发布时间 : 星期二 文章人民医院综合大楼建设项目可行性研究报告更新完毕开始阅读
是国家级农业综合开发县。2008年该县生产总值达33.43亿元，增长14.6%；全县财政收入完成23418万元，占年初预算21680万元的108.02%，较上年同期18579万元增加4839万元，增长26.05%，比**市政府年初下达任务数23400万元超出18万元，增幅25.86%。其中，非税收入占11.98%，比2007年的10.35%高1.63个百分点；全社会固定资产投资完成13.31亿元，同比增长46.8%，超出目标任务8.5亿元的4.81亿元；社会消费品零售总额完成8.37亿元，同比增长23.4%，超出目标任务8.04亿元的0.33亿元；城镇居民人均可支配收入达到13351元，同比增长19.6%，超出目标任务12503元的848元；农民人均纯收入达到3446元，增长19.9%，超出目标任务3262元的184元。
**县具有完善的通信网络，程控电话、宽带网、移动通信网络已覆盖全县13个乡（镇），与全国联接，沟通全球，各种商业信息能够及时传往全国乃至全世界。
2、**市、**县医疗卫生状况
自2003年撤县建市以来，**市政府十分重视医疗卫生事业的发展，医疗卫生水平也有大幅度的提高。**市现各类卫生医疗机构1209个，医疗总床位近5000张。**市“十一五”发展规划明确提出要“加强公共卫生服务，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防与控制、医疗救治和应急救助能力。严格预防和控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病及非典、禽流感等新发传染病的传播。加强妇幼卫生保障，保护和发展中医药”。这些规划目标的实现对全市医疗卫生事业提出了更高的要求。与此同时，我们也应该看到，目前，**市医疗卫生事业投入不足，医疗设施水平极待提高、高层次医务人才匮乏的现状依然不同程度的存在，必须继续加强医学基础设施的建设，保持全市医疗卫生事业的全面协调可持续发展，从而更好地为人民健康服务，为**市经济建设服务，为建设和谐来宾服务。
常年来，**县县委和县政府都十分重视医疗卫生事业的建设和发展，
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全县现有县、乡两级医疗卫生单位23个，乡镇设有乡级卫生院，农村成立了156个村级卫生所，县、乡、村三级卫生防疫网络建设基本完善，医疗卫生事业得到了很大发展。然而由于县财政比较比较困难，长期以来对卫生事业的资金投入仍然十分有限，**县的医疗卫生建设仍处在较低的水平。 3、**县人民医院的发展现状
**县人民医院始创于1941年，现有在职职工279人，其中卫技人员228人高级职称17人。医院设有临床医技职能等24个科室开设病床200张。县120急救中心、危重症孕产妇急救速度中心设在该院。医院有7辆救护车承担着全县40万人民及周边的********等县（市）部分乡镇群众的医疗救治任务是一所集医疗教学科研预防保健为一体的综合性国家二级甲等医院。医院还肩负着**医科大学成、**医学高等专科学校、**市卫校等区内多所医学院校实习生以及本县和邻县部分乡镇卫生院进修生的教学任务。
**县人民医院近几年来在上级党委政府及有关部门的关心支持和帮助下，先后添置了CT机三维数字彩超移动式C臂X光机前列腺气化电切镜全自动生化仪体外震波碎石机DR数字成像系统等一批先进医疗设备。能增加开展颅脑外科、胸外科、骨伤科普外泌尿外科妇产科等多种学科较高难度手术临床。
医院占地面积22830平方米，总建筑面积约20700平方米，其中住院楼、门诊楼均为上世纪八十年代中建设，已经很陈旧简陋。
目前，医院在医疗服务开展方面主要还存在以下几问题： （1）设施需求矛盾日益突出
