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三、事中事后监督管理制度
（一）建设项目执行环境影响评价文件审批及“三同时”制度的事
中事后监管
为落实环境保护设施与建设项目主体工程同时设计、同时建设、同时投产或者使用，进一步加强对建设项目环境影响评价的监督管理，特制定以下事中事后监管制度。
一、监督检查对象
经许可新建、改建、扩建对环境有影响的建设项目的建设单位法人、环评单位、环境监理单位、验收监测（调查）单位，县区环境保护工作主管部门。
二、监督检查内容
(一)环境影响评价执行情况。检查辖区内开工建设项目是否履行了环评审批手续，是否存在未批先建问题。
(二)批建不一情况。检查建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺以及防治污染、防止生态破坏的措施是否发生重大变动，是否存在擅自变更、批建不一问题。
(三)建设项目自环境影响评价文件批准之日起是否已经超过5年方开工建设。
(四)试生产期间污染防治和生态保护情况。是否按照环评批
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复要求在项目建成后向有审批权的环保部门申请试生产，是否存在未批先投、未验先投的问题。
(五)竣工环保验收手续执行情况。是否在试生产三个月内向有审批权的环保部门申请竣工环保验收，是否委托有资质单位开展了竣工环保验收监测（调查）工作，是否存在未验投产、久试不验的问题。建设项目正式投产，需配套的环保设施是否通过验收合格。
(六)前次监督检查和日常监督管理的整改要求落实情况。 (七)限期整改和行政处罚决定等落实情况。
(八)建设项目环评批复中涉及入海排污的，严格入海排污口的位置选择。
（九）各县区环保工作主管部门对建设项目执行环境影响评价文件审批及“三同时”制度的事中事后监管情况。
三、监督检查方式与措施
（一）日常监督检查。对通过环境影响评价文件审批的建设单位进行现场检查，在施工期、试生产前和试生产期至少进行1次；结合环境监理报告，开展建设项目的“三同时”跟踪管理，检查建设项目和配套的环保设施施工、建设、运行等情况；开展环保设施竣工验收，对投入试生产单位进行现场检查，督促建设单位落实环境影响评价文件提出的污染防治措施等要求。
（二）专项整治。根据制定的专项治理工作方案，组织实施
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专项检查工作。根据工作需要选择部分区（县、开发区）和重点建设项目进行必要的工作督导。汇总工作情况，形成工作报告。对检查中发现问题的单位进行后督察，检查单位是否落实整改要求。
（三）专项检查。市环保局每年对各县区环保工作主管部门组织1次专项检查，主要通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式检查其对建设项目执行环境影响评价文件审批及“三同时”制度的事中事后监管情况。现场查看的比例不低于应查看建设工程总量的10%。
四、监督检查程序
(一)制定事中事后环境监督检查计划。 (二)制定事中事后环境监督检查方案。 (三)组织开展监督检查。 (四)向检查对象反馈意见。
(五)下发限期整改通知书和处罚决定。 (六)督促整改落实。 (七)视情况安排复查工作。 五、监督检查处理
对监督检查发现的问题，按照《环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）、《环境影响评价法》（2002年10月通过）、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月国务院
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令第253号）等有关规定进行处理。
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