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贵阳市商业网点发展规划（2009-2020）规划文本
资料来源：http://www.gygov.gov.cn/
2003年12月，由贵阳市贸易合作局牵头组织、贵阳市城市规划设计院负责具体编制工作的《贵阳市商业网点发展规划》完稿，并经贵阳市人民政府同意，印发各区、市、县人民政府及市政府各部门执行。在规划执行过程中，贵阳市委、市政府确立了建设生态文明城市的总体发展定位，调整了中心城区的空间发展策略，并且随着贵阳市经济社会快速发展，城市综合承载力不断增强、城市综合交通体系全面优化，原有商业网点规划已经无法适应新形势的要求。在此情况下，贵阳市商务局启动了商业网点发展规划修编工作，通过招投标方式确定由中国人民大学负责规划的具体编制工作。本规划以《贵阳市城市总体规划
（2009-2020）》为基础，以中华人民共和国商务部颁布的《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）为准则，于2009年6月完成。规划成果包括：《贵阳市商业网点发展规划（2009－2020）》规划文本、规划说明和图则。 一、规划总则 01、规划背景
（1）党中央、国务院、贵州省委、省政府要求贵阳市“做表率、走前列”，率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越，国家西部大开发战略的深入推进，西南地区区域经济环境的不断改善，以及国家扩大内需，加大基础设施建设力度的举措，为贵阳市商业发展提供了重大机遇。
（2）贵阳市委、市政府提出建设生态文明城市的整体发展战略，要求按照生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民幸福和谐、政府廉洁高效的总体目标推进生态文明城市建设，对民生效应显著的商业服务业发展提出了全新的要求。 （3）贵阳市规划2020年市域常住人口达到500万人，其中城镇人口达到400万人，城镇化水平达到80%。城市人口的增加、城市生活方式的普及，将全面推动城市商贸服务业需求空间持续扩容。
（4）贵阳市中心城区以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的空间发展策略，打造“一城三带多组团、山水林城相融合”的城市空间结构，这将为贵阳市商贸流通和旅游接待业提供充裕的发展空间。
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（5）贵阳市作为人均GDP超过1000美元的区域性中心城市，居民消费结构将全面升级，面向城乡居民的商业和生活服务业将迎来快速增长的机遇。贵阳市按照“集中布局、集约用地、集聚产业”的要求，形成的三个开发区、三个产业基地和若干工业园区将全面优化城市产业格局，进而对物流业、商务服务业及其它生产服务业形成大规模的引致需求。 （6）规划期内，贵阳市的综合交通状况将得到全面改善：贵广快速铁路将使得泛珠三角经济区中心城市广州与贵阳市的时间距离从目前的21小时缩短到5小时以内；配合川黔铁路、沪昆铁路和黔桂铁路的改造，贵阳有望成为整个西部大开发区域出海印度洋的重要交通节点；规划建设的“一环一射两联线”市域快速铁路网，将使得贵阳市范围内的城市中心区、主城区和外围城区实现快速联通；“三环十六射”的城市干道体系和连接各主要城区板块的轻轨线网，将全面提升路网密度，为贵阳市打造有机配合的商业圈层结构奠定交通基础。 02、规划对象
本规划覆盖了对贵阳市商业布局、零售网点、商业街（区）、中央商务区、专业市场、社区商业、商业物流、旅游商业配套的系统规划。旨在通过规划引导和规范上述商业网点及相关配套设施布局，为构建贵阳市现代商贸流通体系提供合理有序的支撑架构。 03、规划区域
本规划覆盖贵阳市市域范围内的6区1市3县以及金阳新区，即云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、小河区；清镇市；修文县、息烽县和开阳县；金阳新区。 04、规划期限
本规划期限为2009年－2020年，划分为两个阶段： （1）近期：2009年－2012年 （2）中远期：2013年－2020年 05、规划依据
序名称 号 1 城市商业网点规划编制规范 2 贵阳市城市总体规划 3 贵阳市国民经济和社会发展“十一五”规划 4 贵阳市土地利用总体规划 5 中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定 6 贵阳市商业网点发展规划 7 贵阳市城市空间发展战略 8 贵阳市现代物流业发展规划 时间 2004.04 2009.05 2006.06 2006.06 2007.12 2003.12 2008.05 2007.12 单位 中华人民共和国商务部 贵阳市人民政府 贵阳市发展和改革委员会 贵阳市人民政府 中共贵阳市委 贵阳市城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 东南大学运输与物流工程系 2008-2020 期限 — 2009-2020 2006-2010 2005-2020 — 2003-2015 成文 编制 规划 第 2 页 共 80 页
