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果来评价的情况的。
程序性分析是叙述和评价计划工作过程本身突出特征的方法。经济性分析是通过计划的经济效果来评价计划的方法。以边际收益等于边际成本，表示的是一种确定与产生增量有关的投入增量的效果的方法。而成本-效益分析，则是当给成本或效益定量发生困难时使用的一种方法。
第三节预测与决策
一、预测
预测就是根据过去推测未来。 （一）预测的分类
1、经济预测。包括对经济发展趋势的预测；对主要经济指标的预测。 2、科技预测。包括对科学技术发展趋势的预测。 3、社会预测。包括社会变革、经济发展的社会后果。 （二）预测的基本程序
1、找出问题，分析差异，提出设想。 2、确定预测目标和预测内容。 3、选择预测方法。
4、对预测结果的分析与评价。 5、修正预测结果。 （三）预测的方法
从方法本身的性质看，有定量预测法和定性预测法。
定性预测法又称直观预测法，它是由预测者根据已有的历史资料和现实资料，依靠个人经验和综合分析能力，对预测对象的未来发展趋势作出判断，以判断为依据作出的预测。这类方法包括：典型分析法、意见集中法、专家预测法、类比法以及相关图法，等等，其中使用较多的是专家预测法。
一般将借助数学模型进行预测分析的各种方法称为定量预测法。此类方案又可分为时序预测法和因果预测法。
时序预测法是根据历史数据的时间序列对未来的变化趋势进行预测。主要包括简单平均法、移动平均法、指数平滑法、季节指数法和趋势延伸法。
因果预测法是根据事物间的因果关系对预测变量的未来变化进行分析。包括回归分析法、矩阵法和计量经济方法等。 1、专家预测法。
即根据预测的目的和要求，向有关专家提供一定的背景资料，请他们就某一预测对象未来的发展变化作出判断，提出对未来的预测意见。具体形式包括： （１）专家会议法。
（２）专家调查法。即德尔菲法 ２、时间序列预测法。
是以预测对象的历史时间序列数据为基础，运用一定的数学方法使其起向外延伸，来预测其未来的发展变化趋势。包括 ：
（１）简单平均法。即求出一定观察期的数据平均数，以平均数为基础确定预测值的方法。 常用的有算术平均法、加权平均法和几何平均法。
①算术平均法，即以观察期数据之和除以资料期数，求得平均数，以该平均数作为预测值的一种方法。
②加权平均法，即在求平均数时，根据观察期内各期数据重要性的不同，分别给以不同权数后加以平均的方法。正确确定权数，是使用加权平均法进行预测的关键。
③几何平均法，即以观察期的几个数据相乘，然后把乘积开n次方，求得几何平均数，作为预测
值的方法。
（２）移动平均法。
移动平均法就是从时间序列中选择包括本期在内的最近几个时期的数值，计算它们的平均值，作为下一个时期的预测值。随着预测时间的向前推移。相邻的几个时期的数据也向前移动，因此，将此方法称为移动平均法。 例题
（3）指数平滑法。
指数平滑法也称指数修匀法。它是根据本期的实际数和以往对本期的预测数来确定下次预测出的一种方法
3、回归分析法。这种方法是把一定时期的实际销售量填列在坐标图上 ，其分布会呈现一定的趋势。这一趋势在坐标图上可用一条直线代表，即称为回归直线。将这条直线延伸，可以用来预测。 4、最小二乘法。这种方法即根据时间序列数据资料，运用数学的最小二乘法，拟合预测对象变动的曲线，并使其延伸来预测其未来的发展趋势的方法。 要求是：一个时间序列的预测误差平方之和达到一个最小值。
5、因果分析预测法。因果分析预测法就是根据事物间的因果关系，建立变量之间的函数关系，通过确定已知变量来预测未知变量的方法。 因果分析法主要有回归分析法和计量经济法。
（１）回归分析法，又称回归预测法。是指根据经济理论分析和客观事物之间的联系，用一定的数学方程反映社会经济结构和因果变动的数量关系，并通过参数估计、统计、检验等程序，以便从一个或几个因素的变动来预测所研究的对象可能达到的水平。 回归分析法包括一元线性回归分析法和多元线性回归分析法。
①一元线性回归法是研究两个变量之间的线性相关关系，建立其线性关系方程式，再根据方程式预测自变量取某一数值时因变量的取值情况。
②二多元线性回归法是从多个变量中选出一个因变量，而把其余的变量作为自变量，建立回归方程进行预测。
（2）计量经济法，即利用各种经济现象之间更为复杂的相互依存关系，通过经济分析，找出其相互间的因果关系，建立计量经济模型，并运用计量经济模型来进行预测。基本步骤是： ①根据预测目的，收集和调查有关资料；②分析资料，判断个变量之间的相互依存关系，建立计量经济模型，将运算结果与已经发生过的经济现象进行比较，以检验计量经济模型的正确性；③实验模型，将观察期数据代入计量经济模型；④预测，即利用已确定的计量经济模型对预测对象进行预测。 二、决策
（一）决策的一般概念
决策是管理工作的基本因素。所谓决策，是指两个或两个以上的备选方案中选择最优方案并付诸实施的过程。这一定义有三层含义：决策的依据是要实现一定的目标；决策的对象是一系列可行的方案；决策完成的是在诸多可行方案中择优的任务。 现在决策呈现出以下新趋势：向往两三 １、相关化。 ２、网络化。 ３、两极化。 ４、三元化。 （二）决策的分类
