发布时间 : 星期二 文章财政学第三章财政支出规模与结构分析习题集更新完毕开始阅读
的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步，生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率，因此，生产要素积累的收益率不会发生递减趋势，长期增长率将大于“0”。内生增长理论用于政府制定财政政策，必须根据一定时期的发展战略和政策目标以及经济形势的发展变化，推动财政支出结构的调整和优化。 12.简述我国要优先和重点发展的社会事业内容。
答案要点：优先发展教育， 提高医疗卫生服务，实行积极的就业政策，完善社会保险体系；实行以工补农的方针，加强社会主义新农村建设，推动城乡协调发展；坚持可持续发展的路线，保护生态环境，合理利用资源，推动发展方式的转变。
六、案例题 案例1：
N ΔF Δ/GDP N：年份
ΔF:财政支出增长率 Δ/GDP:财政支出占GDP比重
改革开放后，我国财政支出除1980年、1981年两年负增长外，其余年份都是增长的，而且增长速度不算很慢，如年均增长速度“六五”时期为10.3%，“七五”时期为 9．O%，“八五”时期为17，2%，“九五”时期为18.4%，“十五”时期为16.2%，所以，财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，而且有的年份波折度较大。但是，财政支出占GDP比重的运行则是另外一种情形。1995年以前这段时间内，由于财政支出增长 速度慢于GDP增长速度，导致财政支出占GDP的比重一路下滑，1986年才停止下滑，1997年开始回升，而且回升速度较快。
根据以上数据，试分析我国改革前后财政支出占GDP比重变化的原因。
答案要点：（1）在经济体制改革前，我国财政支出占GDP的比重较高，这是由当时的计划经济体制决定的。一方面，实行“低工资、高就业”政策，在GDP的初次分配中，个人收入所占比重较小，另一方面，国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家。
（2）经济体制改革以后，实行了放权让利政策。同时许多项目的支出特别是预算内基本建设支出有所缩小，导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。
（3）当经济体制迈上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位，财政支出下滑趋势得到改变，下降的趋势终止，转而趋于回升。
1978 1980 1985 33 30 -4.1 27 17.8 22.2 1995 2000 2005 2006 17.8 11.2 20.5 16 18.5 18.3 19.1 19.1 2007 23.2 19.9 2008 25.7 19.9 2009 2010 21.2 22.3 17.4 22.3 13
案例2：
进入新世纪以来，我国财政支出规模不断扩大，2000?2010年间年均增长19.1%。从中央和地方财政支出占国家财政支出的比重看，在一些年份，地方财政支出占比不仅高于中央财政支出占比，而且持续上升，从2000年的65.3% 提升至2010年的82.2%，保持持续上升的态势，相应地，中央财政支出在国家财政支出中占比始终保持逐年下降的趋势，甚至没有出现任何反复和波动。
而财政收入的情况则是：中央财政占比相对更高些。中央财政收入特别是税收收入中，中央占比大于地方。以 2010年为例，中央财政收入在整个财政收入中占51.1%，地方财政收入占比为48.9%。2009年这一比重上的差距更大些，为52.4%:47.6%。自2000年，在我国财政收入中，中央与地方财政所占比重基本是稳定的，波动不超过2%，中央财政占比始终高于地方财政占比。在其税收收入中（目前我国占财政收入的比重，已近88%以上），国税所形成的税收占55.3%，地税所形成的收入占44.70%。但在非税收入的项目中，中央与地方占比相比则显著偏低，如非税收收入（20:80）、专项收人（14.6：85.4）、行政事业收费（13.2：86.8）、其他收入（33.2：66.8）、罚没收人（3：97）等各项数据均表明，非税收收入在地方财政收入中起的作用相对更显著。
根据上述材料，回答下列问题（有一个以上的正确答案）： 1.以上数据表明（ )。
A.政府在支配国民收入中的作用程度在提高 B.中央财政收入的比重长期高于地方财政收入占比 C.中央政府的控制力度在增大
D.政府在支配国民收入分配中的作用程度在减小 【答案】ABC
2.从以上材料可得出的结论是（ )。.
