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区域急需的，该区域交通运输条件改善，必然促进区域经济发展，从而促进广西经济整体水平的提高，是加强广西乃至西南地区与珠三角地区优势互补、生产要素交流的重要载体，广西工业重镇——柳州作为西南出海通路和陆路交通枢纽的地位和作用更加显现，修建柳州至肇庆铁路是加快广西经济快速发展的需要。
2.是完善“泛珠三角”经济区域交通运输体系，促进区域经济合作的需要
畅通发达的交通体系是实现“9+2”泛珠三角经济区域经济协调发展的基础。目前珠三角、港澳等经济发达地区与西南地区及广西的交通线路不但能力小，而且速度低，极大地限制了人流、物流、信息流的流通。柳肇铁路的建设将大大增强珠三角发达地区的经济辐射能力，推动珠三角地区产业转移，实现资源的优化配置，使发达地区与欠发达地区互利共赢。因此柳肇铁路建设对促进泛珠三角经济区域经济合作有重要作用。
3.是优化和完善西部路网布局，提升西南地区对外通道运输质量的需要
在西部大开发战略的推动下，党和政府对西部基础设施给予了大力的扶持力度，西部路网有了很大发展，但是普遍存在标准低，与东中部路网质量和服务水平仍有较大差距，同时西部路网也大多为南北向或东西向布局，间距仍然过宽，覆盖面较低，功能不尽完善。
柳肇铁路虽然连接柳州至肇庆，但是柳肇铁路连接黔桂、焦柳、湘桂、洛湛等国家干线，不但有利于提高路网机动灵活能力，也覆盖了广大铁路空白的地区。今后随着兰渝铁路、成渝快速通道的建设及川黔铁路的改造，西部地区将形成西北起于兰州、东南止于广州的快速大能力铁路通道，贵阳至广州通道形成以贵广为主的客运通道，形成以黔桂——柳肇铁路为主的货运通道，路网质量得到极大提高，服务水平明显改善。因此修建柳肇铁路对优化和完善西部路网、提升西
柳州至肇庆铁路项目方案可行性研究报告
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南地区对外通道质量、提高铁路服务水平有重要的作用。
4.是带动贫困地区尽快脱贫致富，发展少数民族经济的需要 柳肇铁路沿线涉及广西广东多个不通铁路的县市，资源丰富但经济落后，沿线还是少数民族聚集的地区，由于交通闭塞，资源未得到合理开发，没有将资源优势转化为经济优势，与经济发达地区相比，经济相对落后，人民生活水平不高，影响着广西全面建设和谐小康社会总体目标的实现。修建柳肇铁路将极大地改善沿线交通条件，推动资源开发，促进贫困地区人民尽快脱贫致富，改变少数民族聚集地区的经济面貌最好的扶贫项目，也是西部大开发迫切需要的项目。
5.是区域发展循环经济、建设节约型和谐社会的需要
当前我国能源形势十分严峻，经济正面临人口、资源、土地和环境的多重压力，合理规划和构建与区域实情和资源特征相适应的综合运输体系，已成为节约能源，促进经济、资源、环境协调发展的前提。铁路是运输体系中能耗成本最低、占地较少、污染最少、运能最大、安全性最好的交通运输方式。柳肇铁路与黔桂铁路形成西南出海货运通道，同时又是黔煤南运重要的能源通道，柳肇铁路建设是西南地区节约能源、保护环境、实施可持续发展战略和贯彻科学发展观的需要，是区域实现经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一，是发展循环经济、建设节约型和谐社会的需要。
综上所述，修建柳州至肇庆铁路对于促进广西乃至泛珠三角经济区的互助发展，完善西南华南路网，促进沿线地区脱贫，发展民族经济，是落实科学发展观、建设和谐社会具有重要现实意义。因此建设柳肇铁路是非常必要的，也是十分迫切的。
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三、客货运量预测
（一）区域及沿线社会经济和交通结构
1.区域社会经济结构
柳肇铁路与黔桂铁路形成西南出海通道，吸引西南、华南地区，包括川、渝、黔、滇、粤、桂、琼等七省区，土地面积158.8×104km2，2005年末总人口3.41亿人，占全国的26.06%，2005年七省区实现GDP43244亿元，占全国的23.6%，三次产业结构为13.0:44.9:42.1。
贵州煤炭储量位列全国第五、居南方诸省之冠；铝土矿位列全国第二；云南铜、铅、锌、锡保有储量居全国首位；云贵的磷矿占全国的40%以上。区域内工业门类齐全，能源、化工、机械、冶金、电子、化肥、建材、纺织、医药、高新技术等产业较为发达。广东“三高”农业、四川粮食、广西甘蔗和云南、贵州烟草均列全国前茅。
