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中国水电十五局苗家坝水电站工程项目部 安全文明管理规划
安全文明管理规划
1 总 则 1．1规划目的
为了全面贯彻职业健康安全管理体系，防止事故在生产过程中对员工的安全和健康造成伤害，保障苗家坝电站参建劳动者的安全，遏制人身伤亡和重大机械事故的发生，全面实现苗家坝电站安全生产目标，特制定本规划。 1．2安全理念
牢固树立“以人为本，安全发展”安全理念；
全面树立“安全生产，人人有责”的安全管理思想，逐步形成“过程控制安全目标，细节体现文明形象”的水电十五局苗家坝项目部安全文化理念。 1．3 编写依据
1.3.1国家《安全生产法》等安全生产相关法律法规和其他要求； 1.3.2 GB/T28001–2001《职业健康安全管理体系·规范》标准；
1.3.3混凝土面板堆石坝707m高程以下坝基开挖、基础处理、坝体填筑及截流工程施工合同，编号：CDT-BLJMJB-C-2009-03；
1.3.4集团公司、水电十五局、一公司有关安全管理文件。 1．4适用范围
适用于中国水电十五局苗家坝水电站工程施工中涉及的全部区域和生产、生活全部过程。 1．5基本原则
1.5.1坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针； 1.5.2贯彻落实“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”安全观； 1.5.3坚持抓紧“教育培训、检查整改、考核奖罚”的三个安全管理工作重要环节，认真做好作业单位安全文明考核、评比奖罚工作，全面提升施工管理人员、广大作业人员的安全防范意识和自我保护意识；
1.5.4坚持做到全员工、全过程、全方位、全天候的安全管理，深入开展危险源辨识、评价活动，对生产活动中存在的危险源实行动态控制，努力消除一切不安全因素和排除不安全隐患，最大限度地降低工程作业风险；
1.5.5按照国家法律法规要求，施工现场安全文明管理的基本原则是：谁施工谁负责管理，谁作业谁负责控制。在施工初期，必须理顺“决策、执行、监督”三者的职责
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和关系，将安全文明的管理责任层层落到实处。 1．6 基本思路
1.6.1认真总结CDT-BLJMJB-C-2006-03、MJB-CIL-02、MJB-LJ-03等标段工程安全管理工作的经验和教训，理顺关系，规范程序，统一安全管理思想，迅速提升苗家坝项目安全文化形象；
1.6.2从新建立健全项目部安全管理组织体系，明确各职能部门、各作业单位的安全文明管理职责，使生产过程安全文明层层有人抓；
1.6.3安全寓于生产中。严格要求所有生产领导、管理人员和各作业单位（包括外协队）基层领导都必须做到“管生产必管安全”；
1.6.4向先进的安全管理企业学习，切实建立施工现场三级安全管理网络，采用考核和经济奖罚的办法，将各队（站）及外协队伍的安全生产责任落到实处，促使施工现场作业面的安全文明管理工作事事有人管；
1.6.5在CDT-BLJMJB-C-2006-03、MJB-CIL-02、MJB-LJ-03等标段安全管理制度化的基础上，不断补充和完善各项规章制度、管理规定、操作规程和岗位职责，进一步规范生产过程中的安全操作行为，加大力度反对违章指挥和违规操作行为，做到事事有章可循，处处有规可查；
1.6.6对施工场区按照“统一规划，精心布置，逐步实施，平面控制”的原则，认真执行业主、监理关于安全文明施工方面的要求，做好施工场区安全文明达标的管理工作，优化健康安全的生产、生活和工作环境，提高文明施工水平。 1．7目标指标
1.7.1业主对本项目安全工作管理目标的要求 1、创集团公司安全文明施工样板文明工地。
2、杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生下列六种事故： （1）人生死亡事故；
（2）重大施工机械和设备损坏事故； （3）重大火灾事故； （4）特大交通事故； （5）重大环境污染事故； （6）重大垮（坍）塌事故。 1.7.2目标指标
根据业主项目部安全目标要求和我局职业健康安全管理要求，我部分解制订本项
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目工程职业健康安全管理目标和指标如下：
目标：全力遏制人身伤亡事故；科学防范重大机械事故；保障全体员工身心健康；实现最佳健康安全状态;争创一流安全文明工地。
指标：控制员工因工死亡率为零；员工因工重伤率为零；群伤事故为零；轻伤负伤频率低于3‰，重大机械事故为零；重大交通事故为零;重大火灾或爆炸事故为零；重大环境污染事故为零;员工职业病患病率为零；法规普及率达到80%以上；员工健康满意率达到85%。 1．8 目标指标意义
本项目安全生产管理目标和指标是本项目职业健康安全一切管理活动的行动纲领，也是我部职业健康安全管理的出发点、宗旨和方向。制定本《安全文明管理规划》，就是为了确保业主项目部安全工作管理目标和我部“职业健康安全管理目标”的实现。
2 组织机构 2．1组织形式
2.1.1我部CDT-BLJMJB-C-2009-03标段施工后从新成立了中国水电十五局苗家坝项目部安全生产委员会，下设安全环保部，直属“安全生产委员会”领导。
2.1.2安全生产委员会主任由项目经理范亦农同志担任，副主任由常务副经理吕斌、安全总监陈冰、总工李宜田同志担任，安全环保部主任由邱承奎同志担任。 2.1.3安全环保部设置专职安全管理干部3名，资料员1名，负责项目部日常安全文明环保管理工作、现场安全文明环保统一管理工作和安全管理文件的拟稿、打印、报发和记录资料整理归档工作。
2.1.4安全环保部下设安全环保队，队长由郑红军同志担任，主要负责工地安全活动的实施与监督,负责完成施工现场公共安全文明设施的搭拆和维护、公共场地道路的清扫和维护、宣传警示标牌的设置及回收等安全文明环保施工任务。
2.1.5安全环保部设置专职安全督察员3名，分白昼两班跟班负责施工现场的安全督察、监督整改、安全验收、记录回交等工作，并有权对各违章指挥作业单位或个人的违规行为责令整改，实施奖罚。
2.1.6各作业队、站设兼职安全检查员（由队、站负责人担任）2名，跟班安排生产，检查所辖班组各作业面安全生产状况，及时排除各种危险源，安排各项安全文明任务，并配合安全环保部安全监察、监督整改和各项安全管理活动。 2．2组织机构
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组织机构图
中国水电十五局白龙江苗家坝水电站项目协调领导小组 项目经理 安全总监 副经理 总工程师 综 安 机 质 工 合 全 电 量 程 办 环管 物 技 公 保理 资 术 室 部 部 部 部 安 财测质实全 务量检验环 保科 队 站 室 队 大坝填筑附属施工 坝料开采施工区 区 施工区 基土土土机机机开 开础建 建 械 械械挖 建 挖处二 三 一二三二 一 一理队 队 队 队 队 队 队 队 队
2．3组织成员 2.3.1安全生产委员会
主 任：范亦农
副主任：吕 斌 陈 冰 李宜田
成 员: 杨 杰 高岗涛 段满洲 仇玉生 张 朕 丁海军 范志伟 邱承奎 祁洪仓 刘智伟
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专家顾问组 总经济师 经 营 核 算 部 生产调度 中心 砂石料加工区 及辅助加工区 供料 队 生产 队 风 水 电 队