺乏。 中小企业人数较少，实力较弱，社会影响力较小，相比大企业缺乏吸引高素质人才的优势，造成员工素质较低，管理和技术人才匮乏。大量中小企业属于家族式企业，企业决策、管理等重要岗位通常都由企业主及其家族成员，或是关系密切人占据，企业用人的封闭性特征较为明显，外部人才遭到一定程度的排斥。其结果是，独断决策、经验管理较普遍，现代管理、民主管理、战略管理较缺乏。随着企业的发展，人才缺乏带来的中小企业经营管理水平不高、业务能力不强等问题凸现出来。
2.2中小企业发展战略方向研究
2.2.1、中小企业的战略目标
中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中
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小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。
⑴．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。①政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。②政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。③政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。
⑵．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得
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所必需的各种资源和信息。①以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构②根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。③以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。
⑶．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。
2.2.2、中小企业应采用怎样的发展战略来实现战略目标
“知识经济”恰当地概括了当前世界经济的最新特点和发展趋势，促进了中小企业的崛起，为中小企业的发展提供了新的战略选择。 ①分散化、小型化模式。伴随着知识经济的到来，新技术、新产品、新能源和新材料的不断涌现，出现了电子、激光、生物工程、计算机等一系列新兴产业部门，产品也由过去的“重厚大长”趋向于“轻薄短小”。高新技术的产业化推动了经济由粗放型向集约型、由数量型向质量型发展，由物质型向信息型的转变，促进了产品的小批量和小型化的发展，引起了企业规模分散化。中小型化的趋势，导致了中小企业的蓬勃兴起。知识经济时代，社会消费需求的易变性、多样化和个性化，有力地刺激了中小企业的发展。在许多产品，如传统手工艺品、日用小百货，是更适合于中小企业生产和经营的。根据市场需求的多样性、时尚性、季节性等特殊情况组织生产，这是中小企业的一大优势。②量化、细化的管理。“天下大事，必做于细”，这个“细”字对于发展知识经济而言就是“管理”。随着世界经济的知识化、信息化程度的提高，一些优秀企业愈来愈重视员工的想象力、灵感、原创性和主动性的发挥。它们鼓励员工提出更大胆的新观念，创造出更独特的工作方式，用以开发新的财
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源。海尔集团率先实施数字化管理，创造了著名的“OEC”管理法，将一个企业一年的生产经营任务，量化、细化到每个人的每一天、每一个小时。③加大产品的知识含量。知识经济最本质的特征是知识成为发展经济的直接资本，这就要求企业把提高产品中的知识含量作为一种战略性选择，把生产方式从以资金、劳动力为主的投入转变为以知识投入为主。而知识投入的根本是大幅度提高劳动者的知识水平。为此，企业要有新的人才战略，以人为本，加大对企业员工知识性、技能性培训的力度，保护和开发智力资源。一个成功的企业必须建立以科技知识为核心、以综合知识为依托的新型企业文化。哪个企业善于知识的综合运用，哪个企业就能在知识经济下的市场竞争中取胜。④强化技术创新。中小企业应根据自身的实际能力，确定技术创新的途径：一是以大企业为核心，带动相关的协作配套的中小企业群体，参与相应的配套产品技术创新活动。如围绕机械、家电等行业大企业的技术密集产品，配套生产零部件、元器件、特种原材料等等。根据大企业主导产品的技术创新需要，不断开发提高相应的配套、协作产品的技术水平。搞第二层次的技术创新。二是对关系国计民生的大量中小企业（包括乡镇企业），主要根据不断变化的国内外市场需求，根据行业的技术动态，依靠社会科技力量走产学研结合的道路进行技术创新。
3.中小企业管理体制中的问题及对策 3.1中小企业在当前管理体制中存在的一些问题
3.1.1、中小企业的“家族式”管理模式
民营企业家文化素质参差不齐随着我国很多人都投到民办企业的过程中，有些高学历者，但中低学历者仍然占多数，这种文化素质的参差就导致有些中小企业家在事关企业命运的重大决策时，目光短浅，从而使企业陷入困境甚至倒闭。虽然随着社会的发展，私营企业主的文化程度基本呈提高趋势，但因文化素质引起的管理问题，对小企业的发展也存在着重大影响。任人唯亲的现象普遍存在部分民营中小企业的管理者的亲戚和朋友，任人唯亲的现象时有发生，靠家庭和亲情等社会规范和道德规范来维系企业。另外由于企业的这种封闭性和不规范性，使得企业对人力资源的引进具有排他性，不利于从外部吸引优秀人才。采用“家族式”管理模式部分中小企业不是依靠健全的机制来
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