发布时间 : 星期二 文章榆林神华能源有限责任公司外委工程安全管理办法更新完毕开始阅读
单位法人、项目经理及安全组织机构。
第十八条 外委工程实行安全保证金制度
进入本公司的外委施工单位，必须向公司以现金方式交纳安全保证金。此资金作为施工单位无力支付安全事故处罚及赔偿时的专项处置资金。工程完工，无安全事故，安全保证金全部返还。
安全保证金交纳标准：单位工程合同价款在50万元（含50万）以内，交纳保证金为5万元；单位工程合同价款在50万元以上的，交纳保证金比例为合同价款的10%，地面土建工程保证金上限为50万元，井上、下安装工程上限为60万元。井下井巷工程保证金上限为80万元，总包工程按数额大者计提。以上金额以万元为单位取整数计算。
第十九条 安全保证金的收缴
进入本公司的施工企业在办理开工手续前，持《工程施工合同书》到公司财务部交纳安全保证金。财务部出具收款收据后，方可办理开工手续。
施工单位完成交纳手续后，应为安健环部留复印件备查，并妥善保管收据作为完工后退还保证金的依据。
第二十条 安全保证金的管理、使用、归还
公司财务部设立安全保证金专项账目。财务部负责安全保证金的管理。
施工单位发生安全生产事故，若问题处理不彻底而出现
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纠纷，经建设单位协调无效时，可用安全保证金代为支付相关费用。工程尚未完工，安全保证金已扣完时，施工单位必须按原金额重新交纳，作为剩余工程的安全保证金。
需要从安全保证金中扣除的罚款必须经建设单位负责人申报，业务主管部门同意，分管安全、生产副总经理批准后执行，安健环部备案，结果告知施工单位项目经理。
工程施工完毕，施工方持甲方签发的工程竣工验收纪要和移交证书，到财务部办理安全保证金返还手续。
安全保证金是安全生产事故专项处置资金，未发生安全生产事故不得扣除或动用。
未交纳或交纳安全保证金数量不足的施工单位不得擅自开工，否则，将追究相关管理部门及单位的责任。
第二十一条 对进入场地施工的外委施工单位，建设单位要建立健全外委施工单位安全管理台帐，台帐内容包括施工单位名称、施工地点、工程项目名称、工程量、工程进度、施工单位法人、安全责任人及安全组织机构等。
第二十二条 建设单位不得擅自安排外委施工单位进入场地施工，否则，追究其责任。外委工程施工单位不得随意变更管理人员和特殊工种操作人员，特殊原因需要变更或增减人员时，须经公司安全管理部门、工程管理部门审核批准后，方可变更。否则，以非法转包处理。
第二十三条 外委工程施工单位从业人员，必须按规定
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接受行业主管部门的业务培训和专业技能考核，并取得合格证件。承担煤矿井下施工的外委工程管理人员、特种作业人员，还必须到具备相应资质的煤矿安全培训中心，接受安全培训，取得合格的安全资格证；承担地面施工的外委工程管理人员、特种作业人员，必须经过所辖区域安全生产监督管理局指定的安全培训机构培训，取得合格的安全资格证。无安全资格证人员不得上岗作业。
第二十四条 进入公司的外委施工队在开工前，建设单位要对施工单位所有施工人员进行上岗前安全培训，考试合格后办理上岗证，方可上岗。建设单位要指导、监督、检查外委施工单位的安全培训工作和班前会安全教育工作。规范施工队伍和从业人员安全行为，做好安全技术培训及建档登记工作。安全培训、教育、考核制度不健全的不得施工。
第二十五条 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第二十六条 施工队伍进入现场后，建设单位安全管理部门要验收安全设施和施工条件，检查施工单位岗前安全培训及技术交底情况，检查施工单位安全组织机构及保证体系情况；工程监理部门、工程主管部门及建设单位要核定施工单位人员到位情况及相关人员的上岗证、资格证，会审施工组织设计或《作业规程》、安全措施（含安全文明施工管理），检查是否与招标书及《作业规程》规定情况相符。不符合要
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求的，严禁开工作业。
对于施工难度大，存在重大安全风险的工程，要制定专项安全技术措施报公司有关部门批准，报安健环部备案后，方可施工。
第二十七条 外委工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计、作业规程和安全生产事故应急救援预案，报建设单位安全、工程管理部门审批。对审批后的施工组织设计、《作业规程》、安全技术措施和事故应急预案等，施工单位必须组织全员进行贯彻学习，并进行相关安全培训教育和考试。
第二十八条 建设单位的工程、安全管理部门对外委工程实行日检查、旬验收，按月、季、年达标考核，使施工现场存在的安全隐患和问题得到及时整改，实现闭环管理。
第二十九条 监理单位必须按照《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理的范围，明确安全监理的内容、程序和责任。
第三十条 监理单位必须编制具有针对性的监理规划和安全监理细则。
编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，编
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