１、按照决策的重复程度，决策可分为常规型决策和非常规型决策。 常规型决策是指在管理活动中重复的、例行的决策。
非常规性决策是指在管理中首次出现或偶然出现的非重复性决策。
２、按照决策后果发生的可能性大小,决策可分为确定性决策、风险性决策和非确定性决策。 确定型决策，是指选中的方案在执行后有一个确定结果的决策。
风险性决策，是指选中的方案在执行后会出现几种可能的结果，这些结果出现的概率是明确的。 非确定性决策，是指选中的方案执行后会有多种结果，这些结果出现的概率是不明确的。 3、按照决策的层次、决策可分为高层决策、中层决策和基层决策。 高层决策，是指企业最高领导人所做的决策。 中层决策，是指企业中层管理人员所作的决策。
基层决策，是指组织中基层管理人员所作的决策，这类决策一般解决日常工作中的问题。 4、按照决策过程的作用，决策可分为突破性决策和追踪性决策。
突破性决策，又称发展性决策，是指促使事物发生方向和性质的突变的决策。
追踪性决策，是指在决策实施过程中，根据反馈对出现的偏差进行调整，以及由于情况突变和原有决策有误而重新确定的决策。
５、按照决策的目标多少，可以分为单目标决策和多目标决策。
单目标决策，是指判断一项决策的优劣，只考察某一重要目标就可得出结论的决策。 多目标决策，是指对与一项决策的优劣，需要考察多个目标，才能得出结论。 （三）决策程序
六个阶段：发确拟选贯追 1、发现问题。 2、确定目标
目标具有三个明显的特征：方向性、时间性和可分解性。 （1）确定目标的要求如下： 其一，目标应明确而具体。 其二，目标要分清主次。
①在满足决策需要的前提下尽量减少目标的个数
②要分析各个目标的重要程度分清主次，先集中力量实现必须达到的重要目标。
其三，要规定目标的约束条件。凡给目标附加一定条件者称为有条件目标，所附加的条件则成为约束条件。
约束条件一般分为两类：一类指客观存在的限制条件，另一位是目标附加一定的主观要求。 其四，决策目标有时间表。 其五，决策目标的数量化。 （２）确定目标的步骤。
①必须认清所要解决问题的性质特点和范围，找出问题的症结所在及其产生的原因。 ②全面研究所要解决问题的需要和可能。
③对于初步设想的目标，仍需要进行反证两面的论证，然后审慎地把决策目标确定下来 ３、拟定可行方案。
对于复杂的决策问题，往往分成以下两个阶段：设想阶段和精心设计阶段。
设想阶段重点是保证备选方案的多样性，即从不同角度和多种途径，设想出各种各样的可能方案来，以便为决策者提供尽可能广阔的思考与选择的余地。有两种主要的心理障碍会影响创新： ①社会障碍 ②思想认识障碍
精心设计需要冷静的头脑和求实的精神，需要进行严格的论证，反复地计算和细致的推敲，其目的是要在方案的创造性基础上保持其针对性。 包括两项工作：
①确定方案的细节。②预测方案的实施结果。 估计方案的结果时，应注意几点：
①必须预期到明显影响决策目标的全部。②对决策方案执行后果的正反两方面都应作出正确的评价。③在预测方案的执行结果时，不能仅仅做技术上的推论，应当充分估计人的因素在执行中所起的作用。 4、选择方案。
（1）方案选择的基本要求。①谁决断，谁就要对决策后果负全责。②选择方案要重新回到问题和目标上去，审视决策方案对解决问题、实现目标的满意程度，比较择优。③选择方案要充分思考方案实施的后果。④选择方案要考虑付诸实施的时机。⑤决策者既要重视智囊、信息人员的工作成果，重视他们的工作在保重决策科学性方面的作用，又不能被智囊所左右，要充分利用自己的经验、智慧、胆量、魄力，做出优化决断。 （２）方案选择的基本标准。 ①价值标准问题。 ②最优标准问题。
③不确定条件下决策标准。 （3）方案选择的具体方法。 ①经验判断方法。 ②数学分析方法。 ③试验方法。 5、贯彻实施。 6、追踪检查。
所谓追踪检查，是指在决策付诸实施之后，要随时检查验证，按照决策的方案一步一步对比检查，对于没有达到预期效果的项目要找出原因。
一般有两种情况：①在执行过程中没有认真负责地去落实，是执行的责任。
②因为原定方案还有不够完善的地方导致预定效果没有达到。这时就要对原定方案进行修订。 （四）决策的方法
两大类：一类是定性决策方法；另一类是定量决策方法。 １、定性决策方法。
又称软方法，主要是指管理决策者运用社会科学的原理，并根据个人的经验和判断能力，充分发挥专家内行的集体智慧，从对决策对象的本质属性的研究入手，掌握事物的内在联系及其运行规律。
定性决策方法主要有以下几种：方头特5
（1）特尔菲法。特尔菲法的实质就是有反馈的函询调查。这里有两个基本点，既函询和反馈。具体实施过程有以下几步：
第一步：发函给各个专家，提出所需要调查和决策的问题。
第二步：将回函所得的专家意见进行统计、归纳和综合，可以说明某一问题之下共有几种看法，并将这些意见制成第二轮表格，再寄发给各位专家，由他们进一步作出评价，并阐明其理由。 第三步：决策分析小组在收到二轮意见之后的进一步进行归纳整理，将意见进一步集中，然后制成第三轮表格，再一次请专家进行分析判断，既可以使他们充分阐述其理由，也可以改变他们以前的意见选择另一种意见。
第四步：按照领导小组的要求，对某些提出独特见解的专家，有针对性地进行征询意见调查，使他们做更深一步地论证。
经上述的调查、分析、综合之后，所得的结论往往比较准确。 （2）头脑风暴法。