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西南财经大学天府学院 浅析会计信息的失真及治理
2、会计监督机制不健全，审计、监督力度不足
从内部监督来看，保证会计信息的真实离不开企业内部监督机制。《会计法》客观上要求企业按照国家规定，结合自身特点和管理要求设置会计运行机制，制定切实可行的内部财务管理办法以实现企业内部牵制、控制和实际。然而从目前情况来看，多数单位都按照要求建立了会计内部控制制度，但并不健全，在具体操作过程中还存在一些漏洞和问题，内部的牵制力不足。一来有的企业会计人员调动频繁引起无证上岗，违反业务操作规程和人员分工职责，例如由出纳人员进行单位的收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，而主办会计只是形式上的计算工具，形成会计出纳职责不分，极易导致贪污、盗窃、侵吞、挪用等舞弊行为的发生。二来即使有些单位会计内部监督制度较为完善，但因为常常触及到单位和部门的利益而难以落到实处，使会计内控制度流于形式，未能发挥其应用的作用，从而为不法之徒弄虚作假提供了可乘之机，会计信息失真便成了必然之势。
从外部监督来看，其突出问题是监督机构职责权限不明确。会计工作的社会审计监督是国务院财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准的注册会计师组成的会计师事务所，按照国家有关规定承办的查账业务。近年来，注册会计师作为社会审计的主力军，承担的审计任务越来越重。就目前的情况来看，由于市场环境的欠缺，注册会计师的执业水平和业务素质很难达到标准。各个会计师事务所之间展开的激烈竞争，往往以放弃独立、客观、公正原则为代价，为扩大业务对象，增加业务收入，认同、默许甚至建议、参与被审计企业
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的“做假账”行为，或者迫于某种压力无视企业在经营过程中的一些非法行为、出具虚假的验证报告。由于审计监督的不足，客观上助长了会计造假行为猖獗，导致会计信息失真的恶性循环。 （二）、会计信息失真的主观原因 1、会计人员的业务、道德素质不高
会计人员自身素质不高，是造成会计信息失真的直接原因。一般而言，会计人员具备了较高的业务素质和职业道德水平，就能够抵制来自于各方面的诱惑和压力，拒绝制造虚假会计信息。但目前，一些素质较差的会计人员，即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免的使计量处的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。还有职业道德观念不强，主动迎合单位领导的作假行为，为自己谋取利益，或在单位领导的授意下，受理假凭证、做假账、编制假报表等，弄虚作假，因此造成了会计信息质量失真。 2、经济利益的驱动
经济利益是最强大的内在驱动力。一方面，企业内部管理者在自身单位利益最大化的情况下，可能失去理性，采取虚列收入、多列费用、或以假发票、假票据套取收入充账作假，并设置账外账或私设“小金库”，隐藏收入达到某些非法目的；另一方面，为应对政绩考核，人为调整会计报表，对政绩有利的数据保留不动，不利的就加以修改，从而导致会计信息失真。 三、会计信息失真的危害
目前会计信息失真已成为普遍存在的问题,根据总结前人的研
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究，其带来的主要危害主要有以下几方面： （一）、对国家宏观经济及决策的危害
对一个国家来讲，会计信息失真可以使市场信号失灵，造成国家政策制定的失误，导致政策宏观调控的误导，引起错误的社会经济政策出台，扰乱国家对经济资源的正确配置和使用，危害国民收入的正确计算和分配，干扰了国民经济的健康发展，危害整个社会经济运行，一定程度上助长了泡沫经济和虚假繁荣的形成。 （二）、对国家财政收支和其他国有资产的危害
国家和地方的财政收支预算是在上年财政收支情况的基础上，结合下一年预计的新增收支内容而确定的。会计信息失真将使国家预算部门无法掌握最准确、最真实的会计信息，编制下年预算的基础就不正确，如果按此执行就会发生很大的偏差。杨晓琪在《企业会计信息失真的原因与对策分析》一文中提到，当企业故意低计资产和收益，高计负债和成本损失，从而将大量非法开支计入成本，并在各环节上逃避纳税，在应交国家的上缴利润上大做文章，影响了国家财税收入的收缴入库。而当企业故意高计资产和收益，低计负债和成本损失，创造虚假的高利润，从而使有关各方从中获得极高的工资、奖金、福利、分红，变相瓜分国家财产，形成国有资产的暗流失。 （三）、对企业投资者、债权人及管理者的危害
对企业投资者来说，会计信息虚假，会致使他们很可能得不到应有的投资收益，损害其利益，并且致使他们无法作出正确的决策；同样，对于债权人来讲，会计信息失真会导致他们无法得到其相应的权
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益，易形成债务纠纷；而对管理者来讲，会计信息失真，使有关核算资料发生扭曲，管理当局无法了解真实情况，无法把握未来和作出决策，国家宏观调控达不到应有的效果，企业经营管理极易迷失方向甚至招致混乱，严重侵蚀了企业的后续生存和发展能力。 （四）、对社会安定的危害
会计信息失真会使国家、投资者、银行及其他债权人对整个国民经济和企业做出正确的判断，甚至可能产生误导，造成市场经济秩序混乱，股市混乱，影响社会稳定。弄虚作假、贪污、腐败的滋生，势必会严重危害经济和社会的健康发展。经济秩序混乱造成经济犯罪的产生，失真的会计信息是经济犯罪的附身符和温床。 四、对会计信息失真问题采取防范和治理措施。
从以上的分析可以看到，真实的会计信息能反映一个企业、一个地区、一个国家真实的经济发展状况，而虚假的会计信息则会误导投资者、债权人、社会公众，并给他们带来巨额的经济损失。因此，治理会计信息失真，提高企业会计信息质量是全社会的大事，要从根本上治愈，诸位学者提出需从以下几方面进行： （一）、健全和完善会计法律法规体系
首先进一步健全会计法规，规范会计信息。《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业的财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”为债权人和投资者等提供真实有效的会计信息。只有会计法规健全，才能做到有法可依，才能更好的规范会计信息。为适应市
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