区域经济主要特点是发展不均衡，西部云贵川仍然以资源型工业为主，而广东则新兴工业发达，外向型经济十分明显，进出口总额占全国的30%。2005年七省区主要经济指标见表3-1。
2005年七省区主要经济指标表 表3-1 主要指标 单位 42七 省 区 四川 重庆 贵州 48.5 8.2 17.6 8212 2798 3930 7385 3070 1979 9060 10982 5052 13270 6018 3127 面 积 10km 总人口 万人 GDP 亿元 人均GDP 元 旅游人数 万人 外贸进出口总亿美元 79 43 14 47 4280 52 额 农民人均纯收元 2803 2809 1877 2042 4691 2495 入 原 煤 104t 5219 1958 10615 6462 235 700 原 油 104t 14 1470 8发电量 10kwh 958 234 787 624 2163 446 钢 104t 1095 295 215 513 757 496 水 泥 104t 4195 2101 1558 2833 8032 3306 化 肥 104t 429 118 268 266 37 80 粮 食 104t 3409 1168 1152 1515 1395 1516 云南 广东 广西 海南 合计 39.4 18 23.7 3.4 158.8 960 4450 9194 4660 828 34072 130756 3473 22366 4076 895 43244 138085 7835 24435 8788 10871 11003 14040 7208 12282 6639 1517 50061 120001 26 4541 14221 3255 全国 七省区/全国% 16.54 26.06 23.62 78.37 41.72 31.93 86.55 11.50 8.25 21.39 9.59 21.20 24.13 21.30 3004 2817 10 81 15 443 62 153 25189 219000 1494 18100 5294 24747 3386 35293 22467 106000 1260 5220 10309 48401 柳州至肇庆铁路项目方案可行性研究报告
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2.区域交通运输结构
铁路：纵向主要有京广、焦柳、成渝、襄渝、川黔、黔桂、成昆、南昆等；横向主要有贵昆、湘黔、湘桂、达成、广河等干线，2005年区域铁路里程13719.1km，路网密度86.4km/104km2，略高于全国平均水平。但区域内大部分线路技术标准较低、输送能力小，已处于饱和状态。规划新建贵广、南广、柳南客专（城际）等多条高标准快速铁路，改扩建湘桂、南昆、南防铁路，届时区域路网结构和质量将会大大改善，运输能力将得到极大提高。
公路：有国道主干线“四纵三横”过境，形成公路网主骨架。“四纵”为重庆～湛江、同江～三亚、北京～珠海、二连浩特～河口；“三横”为上海～成都、上海～瑞丽、衡阳～昆明。西南公路出海通道有重庆～贵阳～南宁～北部湾。2005年公路通车里程565942km，其中高速公路9680km。规划建设有贵阳～桂林～广州、南宁～梧州～广州、贵阳～南宁等高等级公路。
内河水运：主要有珠江、西江等，可以实现干支直达、江海直达，2005年内河航道里程12653km。
海运：沿海主要港口有广州、深圳、湛江、防城等。 管道：有茂名～贵阳～昆明成品油输油管线。
航空：形成以省会城市机场为主，支线机场为辅的航空运输网络。 七省区2005年全社会完成客货周转量分别为3661.6亿人公里和8277.5×108t·km，铁路分别占23.8%和30.6%。
3.沿线社会和经济特征
本线直接吸引广西柳州市、贵港市、梧州市，广东云浮市、肇庆市市，吸引区总面积6.5×104km2，2005年总人口1792.5万人，城镇化率为32.98%；GDP3298亿元，人均GDP9868元，低于全国平均水平。人均GDP水平不均衡是沿线经济的主要特点，柳州市高达14620元，而贵港市仅为5998元。2005年沿线主要经济指标见下表。
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