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榆林神华能源有限责任公司 外委工程安全管理办法
（试行）
第一条 为了加强外委工程安全监督管理，确保外委工程
安全施工，根据国家及地方安全生产相关法律和集团公司的有关规定，结合榆林神华能源有限责任公司实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于榆林神华能源有限责任公司(以下简称公司)所有外委工程。
第三条 外委工程安全管理是指公司将基建（含扩建和技术改造）、生产及生产辅助、专业化服务和其它专项等工程对外委托施工，其实施全过程的安全管理。
第四条 外委工程安全管理范围：基本建设（扩建、技术改造）工程和生产及生产辅助、专业化服务及其它专项等工程实施过程中的安全、环保、职业健康及消防等的监督管理。
第五条 外委工程的安全管理纳入公司安全管理体系。建设单位必须对建设项目实施统一的协调管理，必须建立安全、技术、工程管理机构，按专业配备足够的安全、技术人员，加强对建设项目施工的监督管理；负责组织制定和督促落实有关安全技术措施；签订安全生产管理协议；明确施工
方案和方法；指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第六条 公司安健环部，是外委工程的安全监督检查部门，对外委工程实施过程中的安全、消防、环保、职业健康等进行监督检查。工程管理部及生产技术部是外委工程项目的主管部门，按照业务分工，对分管的外委工程实施全过程管理。企管部负责外委工程招投标管理。相关部门负责业务保安。
第七条 招标（代理）机构与企管部负责对外委工程施工单位企业资质等级证书、营业执照副本、安全生产许可证、组织机构代码证、法定代表人证、项目经理（建造师执业证、注册证）证等原件进行审核（或年度审核）；安健环部负责对外委工程施工单位的企业安全生产许可证、项目经理委任书、安全管理体系、近三年安全生产业绩、承建项目施工组织机构及从业人员安全资格证等进行审核。资质审核不符合安全要求的施工企业，不准参加投标。
安全资质审查实行“谁审查、谁负责”的责任追究制，凡违规将不符合安全要求的外委施工企业和人员放行参加投标或施工的，经查实后，对责任人严肃处理。
第八条 公司范围内的外委施工企业，负所承建工程项目的安全生产主体责任，对所承建工程项目的安全生产全面负责。建设单位负安全生产管理责任。
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第九条 签订合同时，必须按照《安全生产法》第41条规定签订安全生产管理协议或安全生产责任状。核查中标单位用工合同，明确各自职责和法律责任，明确安全的管理流程和责任流程，并落实雇主责任保险，报公司安健环部备案。招标或签订合同时必须有安健环部参加，并把交纳安全保证金内容写入招标书。
第十条 凡进入公司内进行工程建设的外委工程施工单位，必须具备与外委工程项目安全要求相符的资质条件。外委工程施工队伍必须以招标的方式引进，必要时，建设单位可以到投标人所在企业进行实地考察，任何单位和个人不得私自引进不具备安全施工条件的外委工程施工队伍。
第十一条 承包煤矿建设项目的施工单位，必须具备与煤矿建设项目相符的资质条件。
第十二条 外委施工单位必须按照工程招投标文件、《工程施工合同书》、建设单位安全管理制度的要求建立和完善安全管理机制，落实安全生产责任制，健全安全管理机构，制定各项安全管理规章制度、岗位操作规程、作业规程、安全措施和各级人员岗位责任制。配备相应的项目经理、工程经济、安全管理、专业技术、特种作业人员和岗位工。配足合格、齐全的施工器具、安全设施、设备，做到人员、设备、管理三到位。
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第十三条 凡承包安装消防工程的施工单位，必须有施工所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》；承包装修工程的必须有施工所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》，否则，不准总承包建筑工程（有消防工程的）和单项消防工程。
第十四条 外委施工单位不得以其他施工单位的名义承揽工程，不得违法转包或者分包工程。外委施工单位一旦存在违法转包、分包工程行为，经查实后，一律清退。
第十五条 抢险救灾及其他特殊情况下，外委工程施工队伍的引进，可由公司会议研究确定，特别紧急情况下，由抢险救灾指挥部临时指定。也可以在已经引进的外委施工队伍中指定施工队伍，抢险救灾及特殊情况下的外委工程项目，其施工单位必须具有同类型工程项目的施工业绩。
第十六条 外委工程纳入公司本安体系管理，统一推行安全质量标准化建设，统一推行班组建设，进行统一的安全培训和教育，统一考核。建设单位要建立外委队伍安全管理档案，保证施工单位管理人员、专业人员的相对稳定。
各单位本质安全体系管理机构，要对外委施工单位的本安体系进行监督、指导、培训，帮助建立本安体系平台，规范录入外委工程施工安全信息，实现资源共享。
第十七条 外委单位在开工前，必须向安健环部上报《工程施工合同书》复印件备案，明确施工单位名称、工程项目、
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