9 贵阳市专业批发市场规划 10 贵阳市旅游发展总体规划 11 贵阳市社区商业设施设置规范 12 贵阳市农贸市场等级评定规范 13 贵阳市统计年鉴（2004-2008） 14 贵阳市云岩区商业网点发展规划 15 贵阳市南明区城市商业网点规划 16 金阳新区商业金融区城市设计 17 花溪区南环线经济圈产业发展规划 2001.08 2005.04 2008.12 2008.01 — 2006.12 2007.12 2006.01 2008.04 贵阳市城市规划设计研究院 北京林业大学园林学院 贵阳市质量技术监督局 贵阳市质量技术监督局 中国统计出版社 贵州商业高等专科学校 贵州财经学院 贵阳市城市规划设计研究院 国务院发展研究中心 2000-2020 2004-2020 — — — 2006-2010 2008-2015 — 2008-2020 06、规划指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在城市商业网点规划过程中坚持以人为本、全面、协调、可持续的规划理念，促进贵阳市经济、社会和城乡居民的全面发展。
（1）从贵阳市市情、商情出发，依托贵阳市生态文明城市的总体定位和城市交通体系的重大改善，充分挖掘贵阳市作为区域性商业中心和集散中心的发展潜力，确立适宜、适当的商业发展思路，坚持统筹兼顾，统筹城乡、统筹三次产业、统筹当前现状和长远发展、统筹一般发展路径和特色发展取向，充分调动各方面积极性，使城市商业发展兼顾“质量、速度、协调”。
（2）以提高城市经济运行效率为目标，提升有限商业资源的利用效率和协同效应。在板块商业网点和多层级商业中心配置过程中，避免简单重复，强调资源共享，减少临近区域间的恶性商业竞争。在广域商业中心配置过程中，既要强调城市商业自成体系，又要突出城市商业的开放特征，推动贵州省乃至西南地区商业网点体系的共同繁荣。
（3）强化商业对改善民生的正面效应，确保城市商业网点能够适应城市化、工业化进程，满足城乡居民不断提高的生活需求，并最终实现内需市场对城市经济增长的持续拉动。 07、规划原则
（1）合理配置资源，整体协调发展
商业网点体系是城市系统的重要组成部分，现代商业发展规划应遵循合理配置资源、整体协调发展的原则，商业网点布局要从城市总体发展出发，与人口分布、消费需求、交通体系、土地开发相协调，注重与工农业主导产业发展相结合，积极搞好商品流通服务，促使资源得到更有效合理的配置。
（2）分清层次结构，完善功能配套
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现代城市商业发展要分清层次结构，完善功能配套。一是面向不同层级的消费需求，发展不同层级和功能定位的商业网点；二是商业布局要形成合理的圈层结构和等级结构，突出发展重心，以重点大型商业网点和商业网点集群作为龙头和示范，带动全市商业体系的发展。 （3）突出文化特色，营造商业景观
现代城市商业的发展要充分体现城市的历史底蕴和文化特色，采取保存、利用、创新等途径来承续城市的历史文脉，塑造独具城市特色的商业景观、商业文化和商业特色。 （4）优化营商环境，注重以人为本
现代商业的发展应该注重优化营商环境，充分体现以人为本的原则。在商业网点布局中一方面要考虑居民的购物便利，配套完备的商业设施，注重优化购物环境，构造便捷舒适、值得信赖的消费空间；另一方面要重视商户的竞争态势，合理规划商业资源集群和扩散的有效路径，避免市场垄断或过度竞争的出现，营造诚信经营、竞争有序的营商环境。 08、规划目标
（1）到2012年，初步完成城市商业网点的布局调整，实现城市中心城区商业（包括高端商业区、商业街以及大型零售网点）景观化、特色化、主题化，并通过有序的梯度扩散，带动城市外围商业实现集群化、综合化、现代化，奠定城市商业“一轴延伸、两核辐射、三圈分工、七星拓界”的空间布局结构基础；通过大力度地升级商业中心区、前瞻性地规划中央商务区、高起点地打造专业市场群、有针对性地发展主城区和外围城区及远郊板块商业，巩固贵阳市作为贵州省商贸流通业制高点和增长极的地位，并力争在物流、商务服务、旅游接待服务等几个商业服务业子产业领域成为西南地区增长极。
（2）到2020年，配合贵阳市生态文明城市建设进程，率先实现商贸服务业跨越式发展。借助中心城区特色化、强辐射商贸流通业的重点建设和金阳新区现代商务服务业的密集布局，配合城市空间发展策略形成完备的商贸流通体系，实现“城（建城）市（做市）联动”；基于专业市场群带对市场资源的系统整合和物流配送体系对商贸流通的有效支撑，实现“商（商流）物（物流）协同”；依托城市生态特色和旅游资源，全面优化城市接待能力，大力发展优势旅游配套商业和特色会展经济，实现“商旅互动”；力争把贵阳市打造成为长江上游经济带与泛珠三角经济圈的商贸都市及中心服务城市，西南地区的重要商品集散中心，以及具有国际影响力的会展中心、旅游城市和避暑胜地。 二、商业布局
09、商业布局（参见附图1）
构建“一轴延伸，两核辐射，三圈分工，七星拓界”的总体商业格局。
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