**县属贫困县，1996年以来，医院的基本建设和购置设备等主要靠医院筹资解决，建设资金投入十分有限。现医院业务用房1.0436万平方米，而且很多业务用房建设年限已久，楼房老化陈旧，业务用房的不足与陈旧
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使病人看病难的问题更为突出。特别是该院手术室使用面积非常有限，室内装修非常简陋，按照《手术室验收标准》，现在的手术室的布局和工作流程是不合理的，由于资金问题迟迟没有建成层流手术室，现有的手术间通风换气非常差，手术过程中医务人员常出现头晕、胸闷、甚至晕倒现象。**县人民医院因业务用房紧缺，保健与各诊室工作施展不开，健康人群与各病种掺杂在一起，不仅健康人群与病人之间，病人与病人之间容易产生交叉感染，而且不利于保健院病种管理，更不利于保健、医疗、护理质量的提高。
近年来，随着改革的不断深入，新型农村合作医疗制度的开展，县城常住人员，流动人口的不断增多，到医院就医、住院的人数不断增加，病人就医条件、医疗服务质量问题也越来越突出，现有的医疗条件已无法满足病人的需求。
（2）引进人才留住人才问题
医院拔尖的医务人才匮乏，主要原因之一在于医院还缺少让人才充分施展才华的环境和条件。医院很有必要开展本项目的建设，为现有技术骨干、拔尖人才施展才华搭建舞台，为后备人才的成长锻炼铺台阶，以优越的环境条件吸引人才。 （3）若干专科发展受到制约
由于县人民医院的临床学科大多为综合性的，专科设置仍有待开发，近几年来，医院虽然引进了一些先进的医疗设备，但由于业务用房的陈旧及建设规模不标准，设备的使用效果得不到充分发挥。由于受到种种条件的限制，业务用房的短缺已影响到县人民医院专科发展，特别是病床的紧缺，使很多原应该住院的病人不能及时住院治疗，影响诊治及康复。本项目的建设，将推动这些学科的建设，为引进先进的医疗技术，扩大住院病床规模创造良好的条件。为此，建设综合大楼的工作已十分迫切。 （二）项目建设的必要性
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1、项目建设是政府为落实《十一五》规划目标而采取的重要举措 根据**县国民经济和社会发展第十一个五年规划。规划建议中提出，“加快发展医疗卫生事业，建立完善新型农村合作医疗制度和医疗救治制度。切实解决群众看病难、看病贵的问题。做好区域卫生规划、整合医疗卫生资源。强化对食品、药品、餐饮卫生等的安全监管。支持中医药事业发展，培育现代中药产业。”本项目的建设，将有效地促进全县卫生保健事业的发展，是具体落实《十一五规划》目标的重要举措。
2、项目建设将为**县人民提供更加完善的医疗服务
近年来，县内经济发展迅速，人民生活水平不断提高，人们群众对卫生医疗方面的要求，不仅仅停留在过去的看病吃药上，对预防保健上的需求也逐年上升，特别是对卫生保健需求则更为突出。项目建设凸显对全县人民健康的的关注，为全县人民提供更加充分高效的医疗服务。
3、项目建设将大大缓解**县人民医院住院用房不足的矛盾
根据《医院建设指导意见》（讨论稿）的规定，**县人民医院应该配置的床位数为350张。按每张床位占有的建筑面积80平方米计算，医院的建筑面积应将达到28000平方米才能符合标准。而**县人民医院现在床位数为200张，现有建筑面积207000平方米（其中：危房面积4589平方米），要达到规定的标准建筑面积尚差11899平方米。由于业务用房面积少，设置不合理，特别是病床缺少，设备设施陈旧，远远不能满足病人分类分科管理的医疗业务发展和新农合开展后住院病人的诊疗需求。为此2008年国债项目批复**县人民医院扩建三层住院病房楼，建筑面积1800平方米，以改善当前的的住院条件。但该建设项目完成后，须拆除部分危楼，病床数只有100余张。鉴于以上情况，为了彻底改善**县人民医院落后的基础设施条件，提高医疗服务水平，满足病人就诊住院需求。因此，建设新综合大楼，解决住院病床紧缺的问题势在必行。
4、县人民医院在**医疗领域具有良好的声誉和较高的水平，但与市内
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