A.财政收入中央占比始终高于地方，并且这种状态长期保持稳定 B.而地方财政支出比例始终高于中央，并且这种状态还在扩大 C.财政收入中央占比始终低于地方，并且这种状态长期保持稳定。
D.财政收入中央占比始终低于地方，而财政支出地方占比始终低于高于中央。 【答案】AB
3.中央财政与地方财政收入结构与支出结构间的严重失衡，会带来下列矛盾( )。 A.中央财政占有了更多的国民收入，地方财政支出又占据主要比例，会形成权利与责任的不对称
B.中央财政占有大部分税收，会影响地方政府培育相关税源的积极性 C.中央财政占有了主要的财政收入，会增加地区间经济的不平衡 D.中央财政占有了大部分财政收入，会带动地方的税收收入增加
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【答案】AB
案例3：
我国1978年以来若干年份财政支出情况 单位：亿元 年份 1978年 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 经济建设费 64.8 58.2 56.3 44.4 41.9 36.2 27.5 34.2 社会文教费 13.1 16.2 20.4 23.9 25.7 27.6 26.4 28.5 国防费 14.9 15.8 9.56 9.41 9.33 7.60 7.29 5.94 行政管理费 4.71 6.15 8.53 13.4 14.6 17.42 19.2 21.3 其它支出 3.16 3.66 5.27 8.86 8.47 11.92 19.7 10.08 以上数据是我国1978年至2010年按经济性质分类的财政支出数额，试分析其的变化情况。 答案要点
（1）经济建设比重呈逐年下降趋势，但比重依然偏高。 （2）社会文教占财政支出比重逐年增长，但增长速度较慢。 （3）国防支出较稳定，说明我国的国防政策是以防御为主。 （4）行政管理费增长过快，说明我国行政管理部门效率还有待提高。 （5）其它支出比重呈上升趋势，其中我国的财政补贴支出是逐年增加的。
案例4：
我国1978至2010年若干年份财政支出情况 单位：亿元 年份 1978年 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 经济建设费 64.8 58.2 56.3 44.4 41.9 36.2 27.5 34.2 社会文教费 13.1 16.2 20.4 23.9 25.7 27.6 26.4 28.5 国防费 14.9 15.8 9.56 9.41 9.33 7.60 7.29 5.94 行政管理费 4.71 6.15 8.53 13.4 14.6 17.42 19.2 21.3 其它支出 3.16 3.66 5.27 8.86 8.47 11.92 19.7 10.08 根据以上数据，选择的正确答案：（有一个以上正确答案）
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1. 对于我国的经济建设费支出的说法正确的有（ ）。 A.我国的经济建设费是逐年上升的，因为我国是社会主义国家。 B.改革以来，我国的经济建设费是呈下降趋势的。
C.我国的经济建设费支出对于实行市场经济制度的国家，依然偏重。 D.我国的经济建设费逐年下降的趋势会妨碍经济的发展。 【答案】BC
2.对于我国的社会文教费支出，我们可以给出的建议有（ ）。 A.社会文教费支出比重逐年增长，说明这个领域得到了一定的重视 B.大多数年份我国社会文教费支出占比低于经济建设支出占比 C.我国社会文教支出增长过快，不利于提高教育质量
D.社会文教支出占财政支出比重是逐步下降的，说明政府对此文教支出重视不够。【答案】 AB
3.关于我国国防支出的说法正确的有（ ）。
A.我国国防支出增长幅度迅速，说明我国将备战放在重要的地位
B.我国国防支出比较稳定，说明在和平时期我国财政支出的重点在社会发展 C.我国国防支出不断减少，说明国防的重要性在减小
D.我国国防费占GDP的比重比世界上其它发达国家要低，应该保持相对稳定 【答案】BD
4.关于我国的行政管理费的说法正确的有（ ）。
A.我国的行政管理费相对于国防费、经济建设费而言增长较快 B.我国的行政管理费增长过慢，应加快财政投入 C.行政管理费是经济发展的决定性因数
D.行政管理费是社会发展不可缺少的因素，不可能大幅削减，关键在于提高效率 【答案】AD
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