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一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应,提高土地供应和使用效率。。 二要继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资国务院常务12.14 会议 范各类住房按揭贷款风险。 三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序,加强房地产市场监测,完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。 四要继续大规模推进保障性安居工程建设。 二、保障性住房政策

3月,住房和城乡建设部副部长齐骥称,今年要在全国范围内要新增解决260万户低收入家庭的住房困难,为了完成这个目标,主要有增加廉租房等五项措施。第一是资金保证;第二是土地供应保证;第三是要采取多种渠道增加廉租住房的房源;第四,进一步强化地方政府在做好这项工作方面的责任,坚持省级负总责,市县抓落实。第五,要严格地按照工程建设程序和国家相关的质量标准来保证质量。 三、土地政策 发布时间 政策名称 主要内容 投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度,切实防《单位GDP和国土部强调2009年土地政策创新要封闭运行。所1月21日 固定资产投资谓封闭运行,就是指全国用地计划和规模都要在保增长的新增建障18亿亩耕地红线的原则内进行。 21

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设用地消耗考核办法》 农村宅基地只能在集体居民内部流转,宅基地进入新的《土地管理3月24日 法》 转和抵押亦受到一定程度限制。 各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工《全国工业用业项目,以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工5月13日 地出让最低价业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地标准》的调整 土地等别相对应《标准》的70%执行。 《关于切实落对廉租房和经济适用房用地将给予减免费用的政实保障性安居5月15日 工程用地的通未来3年保障性住房用地供应计划的制定。 知》 《关于严格建对取得土地后满2年未动工的建设项目用地,应依设用地管理 促照闲置土地的处置政策依法处置,促进尽快利用。9月1日 进批而未用土严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权地利用的通知》 房”和高尔夫球场项目用地。 《关于集约用我国必须切实保护耕地,大力促进节约集约用地,9月26日 地的通知》 12月17土地出让收支价款期限原则上不得超过一年,特殊项目可以约定日 管理的通知》 在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土22

公开市场流转不在适用范围内,集体建设用地的流策支持。同时,各地被要求在6月30日前,完成并提高土地使用效率。 《进一步加强明确开发商以后拿地时,“分期缴纳全部土地出让 西怡苑房地产策划

地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款,不得参与新的土地出让交易。 四、金融信贷政策 发布时间 政策名称 关于进一步加意见的第六条专门针对房地产信贷,要求落实好房强信贷结构调地产信贷政策,支持房地产市场平稳健康发展。积3月24日 整促进国民经极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用住房等济平稳较快发保障性住房建设项目。 展的指导意见 下一阶段,要坚定不移地落实适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,在引导信贷结构第一季度货币5月6日 政策执行报告 持经济发展的力度,保证货币信贷总量满足经济发展的需要。 银行业处理好经济发展和防范金融风险的关系,要《金融稳定报加强房地产信贷风险管理。对于房地产的信贷风险6月26日 告》 管理,要密切监测房地产价格波动,积极开展压力测试,动态评估房地产信贷风险。 规范银行业金融机构流动资金贷款业务行为,加强《流动资金贷流动资金贷款业务审慎经营管理,有效防范风险,7月30日 款管理暂行办促进流动资金贷款业务健康发展,防止流动资金贷法》 款被挪用。 23

主要内容 优化的基础上,采取灵活、有力的措施加大金融支 西怡苑房地产策划

《关于利用住应在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付房公积金贷款准备金的前提下,可将50%以内的住房公积金结余支持保障性住10月20日 房建设试点工期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行,严作的实施意格控制贷款规模,禁止无偿调拨使用。 见》 五、税收政策

4月23日,《房地产蓝皮书》建议,对开发企业超出规划周期的闲置土地和未售房产征收房地资源闲置调节税;对于非开发企业持有的房产统一征收房地资产持有调节税,其中两类资产持有可给予税收减免:一是国家认定的标准以下的自住房,二是租赁性住房。

5月,财政部、国家税务总局近日下发《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》,明确规定了免征个人所得税的三种房屋产权无偿赠与情况,并强调除此以外受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得,要按20%的税率缴纳个人所得税。

5月25日,国务院正式公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,其中要求研究开征物业税。8月,税务总局日前制定并下发了《进一步加强税收征管若干具体措施》,要求各地税务机关加强股权交易、反避税、房地产业等领域的税收征管,进一步做好堵漏增收工作,确保完成今年税收收入增长预期目标。 六、二套房政策

资金贷款支持保障性住房建设,贷款利率按照五年24