发布时间 : 星期二 文章工程项目代建制模式分析及发展对策更新完毕开始阅读
是可以逐步发展成为大规模的综合性代建制公司．但这部分企业相对较少：二是向具有某一专业技术特长的小型化代理机构发展。
其次应加强代建模式建设，应推广高效率、全过程、全方位的代建制模式，代建制单位应当在工程的招投标管理、现场管理以及质量、安全、进度、资金等方面实施全方位的控制。逐步培育代建企业的招标代理、监理以及设计管理等方面的能力．尽量减少业主不必要的委托次数．提高工程建设管理的效率和水平 代建单位受业主委托．对工程实施的各项管理应当受到业主的监督．应设立监督机制．但绝对不是强制监理．必要时业主可以另外委托中介机构对代建企业进行监督和审计。
最后．需要加强行业环境建设．增强整体竞争力。目前．代建企业数量少．而且业务主要依托其所在的行业主管部门．具有较浓厚的行政色彩。要形成有效的代建制市场．首先．要打破目前的条块分割、行业垄断局面．增加透明度．引入竞争，开放门户市场 其次．在数量上要有所突破．应当创造条件，提供便利．允许和鼓励社会各类企业积极组建为代建制公司．大胆进军代建制市场。第三，降低进入门槛．营造更为宽松的投资环境，吸引国外或地区有代建经验的企业采用独资、合资和咨询等多种形式建设。
4引导代建单位健康成长
我国“项目代建制”实施的时间不长 各代建单位的业绩都不是很多 经验不是很丰富．管理水平不是很高 在这种情况下 政府要加大对代建单位的培育力度．加强信息渠道的沟通．促进代建行业发展壮大。然而目前我国代建单位的发展普遍存在两个较大障碍：一是注册资本不够，二是履约担保能力不足。在我国“代建制”市场不是很成熟的条件下．我们认为近期不宜对从事代建工作的单位在这两方面设限过高．否则容易损害竞争的有效性．因为由于某个或某些企业规模过大、市场集中度过高往往造成的市场垄断．不利于公平竞争。
从目前我国 代建制”实施的情况看 项目代建的成败关键并不在于注册资本的多少和担保能力强弱 而在于项目代建单位的素质、经验和责任心 对代建单位的选择应当主要依靠对其管理能力和诚信度等软件条件来评判。国内外有较多的事例证明．从事资金规模较大业务的机构．并非都要求自身也要具有很强的经济实力，例如．国内外很多著名的会计师事务所．他们本身的注册资本并不多．而他们承担大型企业的审计或资产评估的金额可能是他们注册资本金的几千．甚至几万倍．虽然不能杜绝少数事务所出现做假帐的现象．但不能抹杀会计师事务所对建立完善市场经济秩序和商业信用的贡献政府对代建单位的扶持．并不意味着要对目前的代建单位进行保护．随着我国投资体制改革的进一步深
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入．政府投资的公益性项目必然要走向全面开放，以适应社会主义市场经济的发展要求。在短暂的过渡期中代建单位更需要加强服务意识和责任感．更好地求生 存、谋发展 以适应将来激烈的市场竞争。我国 代建制在各地的发展也并不平衡．有些经济发达地区推行的 代建制”发展迅速 在改革中已经先行～步 如上海推行 代建制”已有了新的发展．目前在上海已有２０多家从事过政府投资项目代建业务的单位 它们大多数是与相关政府职能部门脱钩后走向市场的专业公司。如上海浦东咨询公司、上海市市政工程建设发展有限公司、上海市建设工程管理有限公司等 而且上海实行”代建制”的领域已由单一的政府投资项目扩大到社会投资的基础设施项目。有了良好的基础 上海等经济较发达的地区推动“代建制”改革深 化的步伐将走在全国的前列．上海等地也将成为其他地区 代建制经验学习和模式效仿的基地
5总结
工程项目代建制是一种新型的工程项目管理模式．它可以提高交易效率．解决逆选择问题，调节供需平衡．改善工程建设市场的微观结构．并从体制上铲除政府投资腐败和“三超”现象等 但是．在具体实践中仍然存在一些问题．目前．加强代建制的制度建设和代建企业自身及行业建设是解决代建制现存问题的有效途径 随着该模式的广泛推广．对于完善代建制工程项目管理模式的研究有待 进一步深入。
参考文献：
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